О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№..........гр.Шумен, 10.01.2022 г.
Шуменският административен съд в закрито заседание на десети
януари две хиляди двадесет и втора година, в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
като разгледа докладваното от председателя
Кр.Борисова АД №424 по описа за 2021 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186 ал.2 във вр. с чл.191
ал.2 във вр. с чл.196 във вр. с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), образувано по протест от Я-Н.прокурор при Окръжна
прокуратура-гр.Шумен срещу чл.19 т.1, чл.20, чл.21 и чл.61 ал.1 и ал.4 от Правилника за организацията и дейността на
Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинска администрация
при община Върбица Шумен, приет с решение№2-1 по Протокол№1 от 14.02.2012г.,
последно изменен с решение№3 по Протокол№16 от 30.12.2020год. на ОбС-Върбица.
Видно
от депозираната от ответната страна-Общински съвет Върбица писмена молба-уведомление
с рег.№ДА-01-10 от 05.01.2022год. по
описа на ШАдмС и приложените към нея заверено копие от Решение№5/22.12.2021год.
и Протокол№29/с.д.. от заседание на ОбС-Върбица,
на което е взето гореупоменатото решение, след депозиране на протеста, с
последващо Решение№5/22.12.2021год. на ОбС-Върбица по Протокол№29 от с.д. Общински
съвет –Върбица е отменил атакуваните с протеста текстове на чл.19 т.1, чл.20, чл.21 и чл.61 ал.1 и
ал.4 от Правилника за организацията и
дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинска
администрация при община Върбица Шумен, приет с решение№2-1 по Протокол№1 от
14.02.2012г., последно изменен с решение№3 по Протокол№16 от 30.12.2020год. на
ОбС-Върбица,в каквато връзка отправя искане за прекратяване производството по
настоящото дело, поради липса на предмет и липса на правен интерес от
оспорването с оглед последваща отмяна на протестираните подзаконови разпоредби.
При това положение съдът приема, че
протестът следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на
същия съдебно производство - прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и
подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те
могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е постановил. От
приложеното по делото Решение№5/22.12.2021год. и Протокол№29/22.12.2021год. от заседание на
ОбС-Върбица, на което е взето гореупоменатото решение от заседание на ОбС-Върбица се
установи, че атакуваните от прокурора разпоредби са отменени, в съответствие с
подадения протест, от което следва, че понастоящем тези разпоредби не
съществуват в правния мир във вида , в
който са протестирани и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С отмяната на протестираните подзаконови
нормативни разпоредби в съответствие с подадения протест на ШОП съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196
от АПК във вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на прокурор при Окръжна прокуратура- град Шумен
следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него
съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е
направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на
20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че
искането е основателно, доколкото ответната страна е станала причина за
завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че таксата за
обнародване е била внесена едновременно с подаване на протеста.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ Протеста,
депозиран от Я-Н.прокурор при Окръжна
прокуратура-гр.Шумен срещу чл.19 т.1, чл.20, чл.21 и чл.61 ал.1 и ал.4 от Правилника за организацията и дейността на
Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинска администрация
при община Върбица Шумен, приет с решение№2-1 по Протокол№1 от 14.02.2012г.,
последно изменен с решение№3 по Протокол№16 от 30.12.2020год. на ОбС-Върбица.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело №424/2021 г. по описа на АдмС –
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет-Върбица, представляван от
Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен направените по делото
разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.
На основание чл.160 ал.1 от АПК, определението
подлежи на обжалване с частна жалба или частен протест в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен
съд на Р България.
Препис от настоящото определение да се
изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
Препис от Решение№5/22.12.2021год.
на ОбС-Върбица по Протокол№29 от с.д. от заседание на ОбС-Върбица, да се
изпрати на Окръжна прокуратура град Шумен, ведно с преписа от настоящото
определение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................