ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 515
гр. Бургас , 19.04.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LV СЪСТАВ в закрито заседание на
деветнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Красен П. Вълев
като разгледа докладваното от Красен П. Вълев Гражданско дело №
20212120101833 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по искова молба, подадена от Д. Я. Г.
ЕГН:********** и П. Я. Г. ЕГН:**********, в качеството си на наследници на Р.В.Г.
ЕГН:******** срещу Община Бургас. Моли се съда да приеме за установено спрямо
ответника, че двамата ищци, са съсобственици в равни идеални части при присъединено
владение с това на покойната им майка Р.В.Г. в продължение на повече от десет години и по
наследство от нея и от покойния ни баща Я.П.Г. на
- ПОЛУМАСИВНА ЖИЛИЩНА СГРАДА със застроена площ от
50/петдесет/квадратни метра, 42/четиридесет и два/квадратни метра от която са нанесени в
КККР на град Б. съгласно Заповед №18-2254/30.03.2017 г. на Началника на СГКК - град
Бургас с идентификатор .............. /......................../, построена в ПОЗЕМЛЕН ИМОТ с
идентификатор ................. /..................... / по плана на ........................, с обща площ от 650
/шестстотин и петдесет/квадратни метра . който е частна общинска собственост, при
граници на имота: поземлени имоти с идентификатори ..............,................, ..................,
.................., ................, съгласно КККР на град Б., одобрена със Заповед №РД-18-
9/30.01.2009 г. на Изп.Директор на АГКК , последно изменение със Заповед № 18-
2254/30.03.2017 г. на Началника на СГКК - Б., за който поземлен имот е отреден бивш
УРЕГУЛИРАН ПАРЦЕЛ .......... /............../в квартал ........./.............../ по плана на ...................
/............../, както и на по 1/2/една втора/ идеална част от съответните идеални части от
отстъпеното право на строеж и ползуване върху бивш парцел ........... /............. / в бивш
квартал ......... /..................../ по плана на ж.к."М.,,,целият от 540/петстотин и четиридесет/
квадратни метра, който впоследствие към момента на изготвянето на нотариалния акт е
урегулиран в парцел .........../ ..................../в квартал ........./.............../ по плана на ж.к."М.,, град
Б., целият парцел състоящ се от 400 /четиристотин/ квадратни метра, при граници на
парцела: улица„3. ,„парцел ............., парцел ............, имот пл.№..........., парцел ..............,
подобрения и трайни насаждения.
1
Иска се на основание чл.17,ал.2 от ГПК да се проведе косвен съдебен контрол
върху следните административни актове: Констативни актове №75 В,76 В и 77 В/26.09.2016
г. на Дирекция ЦАУ - Възраждане при Община Бургас и на Заповеди №165.166 и
168/25.01.2017 г. на Зам.Кмета на Община Бургас
С разпореждане от 18.03.2021 г. съдът е оставил без движение исковата молба,
като е указал на ищците да изложат факти и обстоятелства, обуславящи правния им интерес
от положителния установителен иск за собственост срещу Община Бургас, а именно да
изложат фактите и обстоятелствата, с които ответникът Община Бургас оспорва
претендираното от тях право.
С молба от 02.04.2021 г. П. Я. Г. е изложил твърдения, че общината оспорва
законността на процесната сграда като е издала констативни актове и заповеди, с които
според страната общината е предприела незаконосъобразно събаряне на сградата.
С молба от 16.04.2021 г. Д. Я. Г. излага съображения за незаконосъобразност и
нищожност на административните актове, за които се иска съдът да проведе косвен съдебен
контрол. Твърди се, че общината оспорва правото на собственост на ищците, като за това е
приложено доказателство –писмено уведомление, с което общината е прекратила договор за
доставка и монтаж на отоплително оборудване по интегриран проект.
Наличието на правен интерес от установяването е процесуална предпоставка за
допустимост на установителните искове – положителни или отрицателни, изрично
предвидена в текста на чл.124, ал.1 ГПК. Правен интерес от търсената защита с положителен
установителен иск е налице, когато ответникът оспорва претендирано от ищеца право.В
мотивите на Тълкувателно решение №8 от 27.11.2013 г. по тълк. д. №8/20212 г. на ВКС е
посочено, че диспозитивното начало в гражданския процес се проявява в това, че участникът
в правен спор сам определя кога, доколко и какъв обем защита да търси. Правният интерес
от решаване на правния спор винаги произтича от конкретните обстоятелства, в които
спорът се изразява и чрез които всеки от спорещите твърди, че се засяга правната му сфера.
Видът на иска е призван да гарантира постигането на необходимата и достатъчна по вид и
обем защита на материалните права.
В исковата молба ищецът извежда правния си интерес като оспорва Констативни
актове №75 В,76 В и 77 В/26.09.2016 г. на Дирекция ЦАУ - Възраждане при Община Бургас
и на Заповеди №165.166 и 168/25.01.2017 г. на Зам.Кмета на Община Бургас, следствие от
които е констатацията за незаконно строителство и разпореждане за събаряне на част от
сградата. Ищците сами сочат, че техният праводател е оспорил по административен и по
съдебен ред посочените административни актове и се изразява недоволство от
постановените от административните органи и административния съд решения.
Наличието на правен интерес се преценява конкретно - както въз основа на
обосновани твърдения, наведени в исковата молба, като при оспорването им ищецът следва
да докаже фактите, от които те произтичат, така и в по-широк аспект от гледна точка на
2
поведението на ответника спрямо правата на собственост на ищеца и в контекста на чл. 6
ГПК. Преценката в тази насока се обуславя от естеството и съдържанието на възникналия
между страните извънсъдебен правен спор - вида на действията, чрез които ответникът
извънсъдебно оспорва конкретно субективно материално право на ищеца. Когато спорът
вземе формата на оспорване на претендирано от ищеца право на собственост, последният
има правен интерес от предявяване на положителен установителен иск за собственост, за да
бъде установено със сила на пресъдено нещо съществуването на неговото право, съгласно
разясненията, дадени в т. 1 на ТР № 8/27.11.2013 год. по тълк. д № 8/2012 г. на ОСГТК на
ВКС. Установителният иск е субсидиарна форма на защита на материалното право и е
допустим, само когато липсва друга правна възможност за реализиране на субективните
права на ищеца /с уточнението, че правен интерес от предявяване на установителен иск за
собственост е налице и когато ищецът разполага с възможността да предяви осъдителен иск
за същото право според т. 2 на ТР № 8/27.11.2013 г. по тълк. д. № 8/2012 г. на ОСГТК на
ВКС/.
В процесният случай от съдебно установяване се нуждае не правото на
собственост на ищците върху полумасивна жилищна сграда с идентификатор ...................., а
законосъобразността на постановените от ответника административни актове.
Недоволството на ищците от резултата от обжалването на административните актове по
реда на АПК не обуславя правния им интерес да искат свобобразен нов опит за обжалването
им по реда на чл. 17, ал.2 от ГПК.
Констатацията от компетентен административен орган с издаден
административен акт, че един имот е незаконно изграден и по тази причина следва да бъде
съборен, не засяга правото на собственост. Засегнатите в този случай права и привеждане на
фактическото положение в съответствие с правното следва да бъдат уредени чрез друг
правен ред.
Изложените съображения за липса на правен интерес от предявения положителен
установителен иск – абсолютна процесуална предпоставка за съществуването на правото на
иск и оттам неговата недопустимост предпоставят недопустимостта на производството,
образувано въз основа на депозираната искова молба и обуславят неговото прекратяване.
Водим от горното и на основание чл.130, ал.1 от ГПК, Бургаският районен съд
ОПРЕДЕЛИ:
ВРЪЩА искова молба с вх.1465/17.03.2021 г.,подадена от Д. Я. Г.
ЕГН:********** и П. Я. Г. ЕГН:********** срещу Община Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по гр.д. №1833/2020 г. на БРС.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Окръжен съд-Бургас в
едноседмичен срок от съобщаването му на ищците.
3
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4