Р Е Ш Е Н И Е
№
463
Гр.
Перник, 30.10.2020 година.
В И М Е
Т О Н А Н А Р ОД А
Административен съд – Перник,
касационен състав, в публично съдебно заседание, проведено на седми октомври през
две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ:
СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
при съдебния
секретар Наталия Симеонова и с участието на прокурор Росица Ранкова от Окръжна
прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Ивайло И. КАНД № 561 по
описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
208 – чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс АПК), във връзка с чл. 63
от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на
Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ), представлявана от главен юрисконсулт М.М.,
срещу съдебно решение № 19 от 06.07.2020 година, постановено по АНД № 11 по
описа за 2020 година на Районен съд Брезник, с което е отменено наказателно
постановление (НП) № 6717 от 18.02.2020 година, издадено от началника на отдел
„Контрол по републиканската пътна мрежа“ (ОКРПМ), Дирекция „Анализ на риска и
оперативен контрол“ (ДАРОК) към АПИ, с което на Р.И.Н. с ЕГН ********** *** е
наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1 000 (хиляда) лева за
извършено административно нарушение по чл. 26, ал. 2, т. 1, буква „а“ от Закона
за пътищата (ЗП), във връзка с чл. 37, ал. 1, т. 1 от Наредба № 11 от
03.07.2001 година за движение на извънгабаритни и/или тежки пътни превозни
средства (по – нататък Наредба № 11/03.07.2001 година), във връзка с чл. 53, ал.
1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).
Касаторът твърди, че
постановеното съдебно решение е неправилно и незаконосъобразно, като
постановено в противоречие с материалния закон и процесуалните правила. Моли
съда да постанови решение, с което да отмени решението, предмет на касационна
проверка и реши делото по същество, като потвърди издаденото наказателно
постановление.
В проведеното съдебно заседание
касаторът, Агенция „Пътна инфраструктура“ редовно призован, се представлява от
главен юрисконсулт М.М., която поддържа касационната жалба и излага доводи за
незаконосъобразност на обжалваното съдебно решение. Моли съда да постанови
решение, с което да отмени решението, предмет на касационна проверка и реши
делото по същество, като потвърди издаденото наказателно постановление.
В проведеното съдебно заседание ответникът
по касационната жалба, Р.И.Н., редовно призован, не се явява и не се
представлява.
В проведеното съдебно заседание представителят
на Окръжна прокуратура Перник дава заключение за неоснователност на
касационната жалба. Предлага съдебният акт на районния съд да бъде оставен в
сила, като правилен и законосъобразен.
Административен съд – Перник,
касационен състав, като прецени наведените касационни основания и доводите на
страните, прилагайки нормата на чл. 218 от АПК, след съвещание, намира
следното:
Касационната жалба е процесуално
допустима, като подадена в срок и от надлежна страна.
Разгледана по същество
касационната жалба е неоснователна.
С НП № 6717 от 18.02.2020 година
началника на ОКРПМ, ДАРОК към АПИ, е наложил на Р.И.Н. с ЕГН ********** *** административно
наказание „Глоба“ в размер на 1 000 (хиляда) лева, за това, че на 03.02.2020 година,
в 14:15 часа, на път ІІІ-811, км. 40+200 дясно, на 200 м. след отклонението за
с. Слаковци, в посока Брезник – Батановци е управлявал и осъществявал движение
на МПС с две оси (трактор), марка ****, модел ****, с рег. № ****с прикачена
навесна техника – култиватор с широчина на ППС – 4.08 м., при максимално
допустима широчина 2.55 м., съгласно чл. 5, ал. 1, т.1, б. „А“ от Наредбата, без
валидно разрешително или квитанция за платени пътни такси за движение на
извънгабаритно пътно превозно средство по смисъла на § 1, т. 1 от
Допълнителните разпоредби на Наредбата, с което е извършил административно
нарушение по чл. 26, ал. 2, т. 1, буква „а“ от ЗП, във връзка с чл. 37, ал. 1,
т. 1 от Наредба № 11/03.07.2001 година, във връзка с чл. 53, ал. 1, т. 2 от ЗП.
Със съдебно решение № 19 от 06.07.2020
година, постановено по АНД № 11 по описа за 2020 година на
Районен съд Брезник, наказателно постановление е отменено. За да постанови
обжалвания съдебен акт решаващият първоинстанционен състав е възприел
фактическата обстановка от данните, внесени в процеса чрез приобщените по повод
спора писмени и гласни доказателства. На база същите е направил извод за недоказаност
на авторството на извършеното нарушение на посочените в НП дата, час и място. Настоящият
съдебен състав намира изводите по фактите на районния съд за кореспондиращи с
приобщените по делото доказателства.
След извършена проверка относно
спазване на процесуалните правила при водене на процесното производство и
приложението на материалния закон решаващият първоинстанционен съд е приел, че
НП е издадено съобразно изискванията на ЗАНН, без допуснати съществени
процесуални нарушения, но при неправилно приложен материален закон, но поради
несъставомерност на деянието на водача на управляваното от същия извънгабаритно
ППС, така и поради недоказано виновно извършване на нарушението от страна на Р.И.Н..
След извършена касационна
проверка в пределите по чл. 218, ал. 2 от АПК настоящия касационен състав
намира, че решението на районния съд е валидно и допустимо, като постановено от
компетентен съд в предвидената от закона форма, по допустима жалба.
След извършването на проверка
съгласно разпоредбите на чл. 218, ал. 1 и ал. 2, предл. 2 от АПК, във връзка с
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, според които касационният съд обсъжда само посочените в
жалбата пороци на решението, като за съответствието на решението с материалния
закон следи служебно, настоящият касационен състав намира следното:
Решението е правилно.
Съобразно чл. 220 от АПК
касационната инстанция възприема установената от Районния съд Брезник фактическа
обстановка, като напълно кореспондираща със събраните по делото доказателства.
Първоинстанционният съдебен състав правилно и въз основа на доказателствата,
събрани в хода на съдебното следствие е установил фактическата страна на спора.
Настоящият касационен състав
напълно споделя и изведените от районния съд правни изводи за неправилно
приложен в административнонаказателното производство материален закон, която
проверка се дължи служебно.
При
субсидиарното действие на НПК, районният съд е изпълнил служебното си
задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно,
всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на
доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила
относно събиране, проверка и анализ на доказателствената съвкупност, като не е
допуснал нарушения на съдопроизводствените правила. Като краен резултат е правилно
решението на решаващия първоинстанционен състав да отмени процесното
наказателно постановление.
На основание гореизложеното настоящият
касационен състав след извършената проверка по реда на чл. 218 от АПК счита, че
обжалваното решение е валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона,
поради което следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран от изложеното и на
основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1, изр.
2 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд – Перник
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА
съдебно решение № 19 от 06.07.2020 година, постановено по АНД № 11 по описа за
2020 година на Районен съд Брезник.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: /п/
/п/