РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 2027
Русе, 30.06.2025 г.
Административният съд - Русе - IV състав, в закрито заседание на тридесети юни две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ДИАНА КАЛОЯНОВА | |
| като разгледа докладваното от съдията Диана Калоянова административно дело № 425 по описа за 2025 година на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството е образувано по жалба с вх. № АС-49/03.06.2025 г. по деловодния регистър на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК), подадена от Р. К. И., [ЕГН]; с постоянен адрес [населено място], [улица] настоящ адрес [населено място], [улица] съдебен адрес [населено място], [улица]срещу Експертно решение № 00101 от заседание № 045/08.05.2025 г. на НЕЛК, специализиран състав по Неврологични, УНГ и ССЗ. Иска се от съда обжалваното експертно решение да бъде отменено като незаконосъобразно.
Жалбоподателката е изпълнила указанията на съда, дадени с разпореждане [номер]/19.06.2025 г. като е заплатила дължимата държавна такса и е представила необходимата информация.
Съдът, след подробно запознаване с административната преписка, установява следното:
1. По отношение на жалбоподателката:
1.1. Съдът счита, че следва да даде указания на И., че за някои обстоятелства от значение за делото не сочи доказателства – сочат се само нарушения на административнопроизводствените правила, но не се ангажират доказателства за материална незаконосъобразност на оспореното експертно решение.
1.2. В нарушение на чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК, не е посочен електронен адрес на процесуалния представител на жалбоподателката. Действително, със Заявление за достъп до електронни съдебни дела и електронни съобщения в Единния портал за електронно правосъдие, адв. К. К. е посочила електронен адрес, но това не е изявление по смисъла на посочените правни норми защото в същото това заявление не е направено отбелязване в т. 2.
1.3. Поради непосочване на електронен адрес, съдът ще разпореди връчване на съдебния акт на процесуалния представител на жалбоподателката по телефон (посочен в молба с вх. № 3192/26.06.2025 г.) на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК.
2. По отношение на административния орган:
2.1. Към настоящия момент по делото не е получено медицинското досие на И., необяснимо защо, след като съгласно придружителното писмо, с писмо изх. № Ю-615/06.06.2025 г. същото е изискано. Копие на последно посоченото писмо е приложено в административната преписка и то има следното съдържание: „Моля да ни бъде изпратено МЕД досие на лицето Р. К. И. [ЕГН] НА ХАРТИЕН НОСИТЕЛ“. От това съдържание, за адресата не става ясно, нито че медицинското досие на К. е необходимо за комплектуване на административната преписка по делото, нито че е необходимо изпращането да се реализира във възможно най-кратък срок. Съдът счита, че е необходимо да определи срок за представяне на посоченото досие, като административният орган предприеме своевременно необходимите мерки за неговото получаване.
2.2. Съдът установява, че приложената преписка не е в цялост, защото в нея не се съдържа жалбата на И. до НЕЛК, по която именно е постановено обжалваното експертно решение. Това налага съдът да задължи административният орган да направи писмено изявление, че преписката е представена в цялост.
2.3. В нарушение на чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК, административният орган не е посочил електронен адрес за призоваване и връчване на документи и съобщения по делото; нито е направил писмено изявление, че желае да получава кореспонденцията по делото чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). След служебна проверка съдът установи, че НЕЛК има профил в ССЕВ и ще разпореди връчването на съдебния акт да се извърши чрез този профил, но това не освобождава административния орган да направи необходимото изявление по смисъла на посочените норми.
2.4. В нарушение на изискването на чл. 152, ал. 3 от АПК, административният орган е представил списък на заинтересованите страни чрез препращане, като за част от тях липсва адрес за призоваване.
С цел спазване на принципа за бързина и процесуална икономия, обективиран в чл. 11 от АПК, съдът следва да предостави възможност на страните в 14-дневен срок от получаване на съдебния акт да изчерпят всички искания по доказателствата с нарочна писмена молба за целта (с копие за другата страна), като предупреди страните за последиците от неизпълнението.
Съдът намира, че установените нередовности в процесуалните действия на жалбоподателката и административния орган са преодолими в хода на съдебното производство, поради което ще насрочи съдебно заседание за разглеждане на делото.
Предвид факта, че заинтересованите страни по делото са административни органи по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на АПК, съдът намира, че на основание чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК следва да задължи същите да представят по делото електронни адреси за призоваване и за връчване на документи и книжа по делото. За връчването на настоящия съдебен акт съдът ще използва обявените електронни адреси на интернет страницата на всеки административен орган. За да се гарантира сигурност на връчването, съдът, на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК, ще разпореди съдебния акт да бъде съобщен и на публично обявените телефони за връзка.
Съдебният акт да бъде съобщен на заинтересованите страни на следните електронни адреси и на телефони:
1. ТЕЛК І състав Университетска многопрофилна болница за активно лечение „К.“ АД Русе, с адрес [населено място], [улица]на електронни адреси [електронна поща] и [електронна поща] и на [тел. номер] – изпълнителен директор съгласно информация от https://www.umbal.ruse.bg/
2. Агенция за хора с уврежданията на електронен адрес [електронна поща].bg и на [тел. номер] – главен секретар съгласно информация от https://ahu.mlsp.government.bg/home/
3. ТП на НОИ Русе – чрез Системата за сигурно електронно връчване.
4. Регионална дирекция за социално подпомагане Русе – на електронен адрес ruse-[електронна поща].bg и на [тел. номер] съгласно данни от https://asp.government.bg/bg/kontakti/teritorialni-strukturi/
5. Университетска многопрофилна болница за активно лечение „К.“ АД Русе, с адрес [населено място], [улица]на електронни адреси [електронна поща] и [електронна поща] и на [тел. номер]
6. Транспортен диагностично-консултативен център ЕООД, [населено място], клон Русе, на електронен адрес [електронна поща] съгласно информация от https://www.tdkc.eu/ и на [тел. номер].
Предвид изложеното и на основание чл. 157, ал. 1 и чл. 163, ал. 1 и ал. 2 от АПК, съдът
РАЗПОРЕДИ:
1. КОНСТИТУИРА като страни в производството:
1.1. ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Р. К. И., [ЕГН]; с постоянен адрес [населено място], [улица] настоящ адрес [населено място], [улица], и съдебен адрес [населено място], [улица]чрез адв. К. К., АК Русе.
1.2. ОТВЕТНИК: НЕЛК, Специализиран състав по неврологични, УНГ и сърдечно-съдови заболявания – София.
1.3. ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:
1.3.1. ТЕЛК І състав Университетска многопрофилна болница за активно лечение „К.“ АД Русе.
1.3.2. Агенция за хора с уврежданията София.
1.3.3. Териториално поделение на Националния осигурителен институт Русе.
1.3.4. Регионална дирекция за социално подпомагане Русе.
1.3.5. Университетска многопрофилна болница за активно лечение „К.“ АД Русе.
1.3.6. Транспортен диагностично-консултативен център ЕООД, [населено място], клон Русе.
2. НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание на 23.07.2025 г. от 10,15 часа, в зала № 3 на Административен съд - Русе.
3. Съдът, на основание чл. 170, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 9, ал. 3 от АПК, разпределя доказателствената тежест, както следва:
3.1. УКАЗВА на жалбоподателя, че на основание чл. 154, ал. 1 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК и чл. 170, ал. 1 от АПК негова е доказателствената тежест за установяване на фактите и обстоятелствата от които черпи благоприятни правни последици, както и твърдяната от него незаконосъобразност на обжалвания административен акт.
3.2. УКАЗВА на ответника, че основание чл. 170, ал. 1 от АПК трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
4. ПРЕДОСТАВЯ възможност на страните, на основание чл. 163, ал. 2 от АПК, в 14-дневен срок да представят писмен отговор и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани, както и да представят писмените доказателства, с които разполагат, с копие за другите страни.
5. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че в случай, че не изпълнят указанието по т. 4, за тях може да бъдат приложени разпоредбите на чл. 161 от ГПК и на чл. 92а от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
6. УКАЗВА на жалбоподателката на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, че за някои обстоятелства от значение за делото не сочи доказателства – относно материална незаконосъобразност на акта, който оспорва.
7. ЗАДЪЛЖАВА ответника:
7.1. В седемдневен срок от получаване на съобщението да представи по делото медицинското досие на жалбоподателката И..
7.2. Незабавно, в срок 24 часа от получаване на съобщението, да представи копие на жалбата на И. до НЕЛК.
7.3. Незабавно, в срок 24 часа от получаване на съобщението, да потвърди писмено, че административната преписка, на база на която е постановено обжалваното експертно решение, е представена в цялост по делото.
8. ПРЕДУПРЕЖДАВА ответника, че при неизпълнение на задължението по т. 7 в срок и/или в цялост за него могат да възникнат последиците, предвидени в чл. 89 и сл. от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
9. УКАЗВА на жалбоподателката и на административния орган незабавно, в срок от 24 часа от получаване на съобщението, да представят писмено електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото.
10. ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателката, че при неизпълнение на указанието по т. 9, съдът ще приложи нормата на чл. 18а, ал. 7 от АПК за кореспонденция с нея.
11. ПРЕДУПРЕЖДАВА ответника, че при неизпълнение на указанието по т. 9, съдът ще осъществява кореспонденция чрез Системата за сигурно електронно връчване.
12. УКАЗВА на заинтересованите страни, че в случай, че не желаят да бъдат призовавани на посочените от съда в мотивната част на определението електронни адреси, следва в тридневен срок от получаване на съобщението, на основание чл. 18а, ал. 5 от АПК във връзка с чл. 137, ал. 2 от АПК да посочат електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения.
13. ДА СЕ СЪОБЩИ настоящия съдебен акт по следния начин:
13.1. На жалбоподателката чрез процесуалният й представител адв. К. К. на основание чл. 18а, ал. 7 от АПК на посочен в молба с вх. № 3192/26.06.2025 г. телефонен номер.
13.2. На административния орган – чрез Системата за сигурно електронно връчване.
13.3. На заинтересованите страни – на посочените електронни адреси и телефони в мотивната част на разпореждането.
13.4. Съдът УКАЗВА на страните, че следва незабавно да потвърдят получаването на съобщението, в противен случай същото ще се счита за връчено по реда на чл. 137, ал. 3 от АПК.
Разпореждането е окончателно.
| Съдия: | |