№ 29
гр. Ловеч , 09.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ЛОВЕЧ в публично заседание на девети юни, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ИВАН ИВАНОВ
Членове:ЕМИЛ ДАВИДОВ
ВАСИЛ АНАСТАСОВ
при участието на секретаря ВЕСЕЛИНА ВАСИЛЕВА
в присъствието на прокурора Димитър Тодоров Димитров (ОП-Ловеч)
като разгледа докладваното от ИВАН ИВАНОВ Частно наказателно дело №
20214300200158 по описа за 2021 година
Производството пред Окръжен съд - Ловеч е образувано по повод
получено писмо от Специална служба за обслужване на гражданите и за
реда, Градска служба по реда, ул. Йоахим-Кампе-щрасе № 6-8, 38226 гр.
Залцгитер, Германия, Решение 32.4/********* от 29.10.2019 год., влязло в
сила на 04.12.2019 г., за налагане на финансова санкция – глоба в общ размер
на 1 053.50 евро по отношение на УДР. ЕМ. АС., ЕГН **********, с адрес с.
****, за престъпление – административно нарушение по смисъла на чл. 8, ал.
1, т. 1 д от Закона за борба с работата на черно и нелегалната заетост
(SchwarzArbG) във връзка с чл. 1 ал. 1 изречение 1 от закона за уреждане на
занаятите (HwO) чл. 8 ал. 1 т. 1 г от Закона за борба с работата на черно и
нелегалната заетост (SchwarzArbG) във връзка с чл. 14 ал 1 изречение 1 от
Закона за търговията, занаятчийството и промишлеността (GewO).
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Ловеч
зам.окр.прокурор Д.Д. посочва, че са налице условията за признаване на
решението.
Засегнатото лице У.А. редовно призовано, не се явява.
1
Настоящата инстанция, като съобрази събраните по делото
доказателства, намира за установено следното:
Постановено е от Специална служба за обслужване на гражданите и за
реда, Градска служба по реда, ул. Йоахим-Кампе-щрасе № 6-8, 38226 гр.
Залцгитер, Германия, Решение 32.4/********* от 29.10.2019 год., влязло в
сила на 04.12.2019 г., за налагане на финансова санкция – глоба в общ размер
на 1 053.50 евро по отношение на УДР. ЕМ. АС., ЕГН **********, с адрес с.
****, за престъпление като на засегнатото лице се вменява във вина да е
извършил зидарска дейност като самостоятелен предприемач на 28.08.2019 г.
в 38173 гр. Еркероде, ул. Елмвартевег № 14з (ново строителство). На
намиращия се там груб строеж на еднофамилен дом той е изготвил масивното
строителство на сградата. В случая става въпрос за значителни частични
дейности от зидаробетонджийския занаят по смисъла на Закона за уреждане
на занаятите (Handwerksordnung) – приложение А, за чието изпълнение е
необходимо да бъдат регистрирани в съответния занаятчийски регистър
(„цялостен занаят“). Засегнатия никога не е притежавал необходимата
регистрация. Освен това зидарската дейност представлява самостоятелна
стопанска дейност по занятие, за упражняването на която според правилата на
Закона за търговията занаятчийството и промишлеността (Geqerbeordnung)
трябва да бъде съобщено на компетентната служба за самостоятелните
стопански дейности. В деня на установеното нарушение засегнатото лице е
притежавало само регистрация за стопанска дейност по занаята „Сухо
строителство и звукоизолация с изключение на занаятчийски дейности“,
което не му дава право да изпълнява зидарска дейност, престъпление -–
административно нарушение по смисъла на чл. 8, ал. 1, т. 1 д от Закона за
борба с работата на черно и нелегалната заетост (SchwarzArbG) във връзка с
чл. 1 ал. 1 изречение 1 от закона за уреждане на занаятите (HwO) чл. 8 ал. 1 т.
1 г от Закона за борба с работата на черно и нелегалната заетост
(SchwarzArbG) във връзка с чл. 14 ал 1 изречение 1 от Закона за търговията,
занаятчийството и промишлеността (GewO).
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 1 и т. 3 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции е несъмнено, че става въпрос за решение за
налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава – членка на Европейския съюз за налагане на
2
задължение за плащане на глоба за извършено престъпление и разходи по
съдебни и административни процедури, довели до постановяване на акта.
Решението за налагане на финансова санкция е представено като
заверено от органа, който го е издал и е придружено с удостоверение по
образец по смисъла на чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на
Европа от 24.02.2005 год., относно принципа на взаимно признаване на
финансови санкции, издадено и подписано от съответния компетентен орган
на издаващата държава, който е удостоверил и неговото съдържание.
От съдържанието на удостоверението се установява, че то съдържа
всички реквизити, предвидени както по чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005 год., така и според
изискванията на Приложение № 2 към Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции и съответства на решението за налагане на финансова
санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
посочени в чл. 35, т. 1-11 Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции, тъй като: представеното удостоверение е пълно и отговаря на
решението; няма данни срещу същото лице и за същото деяние в България
или друга държава, различна от издаващата или изпълняващата, да е издадено
и/или изпълнено решение за налагане на финансова санкция; изпълнението на
решението не е с изтекла давност по българското законодателство; решението
не се отнася за деяние, подсъдно на българското законодателство; засегнатото
лице не е с привилегия или имунитет по българското законодателство, които
да правят изпълнението на решението недопустимо;решението не се отнася за
деяние, извършено изцяло или отчасти на територията на Р България;
наложената финансова санкция е не по-малко от 70 евро; решението е по
отношение на лице, което е административно – наказателно отговорно; в
удостоверението е изрично посочено, че производството е било писмено и
лицето е било уведомено съгласно законодателството на издаващата държава
за правото на обжалване. Следователно не са налице факултативни основания
за отказ по чл. 35, т. 1 – 10 включително.
3
Настоящата инстанция приема, че са налице всички предпоставки в
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация
или отнемане и решения за налагане на финансови санкции за признаване на
постановеното от Специална служба за обслужване на гражданите и за реда,
Градска служба по реда, ул. Йоахим-Кампе-щрасе № 6-8, 38226 гр. Залцгитер,
Германия, Решение 32.4/********* от 29.10.2019 год., влязло в сила на
04.12.2019 г., за налагане на финансова санкция – глоба в общ размер на
1 053.50 евро по отношение на УДР. ЕМ. АС., ЕГН **********, с адрес с.
****, за престъпление като на засегнатото лице се вменява във вина да е
извършил зидарска дейност като самостоятелен предприемач на 28.08.2019 г.
в 38173 гр. Еркероде, ул. Елмвартевег № 14з (ново строителство). На
намиращия се там груб строеж на еднофамилен дом той е изготвил масивното
строителство на сградата. В случая става въпрос за значителни частични
дейности от зидаробетонджийския занаят по смисъла на Закона за уреждане
на занаятите (Handwerksordnung) – приложение А, за чието изпълнение е
необходимо да бъдат регистрирани в съответния занаятчийски регистър
(„цялостен занаят“). Засегнатия никога не е притежавал необходимата
регистрация. Освен това зидарската дейност представлява самостоятелна
стопанска дейност по занятие, за упражняването на която според правилата на
Закона за търговията занаятчийството и промишлеността (Geqerbeordnung)
трябва да бъде съобщено на компетентната служба за самостоятелните
стопански дейности. В деня на установеното нарушение засегнатото лице е
притежавало само регистрация за стопанска дейност по занаята „Сухо
строителство и звукоизолация с изключение на занаятчийски дейности“,
което не му дава право да изпълнява зидарска дейност, престъпление -–
административно нарушение по смисъла на чл. 8, ал. 1, т. 1 д от Закона за
борба с работата на черно и нелегалната заетост (SchwarzArbG) във връзка с
чл. 1 ал. 1 изречение 1 от закона за уреждане на занаятите (HwO) чл. 8 ал. 1 т.
1 г от Закона за борба с работата на черно и нелегалната заетост
(SchwarzArbG) във връзка с чл. 14 ал 1 изречение 1 от Закона за търговията,
занаятчийството и промишлеността (GewO).
Представеният акт следва да бъде признат и изпълнен. Тъй като
финансовата санкция е определена в евро, съгласно чл. 32, ал. 1 във връзка с
чл. 16, ал. 8 от ЗПИИРКОРНФС следва да се определи равностойността й в
български левове по курса на БНБ за деня на постановяване на Решението за
4
финансова санкция. Решението е постановено на 29.10.2019 г., влязло в сила
на 04.12.2019 г. Равностойността на 1 053.50 евро е с левова равностойност
2 060.47 лева (две хиляди шестдесет и седем лева и четиридесет и седем
стотинки).
Ловешкият окръжен съд приема, че са налице условията за признаване и
изпълнение на представеното Решение за финансова санкция, поради което и
на основание чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС
следва да бъде признато и изпратено за изпълнение.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 32, ал. 1 във връзка с чл.
16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА постановеното от Специална служба за обслужване на
гражданите и за реда, Градска служба по реда, ул. Йоахим-Кампе-щрасе № 6-
8, 38226 гр. Залцгитер, Германия, Решение 32.4/********* от 29.10.2019 год.,
влязло в сила на 04.12.2019 г., за налагане на финансова санкция – глоба в
общ размер на 1 053.50 евро с левова равностойност 2 060.47 лева (две хиляди
шестдесет и седем лева и четиридесет и седем стотинки) по отношение на
УДР. ЕМ. АС. , ЕГН **********, с адрес с. ****, за престъпление като на
засегнатото лице се вменява във вина да е извършил зидарска дейност като
самостоятелен предприемач на 28.08.2019 г. в 38173 гр. Еркероде, ул.
Елмвартевег № 14з (ново строителство). На намиращия се там груб строеж на
еднофамилен дом той е изготвил масивното строителство на сградата. В
случая става въпрос за значителни частични дейности от
зидаробетонджийския занаят по смисъла на Закона за уреждане на занаятите
(Handwerksordnung) – приложение А, за чието изпълнение е необходимо да
бъдат регистрирани в съответния занаятчийски регистър („цялостен занаят“).
Засегнатия никога не е притежавал необходимата регистрация. Освен това
зидарската дейност представлява самостоятелна стопанска дейност по
занятие, за упражняването на която според правилата на Закона за търговията
занаятчийството и промишлеността (Geqerbeordnung) трябва да бъде
съобщено на компетентната служба за самостоятелните стопански дейности.
В деня на установеното нарушение засегнатото лице е притежавало само
регистрация за стопанска дейност по занаята „Сухо строителство и
5
звукоизолация с изключение на занаятчийски дейности“, което не му дава
право да изпълнява зидарска дейност, престъпление -– административно
нарушение по смисъла на чл. 8, ал. 1, т. 1 д от Закона за борба с работата на
черно и нелегалната заетост (SchwarzArbG) във връзка с чл. 1 ал. 1 изречение
1 от закона за уреждане на занаятите (HwO) чл. 8 ал. 1 т. 1 г от Закона за
борба с работата на черно и нелегалната заетост (SchwarzArbG) във връзка с
чл. 14 ал 1 изречение 1 от Закона за търговията, занаятчийството и
промишлеността (GewO).
На основание чл. 36 във връзка с чл. 22 от ЗПИИРКОРНФС да се
изпрати признатото Решение за налагане на финансова санкция от 29.10.2019
год., влязло в сила на 04.12.2019 год., ведно с препис от настоящото решение
на ТД на НАП – Ловеч за изпълнение, като НАП следва незабавно да
уведоми Окръжен съд-Ловеч за предприетите действия по изпълнение на
решението съгласно разпоредбата на чл. 22, ал. 2 от ЗПИИРКОРНФС.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване и протест в 7-дневен срок от
днес пред Апелативен съд гр. Велико Търново.
ОБЖАЛВАНЕТО не спира изпълнението.
На основание чл. 38, ал. 1 и 2 от ЗПИИРКОРНФС незабавно да се
уведоми компетентния орган на издаващата държава и Министерство на
правосъдието на Република България, като им се изпрати копие от
настоящото решение.
На основание чл. 13 от ЗПИИРКОРНФС разноските по признаване и
изпълнение на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции на територията на Република България, като
изпълняваща държава се поемат от нея.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6