Р Е Ш Е Н И Е  №

гр.Русе, 21.06.2019г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Русенският Районен съд, ПЪРВИ наказателен състав в публично заседание на двадесет и осми май, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                             Председател: Явор Влахов

 

при секретаря Албена Соколова, като разгледа  докладваното от съдията АНДело № 913/2019г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

         

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от адвокат С.П. ***, в качеството й на упълномощен представител на “ИРИМ“ЕООД гр.Русе до Русенския Районен съд против Наказателно постановление № 38-0000382/11.04.2019г. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” Русе, с което за нарушение по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари и на осн. чл.105, ал.1 от ЗАПр на дружеството била наложена “Имуществена санкция” в размер на 200.00лв.

Жалбоподателят моли съда да отмени наказателното постановление.

          Ответникът по жалбата, редовно призован, не изпраща процесуален представител.

Русенската Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

За наказаното дружество, редовно призовани, се явява упълномощен процесуален представител, който моли Съда да отмени наказателното постановление, като излага аргументи за наличието на съществени нарушения на процесуалните правила, алтернативно – да се приеме, че са налице предпоставките нарушението да бъде оценено като маловажно.

         

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

          На 21.03.2019г., свид.А.К. - инспектор в ОО”Автомобилна администрация”-Русе извършил комплексна проверка по документи на транспортното предприятие “Ирим“ЕООД гр.Русе, извършващо международен автомобилен превоз на товари и притежаващо Лиценз на Общността № 5605. В хода на проверката, въз основа на представено от дружеството Свидетелство за регистрация на МПС част I и списъкът към лиценза се установило, че товарен автомобил „Мерцедес Антарес“ е с променен регистрационен номер, считано от 22.11.2018г., като новият регистрационен номер е Р 5595 КК. Установило се също така, че за това обстоятелство, дружеството-превозвач не е подало заявление до ИА“Автомобилна администрация“ в 30-дневен срок от настъпване на промяната.

          С оглед установеното, свид.К. *** е осъществило състава на нарушението по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари, за което съставил против дружеството акт.

Въз основа на този акт, Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” Русе издал обжалваното наказателното постановление, с което на основание чл.105, ал.1 от ЗАПр наложил на дружеството „Имуществена санкция“ в размер на 200.00лв.

Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от събраните в хода на  настоящото производство  доказателства.

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява неоснователна.

 

Съдът констатира, че при съставянето на акта за установяване на административното нарушение и издаване на наказателно постановление  не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които  да са самостоятелна предпоставка за отмяна на наказателното постановление само на това основание.

В акта, а в последствие и в наказателното постановление, нарушението било описано пълно и ясно, като били посочени всички елементи от обективната страна на състава му, както и допълнителните относими към него обстоятелства. По този начин била осигурена възможност на нарушителя да разбере за извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана административно-наказателната му отговорност, респективно да организира пълноценно защитата си, което в крайна сметка той сторил, в развилото се съдебно производство.

В АУАН и НП правилно било посочено, че нарушението, за което е ангажирана отговорността на “ИРИМ“ЕООД гр.Русе се изразява в неизпълнение на нормативно задължение, осъществено с бездействие от страна на адресата, поради което същото се явява довършено в денят, следващ крайната дата за изпълнение на действието. В случая и в АУАН и в НП правилно било отразено, че промяната на обстоятелствата настъпила на 22.11.2018г. а задължението за уведомяване следвало да бъде изпълнено в 30-дневен срок от тази дата, а именно до 27.12.2018г. /предвид официалните почивни дни за месеца/, респективно, нарушението е довършено на 28.12.2018г.

От събраните по делото доказателствата се установи по несъмнен начин че състава на нарушението по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари е осъществен от обективна страна от “ИРИМ“ЕООД гр.Русе. Съобразно цитираната разпоредба, при настъпване на промени в обстоятелствата, удостоверени с документите по чл.8, извън случаите по чл. 10, ал. 2 от Закона за автомобилните превози, лицето по чл.2, ал.1 е длъжно в 30-дневен срок да подаде заявление по образец (приложение № 11б). Един документите по чл8 от Наредбата е свидетелство за регистрация за моторните превозни средства, с които превозвачът ще извършва дейността /чл.8, т.4 от Наредбата/, поради което при промяна в регистрационният номер на някое от моторните превозни средства на превозвача, какъвто е настоящият случай, последният следва да подаде заявлението по образец до ИА“Автомобилна администрация“ в 30-дневен срок от настъпване на промяната. Както става ясно от събраните по делото доказателства, промяната в регистрационния номер на товарен автомобил „Мерцедес Антарес“ е от 22.11.2018г., като новият регистрационен номер бил Р 5595 КК. При това положение за “ИРИМ“ЕООД гр.Русе възникнало задължението по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002г., да подаде заявлението до 27.12.2018г. /първият присъствен ден, в който изтичал срока, посочен в правната норма/

В настоящият случай се установи и не се оспорва от жалбоподателя, че заявлението по образец (приложение № 11б от Наредбата) не било подадено в този срок.

Поради изложеното Съдът намира, че са налице всички елементи от обективната страна на състава на нарушението по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари, за което била ангажирана административнонаказателната отговорност на “ИРИМ“ЕООД гр.Русе.

 В същото време, установява се по делото, че за процесният товарен автомобил „Мерцедес Антарес“ на “ИРИМ“ЕООД гр.Русе, единствената настъпила промяна била свързана с регистрационния номер, докато автомобила бил вписан в списъка към Лиценза на Общността № 5605 освен с регистрационния номер и с номера на рамата си, което била достатъчна гаранция за безспорна идентификация на превозното средство.  

Освен това, поради липсата на данни в административнонаказателната преписка за предходни нарушения, следва де се приеме че нарушението извършено от “ИРИМ“ЕООД гр.Русе е първо до настоящия момент.

На трето място, налице е липса на доказателства за други вредни последици от това иначе формално нарушение, извън съставомерните, които да са застрашили или увредили обществените отношения свързани с международните автомобилни превози на товари.

Съдът не констатира отегчаващи отговорността обстоятелства по отношение на “ИРИМ“ЕООД гр.Русе.

Поради изложеното дотук Съдът намира, че конкретният случай, с оглед липсата на вредни последици и наличието само на смекчаващи отговорността обстоятелства, е с незначителна обществена опасност, респективно разкрива белезите на маловажно нарушение, а административнонаказващият орган е допуснал нарушение на материалния закон, като не приложил разпоредбата на чл.28, б.”а” от ЗАНН, макар предпоставките за това да били налице. В този смисъл е и задължителното за прилагане Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на тълк. н. д. № 1/2005 г., на ВКС.

 

Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Съдът

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000382/11.04.2019г. на Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” Русе, с което за нарушение по чл.9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари и на осн. чл.105, ал.1 от ЗАПр на „ИРИМ“ЕООД гр.Русе Булстат - ********* била наложена “Имуществена санкция” в размер на 200.00лв.

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

 

Районен съдия: