Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 463/17.07.2023г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на четиринадесети юли през две хиляди двадесет и трета
година в състав:
Председател:
Соня Камарашка
Членове: Огнян Евгениев
Бисерка
Бойчева
при секретаря Димитрана Димитрова и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 429 по описа на съда за 2023г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 63в от Закона
за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Предмет на
касационното административно – наказателно производство е Решение №121 от 28.04.2023
г. постановено по АНД № 20231630200331 по описа на Районен съд – Монтана, с
което е отменен Електронен фиш серия К №6502793 от 19.10.2022год. издаден от ОД
на МВР гр.Монтана. С електронния фиш на В.Б.В. ***, на основание чл.189, ал.4
във вр. чл.182, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба”
в размер на 20.00лева /двадесет/, за извършено административно нарушение по
чл.21, ал.2 във вр. ал.1 от ЗДвП.
Касационният
жалбоподател ОД на МВР – Монтана представлявано от директора, редовно призован не
се явява, не се представлява и не взема становище по делото. С касационната
жалба ангажира писмени доказателства – часови график и протокол за използване
на автоматизирано техническо средство от 19.10.2022г.
Ответника по
касационната жалба В.Б.В. *** редовно призован се явява лично, оспорва
касационната жалба и представените писмени доказателства с нея. Моли за
отхвърляне на жалбата и оставяне в сила решението на Районен съд – Монтана.
Окръжна прокуратура –
Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез
представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата е
основателна предвид представените с нея писмени доказателства, поради което
оспореното решение на въззивния съд следва да бъде отменено, като неправилно и
незаконосъобразно и да се потвърди издадения електронен фиш.
Касационната жалба е
подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за
която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е
допустима.
Разгледана по
същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63в
от ЗАНН е ОСНОВАТЕЛНА.
Районния съд е приел за
установена пред него следната фактическа обстановка: на 19.10.2022г. в
14:05часа в обл.Монтана, бул. „Т*** март“ срещу бензиностанция О*** и посока на
движение от гр.Лом към гр.Монтана при ограничение на скоростта от 40 км/ч. за
населено място е установено и заснето с автоматизирано техническо средство ARH CAM S1 120CC65, че управляваното
МПС се е движело със скорост от 50км/ч., което е превишение с 10 км/ч над
разрешената в този участък скорост.
За констатираното е
издаден електронен фиш серия К №6502793 от 19.10.2022год. от ОД на МВР
гр.Монтана на собственика на автомобила – В.В. настоящ ответник. Посочено е, че
нарушението е установено чрез преносима система за контрол на скоростта на МПС
с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM S1
представляващи системи по смисъла на чл.189, ал.4 от ЗДвП, за която е приложен
протокол за проверка №116 – СГ-ИСИС от 16.09.2022г. на БИМ гр.София, от която
не е видно кога е извършена съответната проверка за годност и до кога важи.
Прието е, че липсата на протокол по чл.10, ал.1 от Наредба №8121з-532 от
12.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически
средства за контрол и правилата за движение по пътищата, съдържащ конкретни
реквизити, води до недоказаност на административното нарушение, поради което е
отменил издаденото НП.
Предвид представите с
кацасионната жалба писмени доказателства, а именно часови график и протокол за
използване на автоматизирано техническо средство от 19.10.2022г. са налице
достатъчно доказателства за осъществен от обективна и субективна страна на
състава на извършеното административно нарушение. Още повече, че предвид
принципа за разкриване на обективната истина по аргумент от чл.13 от НПК
намиращ приложение в настоящето производство, въззивния съд е следвало да
изиска същите от административно – наказващия орган при установената им липса в
административната преписка.
Фактическата
обстановка, нарушението и авторството на деянието са правилно установени в хода
на протеклото административно наказателно производство пред наказващия орган.
Всички съществени, необходими, релевантни за съставомерността и
индивидуализацията на деянието факти и обстоятелства, които обуславят
административно наказателната отговорност, са установени и удостоверени. При
установяване на нарушението няма допуснати съществени процесуални нарушения.
Процесният електронен
фиш съдържа всички необходими реквизити, съгласно изискванията на чл.189, ал.4
от ЗДвП за законосъобразното ангажиране на административно наказателната
отговорност на жалбоподателя за нарушение по чл.182, ал.1, т.1, във връзка с
чл. 21, ал. 2 във вр. с ал.1 от ЗДвП. Издаването на електронния фиш е една
последваща дейност, която се извършва от териториалните структури на МВР въз
основа на показанията на одобрените технически средства, които могат да бъдат както
мобилни, така и стационарни. Единственото задължение при издаване на фиша е
същият да съдържа точно тези данни, които са посочени в правната норма на
чл.189, ал.4 от ЗДвП, а именно данни за териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено
нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Събраните писмени доказателства в това
число и приложения протокол за използване на АТС, както и веществени
доказателствени средства са относими към всички факти, включени в предмета на
доказване и ги изясняват по категоричен начин. От материалите по делото е
установено мястото на извършване на нарушението, посоката на заснемане и
скоростта на движение. От приобщеният протокол приложение към чл. 10, ал. 1 от
Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. се установява, че контролът на
скоростта на движение е осъществяван в населено място – гр.Монтана, бул. „Т*** март“
О*** , при наличието на пътен знак с ограничение от 40км/ч важащ за населените
места. В протокола е отразен периодът, през който е работила системата за
контрол на 19.10.2022г., както и извършената периодична проверка за техническа
годност на техническото средство. Посочен е режимът на заснемане – стационарен
и посоката – приближаващи автомобили. Вписана е датата на съставяне на
протокола и е положен подпис на длъжностното лице. Така съставеният протокол е
официален документ, издаден от длъжностно лице в кръга на правомощията му по
установения ред и форма, който се ползва с материална доказателствена сила.
Във въззивното производство е приложено и
веществено доказателствено средство – снимков материал, което е пренебрегнато
от въззивния съд при обсъждане на обективната страна на извършеното административно
нарушение.
Предвид изложеното,
настоящия касационен състав намира, че оспореното решение следва да се отмени и
да се потвърди Електронен фиш серия К №6502793 от 19.10.2022год. издаден от ОД
на МВР гр.Монтана, с който на В.Б.В. ***, на основание чл.189, ал.4 във вр.
чл.182, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер
на 20.00лева /двадесет/, за извършено административно нарушение по чл.21, ал.2
във вр. ал.1 от ЗДвП.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №121 от 28.04.2023 г.
постановено по АНД № 20231630200331 по описа на Районен съд – Монтана, вместо което ПОСТАНОВЯВА
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия
К №6502793 от 19.10.2022год. издаден от ОД на МВР гр.Монтана.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: