Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 27.02.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на пети февруари през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД №
1309 по описа за 2019г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Т.Р.Т. ***, против Наказателно
постановление № ********** от 27.11.2019г. издадено от Директора на РДГ В.
Търново.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно постановление е
незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуални норми.
Съставеният АУАН и издаденото Наказателно постановление не отговаряли на
изискванията на ЗАНН.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление, като незаконосъбразно, постановено при неправилно
приложение на материалния закон.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представител на жалбоподателя подържа жалбата.
Процесуалният представител на РДГ В.
Търново оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да
бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като
правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея
доводи, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и
процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха доказателства
от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа
обстановка:
При извършена на 22.04.2019г. от П.Й., горски инспектор при РДГ Велико
Търново, проверка в гр. Габрово, землище
Габрово, отдел 132, подотдел „д1” –ДГТ, е установено, че за отдел 132, подотдел „д1” има издадено
позволително за сеч № 0486710/19.02.2018г.
на М.М., представител на „Стил МС” ООд с вид на сечта – пробирка на
основание Заповед №689/08.06.2016г. При проверката на място е установено
окомерно, че насаждението е маркирано с по-голяма интензивност от посочената в
технологичния план за добив на дървесина от посочения подотел, а именно 20%.
Видно от карнет-описа извършено е маркиране с КГМ А3345 от Т.т. д оранжева боя през месец юни 2018г.
Проверката е извършена в присъствието на жалбоподателя Т.Т.. За констатациите е изготвен протоколо серия В
№ 005899 от 22.04.2019г.
На 23.04.2019г. е извършена допълнителна проверка на място от П.В. и свидетеля Н.М., отново в
присъствието на жалбоподателя. За
определяне на инетнзивността на извършената маркирация в насаждението била
заложена пробна площ от 0,220ха, на всички маркирани и немаркирани дървета от
дървесен вид бял бор и установили маркирани 113 бр./немаркирани 89 бр. След направена служебна проверка на
документацията в досието на
подотдела и информациата от
сортиментните ведомости, установили, че интензивността на маркирацията е 56 %.
За установеното нарушение на чл. 257
ал.1 т.1 от ЗЗ във вр. с чл. 49 ал.2 от Наредба № 8/05.08.2011г. за сечта в
горите е съставен АУАН на 14.06.2019г. срещу Т.Р.т.. Ссътавеният акт е надлежно
връчен и подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно
постановление № ********** / 27.11.2019г. от директора на РДГ Велико Търново
против Т.Р.Т., за това, че на 27.06.2018г. извършва маркиране в отдел 132,
подотдел „д1”, землище Габрово – ДГТ, в
нарушение на предвиждавията на горскостопанския план на ТП ДГС Габрово, видно
от който в подотдела следва да се проведе вид сеч – пробирка с интензивност
20%, като маркира вида сеч пробирка, но с по-голяма интензивност, а именно 56
%. Нарушението е извършено на територията на РДГ Велико Търново, общ. Габрово,
землище Габрово, отдел 132, подотдел „д1”, ДГТ. За нарушение на чл. 257 ал.1 т.1 от ЗГ във вр. с чл. 49 ал.2
от Наредба № 8 от 05.08.2011г. за сечите в горите на Т.Р.Т. е наложена глоба в размер на 300 лева на основание чл.
257 ал.1 т.1 от Закона за горите.
По делото са
изслушани показанията на Н.М., актосъставител и Г.М.. Показанията и на двамата
свидетели са последователни и логични и разкриват в пълнота всички
обстоятелства относими към констатираното нарушение.
По делото са приложени писмени доказателства.
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено от жалбоподателя
вмененото му нарушение, поради което правилно и законосъобразно е ангажирана
неговата административно наказателна отговорност на осн. чл. 257 ат.1 т.1 от Закона за горите.
Съгласно чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5 000 лв., ако не е
предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска
практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни
правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му,
както и решения и предписания, основани на тях.
Нормата е бланкетна и за индивидуализация на
твърдяното нарушение е необходимо препращане към онези норми или актове,
вменяващи конкретни задължения за лицата, притежаващи посочените по-горе
качества. В случая в наказателното постановление е посочен чл. 49, ал. 2 от Наредба № 8 от 05.08.2011г.
за сечите в горите, съгласно който маркирането на насажденията, предвидени за
сеч, се извършва съобразно състоянието на насажденията, предвижданията в
горскостопанския план или програма и при условията и реда, определени в тази
наредба.
Основният въпрос е дали от страна на жалбоподателя е
допуснато нарушение при маркирането, изразяващо се в неспазване на вида сеч,
предвидена в горскостопанската програма. В тази връзка видно от доказателствата
по делото е, че в горскостопанската програма за имота е предвидена вид сеч
–пробирка с интензивност - 20 %. В карнет-описа за извършеното маркиране, в
технологичния план, в таксационното описание на отдел 132, подотдел „д1”, и позволителното
за сеч е посочен вида на сечта с интензивност 20%. В същото време, от
извършеният оглед на място и измерване, съпоставено с издадените документи за
отдела, е установено, че жалбоподателят е извършил маркиране на насаждението в
отдела с интензивност 56%, превишаваща нормативно предвидената сеч от 20%.
Събраните по делото доказателства налагат извода, че
жалбоподателя е е извършил маркиране на дървесина, като не се е съобразил с
предвижданията в горскостопанския план, поради което правилно и законосъобразно
ангажирана административнонаказателната
му отговорност по чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ.
Неоснователно е възражението, че в последствие е
извършена промяна на интензивността на сечта в посочения отдел и подотдел и
това е в съответствие със стореното от жалбодателя. Това, че през месец септември 2019г. е извършена
промяна в интензивността на сечта, няма отношение към деянието извършено от
жалбоподателя през месец юни 2018г. и не
може да бъде противопоставено на издаденото наказателно постановление. Освен това следва да се отбележи, че приетата
промяна в интензивността на сечта, отново не е в съответствие с установеното
маркиране на насажденията, извършено от жалбоподателя. Същият е извършил
маркирация с интензивност 56%, а дори и след промяна в плана, предвидената
маркирация на бял бор е с интензивност 30%.
Относно възражението, че маркирането е извършено
съобразно състоянието на насажденията, каквато възможност е предвидена в
разпоредбата на чл. 49, ал. 2 от Наредба № 8, а не по горскостопанска програма,
съдът намира за неоснователно. Това следва дори и от представеният
план-извлечение от 2019г., с който е прието да се проведе принудителна сеч с
интензивност 30% на бял бор, като очевидно комисията към 2019г. оценила
състоянието на насажденията и дори и след това не е приела необходимост от сеч
с интензивност, превишаваща 30%.
Предвид изложеното, съдът намира, че деяние е
съставомерно, осъществяването му е установено по безспорен начин от обективна и
субективна страна.
По делото е безспорно установено неизпълнение на
задължение от страна на жалбоподателя, техник лесничейство при ТП ДГС Габрово, при
извършването на сечта, поради което правилно е ангажирана отговорността
му. Наказващият орган преценявайки
обстоятелствата по делото е наложил глоба в минимално предвидения от закона
размер. Същата се явава правилно и законосъобразно определена и няма основание
за нейното изменение.
При извършената служебна проверка, съдът не
констатира допуснато съществено нарушение в хода административно наказателното
производство, приключило с издаването на наказателното постановление. Не са
налице и процесуални нарушения при съставянето на АУАН и издаденото Наказателно
постановление. Същите са издадени от компетентни за това лица, съдържат всички
реквизити, които законът изисква.
По изложените съображения съдът счете обжалваното
наказателно постановление за правилно и законосъобразно и като такова следва да
бъде потвърдено.
Съобразно изложеното и на основание чл. 63 ал.5 от ЗАНН, жалбоподателят следва да бъде осъден
да заплати направените на РДГ
Велико Търново, направените разноски по
делото, представляващи юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № **********
от 27.11.2019г. издадено от Директора на РДГ В. Търново, с което на Т.Р.Т. ***,
ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 300лв., на осн. чл.257 ал.1
т.1 от Закона за горите, като правилно и
законосъобразно.
ОСЪЖДА Т.Р.Т. ***, ЕГН ********** да заплани на Регионална
дирекция по горите - Велико Търново, направените по делото разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, на основание чл. 63 ал.5 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: