№ 135
гр. Троян, 20.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Даниела Н. Радева
при участието на секретаря Кремена Н. Раева
като разгледа докладваното от Даниела Н. Радева Административно
наказателно дело № 20224340200398 по описа за 2022 година
за да се произнесе - съобрази:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 21-0359-000951 от 20.12.2021г.,
издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян при ОДМВР гр.
Ловеч, на Й. Г. К. от с. Б., обл. София, са наложени следните
административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от
ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон. Наказателното
постановление е обжалвано в законоустановения срок от Й. Г. К., като с
жалбата се прави искане за отмяна на наказателното постановление като
незаконосъобразно и неправилно. В съдебно заседание Й. Г. К., редовно
призована, се явява лично и с упълномощеният от нея процесуален
представител адвокат Б. В. от САК, който поддържа жалбата и по същество
на делото излага подробни аргументи за отмяна на наказателното
постановление. Ангажирани са доказателства.
За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призован, не се явява
представител в съдебно заседание. В писмено становище по жалбата, М.И.Б.
– Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч е направил
искане съдът да потвърди наказателното постановление, като са изложени
аргументи за това. Ангажирани са доказателства.
От приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на
Договор за покупко-продажба на пътно превозно средство рег. №
2116/14.05.2021г. на нотариус Димитър Кънчевски; Заверено копие на
1
Свидетелство за регистрация, част І за лек автомобил рег. № ***; Заверено
копие на Наказателно постановление (НП) № 21-0359-000951/20.12.2021г.;
Заверено копие на Призовка за Й. Г. К.; Заверено копие на Постановление за
отказ от образуване на досъдебно производство от 25.10.2021г. на Районна
прокуратура гр. Ловеч; Заверено копие на Писмо рег. № 359000-
10515/20.10.2021г. на РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч; Заверено копие на
Докладна записка рег. № 359р-21274/19.10.2021г. на инсп. ПК Калоян
Койнаков; Заверено копие на Опис на документите, находящи се в преписка
по описа на РУ гр. Троян; Заверено копие на Справка от интегрираната
информационна система на МВР – КАТ относно лек автомобил с рег. № *** –
2 листа; Заверено копие на Справка за нарушител/водач Й. Г. К.; Заверено
копие на АУАН серия GA № 477726/06.10.2021г.; Заверено копие на
Сведение от Й. Г. К. от 06.10.2021г.; Заверено копие на Докладна записка рег.
№ 359р-20354/07.10.2021г. на мл. инсп. Ц. Х.; Заверено копие на Протокол за
избор на наблюдаващ прокурор по преписка № 04598/2021г.; Заверено копие
на Писмо рег. № 359- 25703/05.10.2022 г. на 8 РУ – София при СДВР;
Заверено копие на Докладна записка от инсп. Д. К. от 28.09.2022г.; Заверено
копие на Писмо рег. № 359р-25703/02.03.2022г. на Отдел „Пътна полиция“
при СДВР; Заверено копие на Писмо рег. № 359р-25703/22.12.2021г. на РУ гр.
Троян при ОДМВР гр. Ловеч; Заверено копие на Писмо рег. № 359р-
25703/02.03.2022г. на Отдел „Пътна полиция“ при СДВР; Заверено копие на
Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи;
Заверено копие на удостоверение № УРИ 295р-9650/14.08.2018г. на
Директора на ОДМВР гр. Ловеч и от показанията на разпитаните свидетели
Ц. П. Х. и К. П. К., преценени поотделно и в тяхната взаимна връзка и
обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 06.10.2021г. свидетелите Ц. П. Х. и К. П. К., и двамата служители на
РУ гр. Троян, били на работа по предварително утвърден график. За времето
от 16:30 зо 17:30 часа на посочената дата, свиделите Х. и К. извършвали
контрол на движението, като били установени в гр. Троян, на ул. „Г. С.
Раковски“ № 1. Около 17:00 часа на 06.10.2021г. свидетелят спрял за
проверка движещ се посока от ж.к. „Лъгът“ към с. Орешак, лек автомобил
марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № ***. При извършената проверка било
установено, че водач на лекият автомобил е Й. Г. К., а по СРМПС
автомобилът е собственост на Й.А. Х.а от гр. П.. Извършена била справка с
техническо средство РСОД, при която било установено, че лек автомобил
марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № *** е със служебно прекратена
регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП и същият не е бил представен на
годишен технически преглед.
На същата дата 06.10.2021г. свидетелят Ц. П. Х. – младши
автоконтрольор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, съставил АУАН №
871, бланков № 477726, срещу Й. Г. К., в присъствие на свидетеля К. П. К.,
посочен като очевидец на нарушенията, за това, че на 06.10.2021г., около
17:00 часа, в гр. Троян, ул. „Г. С. Раковски“ № 1, с посока на движение от ж.к.
„Лъгът“ към с. Орешак, управлява лек автомобил марка „Форд“, модел
„Мондео“ с рег. № ***, собственост на Й.А. Х.а от гр. П., като автомобилът е
със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП и не е
представен на годишен технически преглед. В акта е отразено, че с горното Й.
2
Г. К. е нарушила разпоредбите на чл. 140, ал. 1, предл. 1 от ЗДвП и чл. 147,
ал. 1 от ЗДвП. Съставеният акт е подписан от съставителя и свидетеля по
акта, както и от нарушителя Й. Г. К., като е отразено, че същата няма
възражения. На К. е вречен екземпляр от акта на 06.10.2021 година. В срока
по чл. 44, ал. 1 от ЗДвП не е подавано писмено възражение срещу АУАН.
С Писмо рег. № 359000-10515/20.10.2021г. материалите по преписката
са били изпратени на Районна прокуратура гр. Ловеч, с оглед извършване на
проверка за извършено престъпление по чл. 345 от НК.
С Постановление от 25.10.2021г. на Красимир Йоловски – прокурор при
Районна прокуратура гр. Ловеч е отказано образуването на досъдебно
производство по преписка № 4598/2021г., като на основание чл. 213, ал. 1 и
чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК с това постановление прокурор Йоловски е
постановил постановлението и преписката да се изпратят на РУ гр. Троян за
налагане на административно наказание на Й. Г. К..
Въз основа на Постановление от 25.10.2021г. на Красимир Йоловски –
прокурор при Районна прокуратура гр. Ловеч, с което е отказано
образуването на досъдебно производство по преписка № 4598/2021г. е
издадено Наказателно постановление № 21-0359-000951 от 20.12.2021г. от
М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което
на Й. Г. К. са наложени следните административни наказания: глоба в размер
200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на
основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от
същия закон.
Съдът намира, че подадената срещу наказателното постановление жалба
от Й. Г. К. е допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е
от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и
пасивна легитимация на страните в процеса.
Съдът като анализира писмените доказателства по делото счита, че
жалбата се явява неоснователна по следните съображения: Съдът извърши
проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото
съдържа изискуемите от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно
посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и
дата, отразено е, че се издава във връзка с Постановление за отказ от
образуване на досъдебно производство № 4598/2021г. на Районна
прокуратура гр. Ловеч, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4
на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, времето, когато е
извършено, законовата разпоредба, която е нарушена, вида и размера на
наказанията, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП
е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният
в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление.
Съдът счита, че същото е издадено от компетентен орган, а именно М.И.Б. –
Началник Сектор „Охранителна полиция“ към РУ гр. Троян към ОДМВР гр.
Ловеч, съобразно изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с
оглед приложените като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от
14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи – т. 2.9 и Удостоверение №
295р-9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч.
В конкретният случай наказателното постановление е издадено след
3
като е било отказано образуването на досъдебно производство срещу Й. Г. К.
с Постановление от 25.10.2021г. на Красимир Йоловски – прокурор при
Районна прокуратура гр. Ловеч по преписка № 4598/2021 година. Съгласно
чл. 36, ал. 2 от ЗАНН без приложен акт административнонаказателна
преписка не се образува освен в случаите, когато производството е
прекратено от съда или прокурора и е препратено на наказващия орган. Съдът
намира, че в случая е налице хипотезата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН и
наказателното постановление е издадено не въз основа на съставеният АУАН
№ 871/06.10.2021г., а въз основа на постановлението на прокурора и
събраните в хода на извършената полицейска проверка доказателства.
Предвид това съдът намира за неоснователно направеното с жалбата
възражение за нарушение на разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, тъй
като в наказателното постановление не са посочени датата на акта,
длъжността и местослуженето на актосъставителя. След като наказателното
постановление е издадено въз основа на постановлението на прокурора при
условията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, не е необходимо посочването на
посочените по-горе реквизити, дори и да е налице съставен АУАН.
Съдът счита, че жалбоподателката Й. Г. К. е извършила нарушението по
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което е ангажирана нейната
административнонаказателна отговорност. Съгласно чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места. В
конкретният случай от събраните по делото писмени и гласни доказателства
се установи по безспорен начин, че управляваният от Й. Г. К. лек автомобил
марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № *** се е движил по път, отворен за
обществено ползване – гр. Троян, ул. „Г. С. Раковски“ и е бил с поставени на
определените за това места регистрационни табели с № ***. Доказано е и по
безспорен начин, че посоченият лек автомобил, към датата на нарушението –
06.10.2021г. е бил със служебно прекратена регистрация на основание чл. 143,
ал. 15 от ЗДвП. Тази разпоредба гласи, че служебно, с отбелязване в
автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на
регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен
срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното
средство. Неспазването на срока за пререгистрация на лекия автомобил и
изтичането на срока по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП води до служебно
прекратяване на регистрацията на МПС-то, което го прави такова без
надлежна регистрация по смисъла на чл. 140, ал. 1, предл. 1-во от ЗДвП.
Самото прекратяване на регистрацията се извършва по чл. 18, т. 2 от Наредба
№ I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане
в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. В
последният случай, съгл. чл. 18б, ал. 1, т. 10 от наредбата се прекратява
регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който
в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да
регистрира превозното средство. За разлика от повечето посочени хипотези
на служебно прекратяване на регистрацията, за тази по т. 10 или по чл. 143,
4
ал. 15 от ЗДвП не се предвижда уведомяване на собственика. Това е и
законово издържано, доколкото задълженията по прехвърляне на
собствеността върху МПС и сроковете за пререгистрацията са посочени в
самия закон - чл. 145, ал. 2 от ЗДвП. Самата наредба не предвижда, съгласно
чл. 18-21 от нея, при служебно прекратяване на регистрацията в посочената
хипотеза отнемане на регистрационните табели, така както такава мярка се
предвижда в останалите случаи. Законът също не предвижда налагането на
принудителна административна мярка – сваляне на регистрационните табели,
както и не предвижда уведомяване на собственика на МПС-то за това,
подобно на посочените в чл. 18б, ал. 2 от Наредбата случаи.
От доказателствата по делото се установи по несъмнен начин, че Г.Г.К. –
*** на жалбоподателката Й. Г. К., е придобил собствеността върху лек
автомобил марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № *** от Й.А. Х.а и В. Х. Х.,
и двамата от гр. П., чрез договор за покупко-продажба, сключен на
14.05.2021г. с нотариална заверка на подписите от същата дата, извършена от
нотариус Димитър Кънчевски с рег. № 525 на Нотариалната камара. Съгласно
чл. 143, ал. 15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно
превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването
не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. В
конкретният случай този двумесечен срок е изтекъл на 14.07.2021г., в който
собственикът Г.Г.К. не е изпълнил задължението си, поради което
регистрацията на автомобила е била служебно прекратена на 16.07.2021
година. Към датата на извършване на нарушението – 06.10.2021г. лекият
автомобил марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № *** вече е бил с
прекратена регистрация.
Настоящият състав намира за неоснователни доводите, изложени в
жалбата и в съдебно заседание от процесуалния представител на
жалбоподателя – адвокат Б. В., за липса на вина на Й. Г. К. поради факта, че
не е знаела за прекратената регистрация на управлявания от нея лек
автомобил. Безспорно е, че прекратяването на регистрацията настъпва по
силата на закона, а не по волята на административен орган, поради което и не
е било необходимо контролните органи да информират за прекратяването на
регистрацията. Жалбоподателката Й. Г. К. не е собственик на лекият
автомобил, но има качеството на водач по смисъла на §6, т. 25 от ДР на ЗДвП.
В това си качество К. е била длъжна да се осведоми от собственика на лекия
автомобил дали автомобилът има действаща регистрация/пререгистрация и
като не го е сторила, е проявил небрежност, а това обосновава и нейната вина.
Вината има две основни форми – умисъл и непредпазливост.
Непредпазливостта също има две форми – небрежност и самонадеяност.
Небрежността се нарича още "несъзнавана непредпазливост". При нея деецът
не е съзнавал и не е предвиждал настъпването на противоправния резултат, но
е бил длъжен и е могъл да го предвиди, след като е управлявал автомобил
чужда собственост. Съгласно чл. 7, ал. 1 от ЗАНН, деянието, обявено за
административно нарушение, е виновно, когато е извършено умишлено или
непредпазливо. Алинея 2 на същия член предвижда, че непредпазливите
деяния не се наказват само в изрично предвидените случаи. В случаят такова
изключение не е предвидено в ЗДвП и няма разпоредба, която да изключва
5
отговорността на водача поради неположена грижа да провери регистрирано
ли е МПС-то, което управлява. Всеки гражданин е длъжен да познава закона
и основен принцип в правото е, че незнанието на закона не оправдава никого.
Предвид това съдът счита, че правилно административнонаказващият орган е
приел наличието на вина при извършване на нарушението от страна на Й. Г.
К.. Водачът дължи необходимата грижа да провери дали управляваното от
него МПС отговаря на законовите изисквания за движение по път, отворен за
обществено ползване, дали има всички надлежни документи и дали те са
валидни, в това число и наличието на валидна регистрация. В този смисъл е и
константната практика на различни районни и административни съдилища,
включително и на Административен съд Ловеч – Решение № 224/01.11.2019г.
по к.а.н.д. № 218/2019г.; Решение № 197/30.09.2019г. по к.а.н.д. № 201/2019г.;
Решение № 166/06.11.2020г. по к.а.н.д. № 147/2020г.; Решение №
138/21.10.2021г. по к.а.н.д. № 75/2021г.; Решение № 88/20.07.2022г. по к.а.н.д.
№ 76/2022 година.
С оглед всичко изложено по-горе съдът счита, че Й. Г. К. е извършила
нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй като на 06.10.2021г., около 17:00
часа, в гр. Троян, ул. „Г. С. Раковски“ № 1, е управлявала лек автомобил
марка „Форд“, модел „Мондео“ с рег. № ***, който е бил с прекратена
регистрация на 16.07.2021г. на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП указва императивно, че по пътищата,
отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. Тоест следва да са налице
две кумулативно изискуеми предпоставки за допускане да се движат по
пътищата съответните ППС - регистрирани и с поставени регистрационни
табели. В конкретният случай лекият автомобил, управляван от
жалбоподателката Й. Г. К., е бил с поставени регистрационни табели, но не е
бил регистриран към момента на извършване на нарушението – 06.10.2021
година.
Предвид изложеното съдът счита, че Й. Г. К. е извършила
нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което е санкционирана с
обжалваното наказателно постановление както от обективна, така и от
субективна страна.
Съдът счита, че извършеното нарушение не е маловажен случай, за да
бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Маловажен случай е този,
при който извършеното деяние/нарушение от физическо лице, с оглед
липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други
смекчаващи обстоятелства, представлява по-ниска степен на обществена
опасност в сравнение с обикновените случаи на деяние/нарушение от този
вид. Конкретното нарушение, извършено от Й. Г. К. не е с по-ниска степен на
обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този вид.
Преценката за маловажност на извършеното деяние се прави въз основа на
конкретните фактически данни, отнасящи се до начина на извършване на
нарушението, наличието на вредни последици от деянието, данните за
нарушителя, наличието, респ. липсата на други извършени от него нарушения
и др. В случаят нарушението е извършено на 06.10.2021г. – повече от два
месеца след датата на служебно прекратената регистрация. Освен това от
6
приетата като доказателство по делото Справка за нарушител/водач се
установява, че дори и да не е системен нарушител на правилата за движение
по пътищата, Й. Г. К. е санкционирана и преди за извършени от нея
нарушения по ЗДвП с влезли в законна сила наказателни постановления и
фишове.
С обжалваното Наказателно постановление № 21-0359-000951 от
20.12.2021г. на Й. Г. К. са наложени административно наказание глоба в
размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца
на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от
същия закон. Предвидените наказания за конкретното нарушение са
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и глоба от
200 до 500 лева. В конкретният случай на жалбоподателката са наложени
наказания в минимален срок и размер, а именно лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца и глоба в размер 200 лева. Съдът счита,
че този срок и размер на наказанията са определени правилно от наказващия
орган в съответствие с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН, като
наказващият орган е съобразил наличието на смекчаващи отговорността
обстоятелства. Съдът счита, че така определените наказания глоба в размер
200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца биха
изпълнили целите на чл. 12 от ЗАНН, а именно да се предупреди и
превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се
въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани.
С оглед горното съдът счита, че Наказателно постановление № 21-0359-
000951 от 20.12.2021г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр.
Троян при ОДМВР гр. Ловеч, следва да бъде потвърдено като
законосъобразно, правилно и обосновано.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 във вр. ал. 9 от
ЗАНН съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 21-0359-000951 от
20.12.2021г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян при
ОДМВР гр. Ловеч, с което на Й. Г. К., ЕГН **********, с адрес: с. Б., обл.
София, Вилна зона „Калфин дол“ № 999, са наложени административно
наказание глоба в размер 200.00 - двеста лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 – шест месеца на основание чл. 175, ал. 3,
предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон, като
законосъобразно, правилно и обосновано.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението
на страните, че е изготвено с мотивите.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
7