Решение по дело №163/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Образувано е по заявление, с характер на искане за възобновяване, от Р. И. П. срещу влязъл в сила фиш серия GT № 14620788 от 09.02.2025 г., издаден от младши автоконтрольор при сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с който на искателя, на основание чл. 186, вр. чл. 178д от ЗДвП, за нарушение на чл. 98, ал.2, т. 4 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева. В подаденото от нея заявление вх. № 108500-4579 от 26.02.2025 г. до началник на Сектор „Пътна полиция“ – Русе при ОД на МВР – Русе, излага, че е лице с трайни увреждания и като такова има издадена карта за паркиране, но в момента на извършване на проверката същата е била паднала от таблото. Иска отмяна на издадения фиш.

Другата страна - младши автоконтрольор при сектор ПП при ОД на МВР – Русе, не се явява, не изпраща представител и не взема становище.

Представителят на Окръжна прокуратура - Русе дава заключение за основателност на искането.

Съдът, след като се запозна с искането и приложените към него материали, намира следното:

Заявлението, с характер на искане за възобновяване, е депозирано в срока по чл.71, ал.1, т.2 от ЗАНН от лице, което е активно процесуално легитимирано, съгласно чл. 72, ал. 1, т.2, от ЗАНН и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима.

Разгледано по същество, то се явява основателно.

Административното производство било образувано на 09.02.2025 г., по реда на чл.186 от ЗДвП, със съставяне, в отсъствие на водача, на фиш серия GT № 14620788 от 09.02.2025 г. от младши автоконтрольор при сектор ПП при ОД на МВР – Русе. Актът бил съставен за това, че на 09.02.2025 г.в гр. Русе, [улица]в 09:40 часа, Р. И. П. е паркирала МПС О. К., с рег. № [рег. номер] на място, определено за ПС, обслужващо хора с увреждания или за ПС приспособено и управлявано от хора с увреждания, без да има право на това. Със съставения фиш, на лицето било наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв.

На 26.02.2025 г., наказаното лице, подало заявление вх. № 108500-4579 до началник на Сектор „Пътна полиция“ – Русе при ОД на МВР – Русе, в което посочило, че е лице с трайни увреждания и като такова има издадена карта за паркиране, но в момента на извършване на проверката е била паднала от таблото. Към заявлението били приложени копие от ТЕЛК и копие от картата за паркиране.

С придружително писмо вх. № 998/10.03.2025 г., началникът на Сектор „Пътна полиция“ – Русе при ОД на МВР – Русе, на основание чл.70, ал.1, т.2 вр. чл.70, ал.2, т.3 от ЗАНН, изпратил по компетентност заявлението, ведно с преписката, до АС – Русе. В писмото е посочено, че са налице нови обстоятелства, които са от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на наказващия орган при постановяването на акта.

По делото са приложени: 1. Експертно решение № - не се чете на ТЕЛК за общи заболявания на І състав – Русе при МБАЛ – Русе АД, от което е видно, че Р. П. е освидетелствана със 74% ТНР, с дата на инвалидизацията – 17.03.2006 г.; 2. Карта за паркиране на хора с трайни увреждания сериен № 12811, валидна до: безсрочна, издадена от кмета на община Русе с притежател Р. И. П.; 3. Справка за нарушител/водач на лицето, от която е видно, че за водача няма съставени актове, споразумения, мотивирани резолюции и НП, единственият съставен акт е влезлият в сила фиш, който е предмет на настоящото производство по възобновяване; 4. Справка АИС АНД със списък на намерените фишове издадени на Р. П., в която е отразен само горепосочения фиш, влязъл в сила на 18.02.2025 г.

Въз основа на наличните по делото доказателства административният съд прави следните изводи:

Съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 ЗАНН, административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта. За да е налице това основание страната, искаща възобновяване следва да установи, че новото обстоятелство е съществувало към момента на постановяване на акта, не му е било известно, както и че то е от съществено значение за разкриване на обективната истина.

Безспорно е, че към момента на издаване на акта, Р. И. П. е била лице с трайно увреждане. От подаденото заявление, става ясно, че картата за паркиране се е намирала на таблото и на лицето не му е било известно, че същата е паднала оттам, поради което не е могла да бъде видяна от актосъставителя по време на проверката.

Съгласно нормата на чл.53 от ЗХУ, хората с увреждания имат право на равен достъп до физическата среда на живеене, труд и отдих, лична мобилност, транспорт, информация и комуникации, включително до информационни и комуникационни системи и технологии, до всички останали удобства и услуги за обществено обслужване в урбанизираните територии, както и до морските плажове по чл. 7а от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие. Законодателят е предвидил, че достъпът се осъществява, чрез идентифициране и премахване на всякакви пречки и прегради пред достъпността, които се отнасят и към елементите на достъпната среда в урбанизираната територия: пешеходни пространства, кръстовища и пешеходни пътеки, достъпни места за паркиране, спирки на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници, елементи на обзавеждането на градската среда и други.

Разпоредбата на чл. 99а от ЗДвП, предвижда, че Карта за паркиране на местата, определени за превозните средства, обслужващи хора с трайни увреждания и използване на улеснения при паркиране, се издава от кмета на съответната община или оправомощено от него длъжностно лице по образец съгласно приложението, като картата е валидна на територията на цялата страна.

От своя страна, чл. 178д от ЗДвП предвижда санкция за лице, което, без да има това право, паркира на място, определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания. В настоящия случай обаче, по безспорен и несъмнен начин се установи, че искателят е сред кръга от лица, които са с трайни увреждания и по надлежният ред му е била издадена Карта за паркиране на хора с трайни увреждания сериен № 12811, която е била валидна към датата на издаване на акта – 09.02.2025 г.

Предвид изложеното, настоящият състав на съда намира, че посоченото в заявлението от Р. П. ново обстоятелство е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като с него се установява по категоричен начин, че лицето е паркирало процесното МПС на място, обслужващо хора с трайни увреждания, като е имало право на това.

По изложените съображения съдът намира заявлението, с характер на искане, за основателно. Административнонаказателното производство следва да бъде възобновено, влезлият в сила фиш, издадено срещу Р. И. П., следва да бъде отменен като административнонаказателното производство бъде прекратено.

Предвид изложеното и на основание чл.73, ал.4, т.2 от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И :

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с влязъл в сила фиш серия GT № 14620788 от 09.02.2025 г., издаден от младши автоконтрольор при сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с който на Р. И. П., с [ЕГН], с адрес в с. Сандрово, община Русе, област Русе, [улица], на основание чл. 186, вр. чл. 178д от ЗДвП, за нарушение на чл. 98, ал.2, т. 4 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева.

ОТМЕНЯ фиш серия GT № 14620788 от 09.02.2025 г., издаден от младши автоконтрольор при сектор ПП при ОД на МВР – Русе, с който на Р. И. П., с [ЕГН], с адрес в с. Сандрово, община Русе, област Русе, [улица], на основание чл. 186, вр. чл. 178д от ЗДвП, за нарушение на чл. 98, ал.2, т. 4 от ЗДвП, е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева като

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно.