О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 165 18.06.2014г. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, VІ състав, в
закрито заседание на осемнадесети юни през две хиляди и четиринадесета година,
в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар
и с участието
на прокурора
като разгледа
докладваното
от съдия Р. ТОДОРОВА административно
дело № 228 по
описа
за 2014г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на П.В.Г. ***, подадена чрез пълномощника й
адв. Милена Г. ***, против Отказ за узаконяване № 19-43-2/ 17.03.2014г.,
издаден от Главния архитект на община Стара Загора. С оспорения акт, на
основание § 127, ал.2 и ал.5 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ /ДВ бр.82/ 2012г./ във вр. с
§ 184, ал.1 и ал.4 от ПЗР на ЗИД на ЗУТ /ДВ бр.65/ 2003г./, е отказано
узаконяване на строеж „жилищна сграда”, находящ се в УПИ ХІІІ – 612, 614, 615
от кв. 415 по плана на гр. Стара Загора, собственост на П.Г..
След извършена служебна проверка по
допустимостта на жалбата съдът намира, че спорът за законосъобразността на Отказ
за узаконяване № 19-43-2/ 17.03.2014г., издаден от Главния архитект на община
Стара Загора, не е подведомствен на съда и подадената жалба се явява процесуално
недопустима, по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на § 127, ал.11
от ПЗР на ЗИД на ЗУТ /в сила от 26.11.2012г/., актовете за узаконяване, заедно
с инвестиционните проекти – заснемане за узаконяване, както и отказите по ал.4,
подлежат на обжалване по реда на чл.216 от ЗУТ. В ал.2 на чл.216 от ЗУТ изрично
е регламентирано, че тези актове подлежат на обжалване по законосъобразност пред
началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол – т.е не
подлежат на пряко обжалване по съдебен ред. Разпоредбата на чл.216, ал.2 от ЗУТ
е специална и изключва приложението на предвидената в чл. 148 от АПК възможност
за изборност на реда за оспорване – с оглед законово предвидения задължителен
административен контрол, лицето не разполага с процесуална възможност директно
да сезира съда с жалба против отказа за узаконяване. Следователно подадената от
П.Г. жалба е неподведомствена на Административен съд – Стара Загора. Същата
подлежи на разглеждане от компетентния административен орган по чл.216, ал.2 от ЗУТ – в случая от Началника на РДНСК – Югоизточен район, на който орган следва
да бъде изпратена жалбата, на основание чл.130, ал.4 от АПК и чиято заповед, в
случай че е неблагоприятна за жалбоподателката, ще може да бъде оспорена по
съдебен ред, съгласно чл.216, ал.6 във вр. с чл.215 от ЗУТ. Изчерпването на
административния ред за обжалване на отказа за узаконяване е регламентирано като
абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на обжалването по съдебен ред
на този отказ. В случая жалбата е подадена направо пред съда, без да е изчерпан
административния ред за оспорване пред Началника на РДНСК – Югоизточен район.
По изложените съображения съдът намира че оспорването,
като направено срещу акт, който не подлежи на съдебно обжалване, е процесуално
недопустимо и като такова следва да бъде оставено без разглеждане, а производството
по делото – прекратено. Жалбата следва да се изпрати по подведомственост на
компетентния административен орган – Началника на РДНСК – Югоизточен район.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 159, т.1 от АПК, § 127, ал.11 от ПРЗ на ЗИД на ЗУТ във вр. с чл.216, ал.2
от ЗУТ и чл.130, ал.4 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на П.В.Г. ***,
подадена чрез пълномощника й адв. Милена Г. ***, против Отказ за узаконяване №
19-43-2/ 17.03.2014г., издаден от Главния архитект на община Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 228/ 2014г. по описа
на Административен съд – Стара Загора.
ИЗПРАЩА по подведомственост на Началника на РДНСК – Югоизточен
район подадената от П.В.Г. *** жалба против Отказ за
узаконяване № 19-43-2/ 17.03.2014г., издаден от Главния архитект на община
Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: