№ 27
гр. ЛЕВСКИ , 26.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и девети
март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Палмира Д. Атанасова
при участието на секретаря Янка Д. Иванова
като разгледа докладваното от Палмира Д. Атанасова Административно
наказателно дело № 20214410200031 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
В районен съд гр. Левски е постъпила жалба от Б. Й. В. от гр.Б. против
НП № 2020-241-ЗЗ-642/05.10.2020 г., издадено от директора на ОДМВР –
Плевен.
Жалбоподателят оспорва издаденото наказателно постановление.
Счита, че акта е в разрез с конституционните му права.
В съдебно заседание жалбоподателя не се явява и не се представлява.
Не излага допълнителни доводи.
Административно наказващият орган, редовно призован, не се явява
представител в съдебно заседание. Изразено е писмено становище по жалбата,
в което се заявява, че жалбата е неоснователна и недоказана. Моли се съда да
потвърди обжалваното НП като издадено от компетентен орган в рамките на
неговите правомощия, а наложеното наказание по вид и размер съответства
на извършеното нарушение. Изразява се становище, че неспазването на
въвдените противоепидемични мерки по време на извънредното положение в
борбата с Ковид-19 безспорно е довело до усложнената епидемична
обстановка и са причинени значителни и трудовно поправими вреди,
включително, непоправими такива за живота и здравето на гражданите на РБ,
поради което счита, че деянието не може да се приеме за маловажно.
Направено е искане да се съобрази и обстоятелството, че целта на
административното наказание е да предупреди и превъзпита нарушителя към
спазване на установения правен ред и да въздейства възпитателно и
предупредително върху останалите граждани и че за своевременното
справяне с пандемията от съществено значение е и единната позиция на
законодателната, съдебната и изпълнителната власт.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
1
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Разгледана по същество, жалбата се явява неоснователна и като такава
следва да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление –
потвърдено.
Видно от представения по делото акт за установяване на
административно нарушение е, че същия е съставен на 29.04.2020 г. против Б.
Й. В. от гр.Б. затова, че на 29.04.2020 г. около 11.40 часа, в гр.Б., ул. ***, не е
поставил предпазна маска или друго средство, покриващо носа и устата, в
противоречие с т.9 от Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г., допълнена със
Заповед № РД-01-236/24.04.2020 г. на Министъра на Здравеопазването, с
което е нарушил чл. 209а, ал.1 от ЗЗ във връзка с т.9 от заповед РД-01-
124/13.03.2020 г., допълнена със Заповед № РД-01-236/24.04.2020г..
Нарушителя е отказал да подпише акта, което обстоятелство е установено с
подписа на свидетеля И. С. П. от същата дата – 29.04.2020 г.
По делото е представено и обжалваното НП, което е издадено въз
основа на съставения АУАН – посочен по-горе.
Видно от представеното НП е, че същото е издадено против Б. Й. В.
затова, че на 29.04.2020 г. в 11:40 часа в гр.Б., ул. *** е установено, че лицето
на открито обществено място не е поставило предпазна маска за лице или
друго средство, покриващо носа и устата, в противоречие на т.9 на Заповед №
РД-01-124/13.03.2020 г., доипълнена със заповед № 01-197/11.04.2020 г. на
Министъра на здравеопазването, с което виновно е нарушил чл. 209а, ал.1 от
ЗЗ, във връзка с чл. 63 ал.1 от ЗЗ и т.9 на Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г.,
създадена с т.1 на Заповед № 01-197/11.04.2020 г. на министъра на
здравеопазването, поради което и на основание чл. 53 ал.1 от ЗАНН и чл.
209а ал.1 от ЗЗ, след като са преценени и обстоятелството, че осъщественото
деяние не притежава качество „маловажност” по смисъла на чл. 28 и чл. 29 от
ЗАНН, предвид усложнената епидемична обстановка и нуждата от стриктно
спазване на противоепидемични мерки за недопускане на разпространяването
на Ковид-19 в страната, както и с оглед обстоятелството, че всяко забавяне на
изпълнението или неизпълнение на противоепидемичните мерки може да
причини значителни и трудно поправими вреди, включително непоправими
такива за живота и здравето на гражданите, на Б. Й. В. на основание чл. 209а,
ал.1 от Закона за здравето е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 лв.
В съдебно заседание в качеството на свидетели са разпитани
актосъставителя и свидетеля при съставяне на акта – М. З. Б. и Б. И. В..
От показанията на свидетеля Б. се установява, че е съставен акт на
жалбоподателя, че тогава маските на открито са били задължителни и че
лицето е било без маск Установява се, че лицето въобще не е имало маска и
не е желаело да си слага такава, че преди това е бил предупреден да си сложи
маска.
2
От показанията на свидетеля Б.В. се установява, че си спомня, че
колегата му Б. е написал акт на В., че са видели същия да се движи без
поставена маска на лицето, че същия бил спрян и му бил съставен акт за
установеното.
В качеството на свидетел е разпитан и И.П., от показанията на който се
установява, че си спомня, че имало акт против Б. Й. В. за маска, и той е
свидетел на отказ на нарушителя да подпише акта. Установява се, че в
присъствието на св. П., нарушителя е отказал да подпише акта, след което
свидетеля се е подписал за това обстоятелство.
Предвид посочените по-горе писмени и гласни доказателства, съдът
приема, че по делото по един безспорен и категоричен начин се установява,
че жалбоподателя е извършил нарушението за което му е съставен АУАН, за
което правилно му е наложено наказание с обжалваното НП, в
законоустановения минимален размер.
Акта и НП са съставени от компетентни лица, в рамките на техните
правомощия.
Съгласно разпоредбата на чл. 209а от Закона за здравето, който наруши
или не изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или
директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл.
63 ал.1 или 2, освен ако деянието съставлява престъпление, се наказва с глоба
от 300 до 1000 лв., а при повторно нарушение от 1000 до 2000 лв.
Заповедта на Министъра на здравеопазването е издадена на основание
чл. 63 ал.1 от Закона за здравето и във връзка с усложняващата се епидемична
обстановка, свързана с разпространението на Ковид-19 на територията на
страната и обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание на РБ
извънредно положение и допълвана Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г.,
допълнена с т.1 на Заповед № РД 01-197/11.04.2020 г., с която е създадена т.
9, съгласно която „Всички лица, когато се намират в закрити или на открити
обществени места /в това число транспортни средства за обществен превоз,
търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици,
автобусни спирки и др./ са длъжни да имат поставена защитна маска за лице
за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа
и устата /в това число кърпа, шал и др./. За целите на тази мярка обществени
са и местата, и пространствата, които са свободно достъпни, и/или са
предназначени за обществено ползване /в това число ...улици... и др./.”.
Съгласно т. 2 от същата заповед „Заповедта е в сила от 12.04.2020 г. до
26.04.2020 г. включително”, а със Заповед № РД-01-236/24.04.2020 г. срока на
действие на Заповед № РД 01-197/11.04.2020 г. е продължен до 13.05.2020 г..
Видно от доказателствата по делото е, че в настоящия случай Б. Й. В. в
нарушение на цитираната по горе т. 9 от Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г.
на 29.04.2020 г. /т.е. по време на действие на заповед № РД 01-197/11.04.2020
който е от 12.04.2020 г. до 13.05.2020 г./ е бил на обществено място, тъй като
улицата е обществено /изрично посочена като такава и в заповедта, с която е
въведена противоепидемичната мярка/ и не е бил с поставена защитна маска
3
за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство
покриващо носа и устата. При това положение съгласно цитираната по-горе
разпоредба на чл. 209а от ЗЗ, тъй като е нарушил въведената с акта на
Министъра на здравеопазването противоепидемична мярка – цитираната
заповед, следва да носи административнонаказателна отговорност, поради
което правилно и законосъобразно административнонаказващият орган му е
наложил наказание. При определяне вида и размера на глобата е видно, че
административнонаказващия орган е съобразил обстоятелството, че няма
данни В. да е допуснал други такива нарушения и му е наложил минималната
предвидена в Закона глоба, а именно глоба в размер на 300 лв.
Предвид изложените съображения, съдът приема, че обжалваното НП е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
На основание изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА на основание чл. 63 от ЗАНН Наказателно
постановление № 2020-241-ЗЗ-642 от 05.10.2020 г., издадено от ВПД
Директор на ОД МВР Плевен, с което на Б. Й. В., ЕГН ********** от гр.Б.,
************* *** за нарушение за което е съставен АУАН серия АА №
459810/29.04.2020 г., на основание чл. 209а, ал.1 от Закона за здравето е
наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв., като
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд гр. Плевен в 14-дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
4