О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 207/2.2.2021г.
гр. Пазарджик
Административен
съд Пазарджик, VІ състав, в закрито заседание на втори февруари, две хиляди двадесет и първа
година, в състав СЪДИЯ:
ХРИСТИНА ЮРУКОВА
като
разгледа докладваното от съдия Юрукова административно дело № 1391, по описа на
съда за 2020 г., намери за установено следното:
Производството
е по реда на чл. 145 от АПК и е образувано по жалбата на И.Е.Б.,*** против
Мълчалив отказ на кмета на Община Раковски по подадено Заявление за достъп до
обществен информация УРИ 1606387789300/26.11.2020. В жалбата се твърди, че е
подадено заявление към кмета на Община Раковски за достъп до информация, която
не е предоставена в срок и счита, че е формиран мълчалив отказ, който иска да
бъде отменен и да се присъдят разноски. С последваща молба с вх. №
9018/14.12.2020г. упълномощен адвокат, съгласно договор за правна помощ и
пълномощно, иска прекратяване на производството, тъй като е издадено Решение №
18/10.12.2020г. на кмета на община Раковски за предоставяне на достъп, но иска
присъждане на разноски, тъй като счита, че е налице бездействие на кмета да
уведоми жалбоподателя за решението и е станал причина за депозиране на жалбата.
В изпълнение
на съдебно разпореждане кметът на община Раковски представя административната
преписка. Изразява в писмено становище оспорване на жалбата, като счита, че в
пълен обем е представил исканата обществена информация. Възразява срещу
искането за присъждане на разноски, като представя подробни съображения. Моли
съда да прекрати делото и да остави без уважение искането за разноски.
От
административната преписка се установява, че е депозирано заявление до Община
Раковски с вх. № 92-477-8/26.11.2020г. от И.Е.Б. за достъп до обществена
информация, посочена в единадесет пункта. Искането е разгледано на помощна
комисия в общинската администрация.
Задълженото
по ЗДОИ лице – кметът на община Раковски, е издал Решение № 18/10.12.2020г., с
което е предоставен достъп до обществената информация, търсена от И.Е.Б.. Видно
от представеното извлечение на електронна поща, решението е съобщено на лицето
на 11.12.2020г., за което той е потвърдил допълнително с електронно писмо, за
което също има извлечение от електронната поща.
На 11.12.2020г.
И.Б. е депозирал своята жалба против мълчаливия отказ за предоставяне на
информация в Административен съд Пазарджик, без да спазва изискването на чл.
152, ал. 1 от АПК.
Налице е административен акт- Решение № 18/10.12.2020г., с което е
предоставен достъп до обществена информация, с
което е удовлетворено искането на И.Е.Б., съобразно направеното от него
заявление, като е спазено изискването на чл.
34 от ЗДОИ. Съдът формира правен
извод, че към момента на подаване на жалбата не е формиран мълчалив отказ, било
е постановено позитивно решение за Б. и за него изначално липсва правен интерес
да обжалва, тъй като административният орган не е дал основание за завеждане на
жалбата.
В предвид на изложеното така депозираната жалба на лицето
следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство
да се прекрати като недопустимо поради това, че оспорващият няма правен интерес
от оспорването.
Допълнително от страна на жалбоподателя е направени искане за
прекратяване на производството, като жалбата не се поддържа.
В предвид на изложеното така депозираната жалба на лицето
следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство
да се прекрати като недопустимо поради това, че оспорващата няма правен интерес
от оспорването.
Искането за присъждане на разноски, съдът счита за
неоснователно поради следното:
В срока по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ административният орган се е
произнесъл по заявлението на жалбоподателя. Тоест налице е изпълнение на задължението
от страна на административния орган да постанови решение по заявлението в
14-дневния срок по чл. 28, ал. 2
и да уведоми писмено заявителя. Заявителят е уведомен надлежно за издаденото
решение. От доказателствата по делото е
видно, че уведомяването е извършено в същия ден, на който е депозирана жалбата,
но безспорно административният акт – Решението по чл. 34 от ЗДОИ е издаден в
законовия срок. Законодателят изисква разглеждане на заявлението да стане в
14-дневен срок от депозирането му, като при определени законови хипотези е
възможно удължаването му. Законът обаче не поставя изискване за срок на
връчване на Решението, тоест уведомяване на заявителя да е в срока по чл. 28,
ал. 2 от ЗДОИ. Съответно органът е уведомил лицето съгласно посоченото в
заявлението и АПК. Видно от преписката връчването на Решението на
административния орган е извършено по електронна поща, на следващия ден от
постановяването му. Ден след издаване на решението е житейски обоснован и логичен
срок за уведомяване на страна, на адрес, който е посочила. При толкова
документооборот и кореспонденция в общинската администрация, изпращане на писмо
по пощата в 9.45 ч. преди обед на следващия ден от издаване на решението от
страна на общинската администрация на Община Раковски съдът не счита, че по
никакъв начин не е засегнато правото на достъп на обществена информация на
лицето.
Процесуалната
възможност за подаване на жалбата по реда на чл. 152, ал. 1 от АПК не е
използвана от заявителя. По делото безспорно е установено изпълнение на
задължение от страна на органа, поради което той не е станал причина за
завеждане на делото и не следва разноските по делото да са в негова тежест. Връчване
на акта 30 минути след депозиране на жалбата (пред съда) не следва да се
приравнява на причина за завеждане на делото, каквато е липсата на Решение по
чл. 34 от ЗДОИ. Напротив жалбоподателят
сам се е поставил в положение да не
узнае за позитивното решение към часа на завеждане на жалбата, поради
неспазване разпоредбата на чл. 152, ал. 1 от АПК. Поради това съдът приема, че искането за присъждане на
деловодни разноски на оспорващата е неоснователно.
Водим от
горното и на основание чл. 159 т. 4 от АПК,
Административен съд-Пазарджик, VІ състав:
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба на И.Е.Б.,*** против Мълчалив отказ
на кмета на Община Раковски по подадено Заявление за достъп до обществен
информация УРИ 1606387789300/26.11.2020.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по административно
дело № 1391/2020г. по описа на Административен съд - Пазарджик.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на И.Е.Б.,*** за
присъждане на съдебни разноски по делото.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7 -
дневен срок от съобщението до страните за постановяването му пред Върховен
административен съд на Република България.
СЪДИЯ:/п/