Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 265831
Гр. Пловдив, 30.11.2020г.
ТЕОФАНА СПАСОВА – районен съдия при Пловдивски районен
съд, след като се запознах с материалите по АНД № 7448/2020г. по описа на
ПРС-ХХІІІ н.с., намирам за установено следното:
Постъпила
е жалба от Н.П.К. ЕГН ********** против наложена Глоба с фиш с № ********** от
09.01.2020г., от Община Пловдив, с който, на основание чл.6 от НРСПППСТГП, на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 50лв.
Жалбата е процесуално недопустима и като такава, следва да бъде
оставена без разглеждане, съответно образуваното въз основа на същата съдебно
производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено.
С жалбата се формулира
претенция за отмяна на наложената глоба като се оспорва фактическата обстановка,
при която е осъществено твърдяното нарушение и в частност твърди се липса на
такова, сочат се допуснати процесуални нарушения.
В случая се касае за особена процедура, при която
констатирането на извършено административно нарушение и наказването му са
обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност,
т.е. производството по налагане на административно наказание да започне и да се
развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение,
законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки в
разпоредбата на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни
нарушения, установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или
указ /в случая е предвидено в чл. 189 ал. 4 от ЗДвП/, овластените контролни
органи могат да налагат на местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева.
Характерното за издадения фиш е, че той едновременно има значението и на
съставен акт, и на наказателно постановление, и на изпълнителен титул за
събиране на глобата. Фишът, който направо се оформя от контролния орган,
действащ в тази хипотеза и като наказващ орган, замества наказателното
постановление и влиза в сила веднага щом като нарушителят се съгласи да плати
определената глоба, а ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати
глобата, контролният орган следва да състави акт за нарушение и да го изпрати
на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на
нарушителя.
ЗАНН не е предвидил изрично възможност
за съдебен контрол относно правилността и законосъобразността на издаден фиш,
като съгласно разпоредбата на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния
съд по местоизвършване на нарушението подлежат наказателните постановления.
Същевременно, всяко оспорване на фиш по смисъла на АПК попада извън обхвата на
глава трета, раздел V от ЗАНН и правомощията на настоящия районен съд.
Ето
защо, подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва изобщо
образувано административнонаказателно производство, започващо със съставянето
на акт/, което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ. образуваното съдебно
производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата,
ведно с цялата преписка, да бъде изпратена по компетентност на Кмета на Община
Пловдив.
Ето защо съдът
Р А З П О Р Е
Ж Д А:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.П.К. ЕГН **********
против наложена Глоба с фиш с № ********** от 09.01.2020г., от Община Пловдив,
с който, на основание чл.6 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя е наложена глоба в
размер на 50лв., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
съдебното производство по АНД № 7448/2020г. по описа на ПРС – ХХІІІ н.с.
ИЗПРАЩА жалбата на Н.П.К. по компетентност
на Кмета на Община Пловдив.
Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на жалбоподателя и на
Община Пловдив.
Разпореждането подлежи на обжалване пред
Административен съд – Пловдив с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на
съобщението за постановяването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО, СЕКРЕТАР Н.Т.