Р Е Ш Е Н И Е
№
464
гр. Габрово, 21.11.2019 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД ГАБРОВО, в открито заседание на първи ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЯН АТАНАСОВ
при секретаря
ЕЛИСАВЕТА ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от съдия Атанасов гр. д. №
1221 по описа на съда за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
по делото е образувано въз основа на искова молба от В.И.С. и И.П.С., с пълномощник адвокат М.А., против
“ЕНЕРГО - ПРО ПРОДАЖБИ” ЕАД гр. Варна.
В исковата молба се твърди, че ответниците са
потребители на ел. енергия за обект, представляващ апартамент с адрес ***, като
всеки от тях притежава по ½ ид. част от правото на собственост върху
него. Потребената ел. енергия се заплаща на крайния снабдител „Енерго - Про
Продажби" АД по клиентски № ********** и абонатен № **********. Обектът е
присъединен към електроразпределителната мрежа на "Електроразпределение
Север" АД, като потребителите са снабдявани и закупуват електроенергията
от „Енерго-Про Продажби" АД като краен снабдител. В резултат на изложеното
ищците се намират в договорно правоотношение с ответното дружество във връзка
със снабдяването на посочения по-горе обект с електрическа енергия. Ищците са
потребители по смисъла на чл.4, ал.1 от Общите условия на договорите за
продажба на електрическа енергия на „Енерго-Про продажби" АД, одобрени с
решение ОУ-061/07.11.2007 г. на ДКЕВР.
Към момента
партидата за посочения обект се води на името на П.Л. С. (баща на И.П.С. и дядо
на В.И.С.), който е починал на 11.05.1995 г. и е оставил за наследници по закон
И.П.С. (син) и Л. П.С. (син). С Нотариален акт за дарение на недвижим имот №
181, том I, per.№1632, дело
№101/11.04.2014 г. на Нотариус Пламен Коев, Л. П.С. е дарил на племенницата си В.И.С.
притежаваната от него 1/2 идеална част от правото на собственост върху
посочения по-горе апартамент.
На 18.12.2018
г. служители на „Електроразпределение Север" АД са извършили проверка на
измервателните системи и свързващите ги електрически инсталации за обекта на
ищците, за което е съставен Констативен протокол № 1502353/18.12.2018 г. От
съдържанието на същия е видно, че електромерът, отчитащ количеството потребена
електрическа енергия от потребителя с фабричен №1114021666163827, е демонтиран и
подменен с електромер с фабричен №1115031800818835. Като причина за смяна на
електромера е посочено следното: „неработещ броячен механизъм". Посочено е
също така и че ведомствената пломба била наранена и със следи от отваряне.
Ищците оспорват съдържанието на този Констативен протокол изцяло, включително
посочените в неговия Раздел II констатации. При смяната в протокола не са
вписани показания на подменения електромер. Също така грешен е и вписаният
адрес на обекта на потребителите.
На 19.06.2019 г. ищците получили по пощата писмо с
изх. №52998_КП1502353_1/29.05.2019 г. на „Електроразпределение Север" АД,
с което са уведомени, че въз основа на извършената на 18.12.2018 г. проверка е
направено преизчисляване на количеството потребена електрическа енергия. Към
писмото е приложен Констативен протокол № 1502353/18.12.2018 г., както и
Констативен протокол № 275/09.05.2019 г. от метрологична експертиза на средство
за измерване от Български институт по метрология, Главна Дирекция „Мерки и
измервателни уреди", Регионален отдел – Русе. В писмото не е посочено въз
основа на какви фактически констатации от протокола и на какво правно основание
е извършено преизчисляването, както и какви количества са начислени, за какъв
период и на каква стойност. Ищците не са информирани на коя дата е извършена
корекцията.
След
получаване на писмото ищците незабавно са извършили проверка на интернет
страницата на ответното дружество, при която са установили, че въз основа на
извършеното преизчисляване на количеството потребена електрическа енергия от
страна на „Енерго-Про Продажби" АД е издадена Фактура от 2019 г. за сумата
от 887,17 лева и срок за плащане 10.06.2019 г. Към датата на изготвяне на
исковата молба фактурата не е получена от ищците, като им е отказано
предоставянето на копие от нея в Центъра за обслужване на клиенти на
„Енерго-Про Продажби" АД в град Габрово.
На 19.06.2019
г. ищците получили от ответното дружество покана - предизвестие за плащане на
сумата от 887,17 лева в срок до 26.06.2019 г., с предупреждение, че при липса
на плащане в този срок ще последва прекъсване на снабдяването с електрическа
енергия.
Ищците
считат, че не дължат заплащане на сумата по посочената фактура, тъй като
преизчисляването на количеството потребена електрическа енергия е извършено без
правно основание и представлява произволно действие на ответното дружество.
Аргументите за това са следните: Към датата на извършване на проверката -
18.12.2018 г. приетите на основание чл.83, ал.1, т. б от Закона за енергетиката
от ДКЕВР Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ) са
били изцяло отменени от Върховния административен съд. Следователно към тази
дата ПИКЕЕ не съществуват в правния мир. В резултат на това към момента на
извършване на проверката и корекцията липсват приети от KEBР правила при
делегираната на Комисията компетентност съгласно чл. 83, ал. 2 във връзка с чл.
83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ.
На следващо
място, едностранната корекция на количеството електрическа енергия не може да
намери своето основание в Общите условия на договорите за продажба на
електрическа енергия на „Енерго-Про Продажби" АД (Глава Осма) и в Общите
условия на договорите за пренос на електрическа енергия през
електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север" АД (чл.37 и сл.). Това е така,
защото при липса на предвидена в действащото законодателство възможност за
едностранна промяна от доставчика на доставено количество електрическа енергия
и сметките за минал период, не съществува законно основание такава санкция да
се уговаря в Общите условия. След отмяната на ПИКЕЕ (без чл. 48, чл. 49, чл. 50
и чл. 51) с Решение № 1500 от 06.02.2017 г. по адм. д. № 2385 от 2016 г. и
отмяната на чл. 48, чл. 49, чл. 50 и чл. 51 от ПИКЕЕ с
Решение № 2315 от 21.02.2018 г. по административно дело № 3879 от 2017 г.
остава актуална трайно установената съдебна практика на ВКС, формирана по реда
на чл. 290 ГПК.
От
документите, които ответното дружество и свързаното с него дружество
„Електроразпределение Север" АД, са представили на ищците, не става ясно
въз основа на коя разпоредба е извършено преизчисляването и по каква методика,
съответно как е определено количеството електроенергия и периодът, за който тя
е начислена.
Отделно от
това, при извършената на 18.12.2018 г. проверка, не са спазени изискванията на
отменените вече ПИКЕЕ относно процедурата за нейното извършване и съставяне на
съответния констативен протокол.
Поради
изложеното, ищците молят съда да постанови решение, с което да признае за
установено между страните, че ищците не дължат на ответника сумата 887,17 лв.
по фактура от 30.05.2019 г., представляваща цена на преизчислено количество
електрическа енергия за обект в гр. Габрово, ул. «*****" № 7, вх. В, ет.
3, ап. 5, с клиентски № ********** и абонатен № **********.
В съдебно заседание адвокат А.
поддържа предявения иск, като излага подробни съображения за уважаването му.
Ответникът е представил писмен отговор, в който заема становище за
допустимост на предявените искове, но ги оспорва като изцяло неоснователни.
Счита, че ищците дължат заплащане на
сумата в размер на 887,17 лв. по Фактура № ********** от 30.05.2019 г.,
представляваща начислена корекция на електроенергия за периода от 20.09.2018 г.
до 18.12.2018 г. за обект в гр. Габрово, ул. „*****" № 7, с клиентски №
********** и абонатен № **********.
Сумата в размер на 887,17 лв. представлява стойността на ползвана от
ищцовата страна електрическа енергия за периода от 20.09.2018 г. до 18.12.2018
г., за която е издадена Фактура № ********** от 30.05.2019 г. Последната е
издадена след извършена корекция поради установено неточно измерване на
електрическа енергия от проверения електромер, поради „видима външна намеса в
схемата на електромера и монтирано допълнително електронно устройство, свързано
към платката".
„Електроразпределение Север” АД е публично
дружество с основен предмет на дейност експлоатация и управление на
електроразпределителна мрежа, представляваща съвкупност от електропроводни
линии и електрически уредби със средно, ниско и високо напрежение, чрез която
дружеството извършва пренос и разпределение на електрическа енергия на
обособена територия, при наличие на валидна лицензия за това.
„Електроразпределение Север" АД осъществява дейността си на територията на
административните области с центрове Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Велико
Търново, Разград, Габрово, Силистра и Русе, за което притежава Лицензия за
разпределение на електрическа енергия № Л - 138 - 07/13.08.2004 г., издадена от
Държавната комисия за енергийно и водно регулиране. В предмета на дейност на дружеството
е включено осигуряване поддържането на електроразпределителната
мрежа, обектите и съоръженията в съответствие с техническите изисквания. В тази
връзка с разпоредбите на чл. 19, т. 3 от Общите условия на договорите за пренос
на електрическа енергия през електроразпределителните мрежи на
„Електроразпределение Север" АД /наричани по-долу „Общи условия”/, на
същото е предоставено право да извършва периодични, извънредни технически
проверки и проверки на място на средствата за търговско измерване, на целостта
и фунционалността им и на свързващите ги електрически инсталации и на т.4 от
същия член - да организира извършването на последващи проверки на средствата за
търговско измерване по реда на действащото законодателство, както и съгласно
т.5 от същия член да упражнява контрол за спазването на задълженията на
ползвателя, като при установяване на тяхното неизпълнение да съставя
констативни протоколи по реда на Общите условия. Заедно с това, съгласно чл.
17, т. 6 от Общите условия, клиентът на „Електроразпределение Север" АД е
задължен да не променя схемата на свързване на електрическите съоръжения, да не
преустройва, ремонтира или да заменя елементите на средствата за търговско
измерване, да не снема самоволно или поврежда средство за търговско измерване,
знак, пломба или друго контролно приспособление, поставено от служители на
„Електроразпределение Север" АД, овластен държавен орган или трети лица,
на които „Електроразпределение Север" АД е възложило дадена дейност, както
и съгласно чл. 17, т. 7 да не използва електрическа енергия, без тя да се
отчита от средства за търговско измерване.
На основание
цитирания текст на 18.12.2018 г. от оправомощени за това служители на
„Електроразпределение Север" АД е извършена проверка на техническо
средство за измерване на електрическа енергия - електромер, при място на
потребление обект в гр. Габрово, ул. „*****" № 7, с клиентски № **********
и абонатен № **********. За установеното при извършената на 18.12.2018 г. проверка, и в
изпълнение на задълженията си в чл. 34, ал.1 и сл. от ОУ на ДПЕЕЕМ е извършена
техническа проверка на средството за търговско измерване, което обслужва обекта
на ищеца от служители на „Електроразпределение север" АД.
„Електроразпределение север" АД е оператор на разпределителна мрежа по смисъла
на § 1, т. 346, б."а" от ДР на ЗЕ и собственик на електромера в
съответствие с чл. 116, ал. 6 от ЗЕ има право да извършва технически проверки
на място на измервателната система и на средствата за търговско измерване.
Служителите на „Електроразпределение Север" АД са съставили констативен
протокол № 1502353 от същата дата. В него са извършени констатации, че
ведомствената пломба е наранена и със следи от отваряне, и СТИ е било подменено
поради неработещ броячен механизъм.
В Констативен
протокол от метрологична експертиза на СТИ № 275/09.05.2019 г. на БИМ е
отразено, че пломба няма, че не работи показващото устройство - електромерът
пропуска, но не регистрира преминаващата енергия. В т. 5 от заключението на БИМ
е установено: „Установена видима външна намеса в схемата на електромера,
монтирано е допълнително електронно устройство, свързано към платката.
Електромерът не съответства на изискванията и служителите на
„Електроразпределение Север" АД са съставили констативен протокол №
1502353 от същата дата. В него са извършени констатации, че ведомствената
пломба е наранена и със следи от отваряне и СТИ е било подменено поради
неработещ броячен механизъм.
В Констативен
протокол от метрологична експертиза на СТИ №275/09.05.2019 г. на БИМ е
отразено, че пломба няма, че не работи показващото
устройство - електромерът пропуска, но не регистрира преминаващата енергия. В
т. 5 от заключението на БИМ е установено: „Установена видима външна намеса в
схемата на електромера, монтирано е допълнително електронно устройство, свързано
към платката. Електромерът не съответства на изискванията при измерване на
електрическа енергия".
Въз основа на
констативния протокол на БИМ и на основание чл. 25, ал. 1 от ОУ за продажба на
електрическа енергия на ответника, „Електроразпределение Север" АД е
изготвило справка, съгласно която общото количество енергия, с което следва да
бъде завишено потреблението на електрическа енергия на абоната, поради
неизмерването му, е за периода от 20.09.2018 г. до 18.12.2018 г. е 4 487,76
кВтч ел. енергия. Периодът на корекция е в рамките на 90 дни, считано от датата
на констатиране на неточното измерване.
За
количеството енергия, което следва да бъде коригирано за периода от 20.09.2018
г. до 18.12.2018 г., в размер на 4 487,76 кВтч ел. енергия, на основание
констативния протокол, от електроразпределителното дружество е съставена
Справка за корекция № 52998JEEEA от 29.05.2019 г., въз основа на които
документи е съставена Фактура № ********** от 30.05.2019 г. за сума в размер на
887,17 лв., с включен в нея ДДС. „Енерго-Про Продажби" АД е публично
дружество, чийто основен предмет на дейност е обществено снабдяване с
електрическа енергия и продажба на електрическа енергия на потребителите,
присъединени към електроразпределителната мрежа, при наличието и поддържането
на валидна лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия на тези
потребители. В тази връзка дружеството сключва сделки с електрическа енергия по
регулирани цени, както и на организирания пазар на електрическа енергия в
съответствие с действащото законодателство. В качеството му на доставчик на
електрическа енергия, „Енерго-Про Продажби" АД има право на корекция на
съставени от него първични счетоводни документи. Съгласно чл. 115, ал. 1 от ЗДДС при изменение на данъчната основа на доставка или при развалянето на
доставка, за която е издадена фактура, доставчикът е длъжен да издаде известие
към фактурата. Съгласно ал. 2 на същия текст, известието се издава задължително
не по-късно от 5 дни от възникване на съответното обстоятелство по ал. 1, а съгласно
ал. 3 при увеличение на данъчната основа, какъвто е и настоящия случай, се
издава дебитно известие. В този смисъл издаването на дебитно известие от
„Енерго-Про Продажби" АД за корекция на отчетена електрическа енергия чрез
издаването на дебитно известие към издадените за съответния период фактури не
противоречи на закона.
С оглед на
изложеното се налага извода, че ищецът се явява потребител на енергийна услуга,
доколкото същият е краен клиент, който купува енергия от доставчик, предоставящ
услуги от обществен интерес, по смисъла на §1, т. 41Б от ДР на Закона за
енергетиката. В качеството си на такъв същият е потребявал електрическа енергия
за определен период от време, която не е била отчитана с техническо средство за
измерване на електрическа енергия в съответствие с ОУДПЕЕ. Стойността на
количество електрическа енергия за периода от 20.09.2018 г. до 18.12.2018 г., в
размер на 4 487,76 кВтч ел. енергия, която е потребена, без да е била отчитана
точно, възлиза на сума в размер на 887,17 лв., с включен в
нея ДДС. Поради което издаването на фактура за тази сума от страна на
доставчика на електрическа енергия е правомерно.
Възможност за
едностранна корекция на количеството на електрическа енергия, доставено на
потребителя за минал период, е нормирана не само в Общите условия на
"Енерго- Про Продажби” АД, но се съдържа и в самия закон, а именно: чл.83, ал.1, т.6 и чл.98а, ал.2, т.6,
б."а" от Закона за енергетиката /изм. и доп. ДВ бр. 54 от 17.07.2012
г., в сила от 17.07.2012 г./. По тази причина обективно се налага правния
извод, че занапред - след влизането на закона в сила, т.е. след 17.07.2012 г.,
правото на ответника да извършва едностранна корекция в количеството на
доставената на потребителите електрическа енергия, респ. в дължимата за нея цена,
произтича от закона и Общите условия.
Потестативното право да се извърши корекция на сметките, както и
договорната отговорност при неизмерване от средството за търговско измерване са
уредени в ОУ на ДПЕЕЕМ, а така също и в подзаконов нормативен акт, както и в
самия Закон за енергетиката, поради което е налице правна норма, която по този
начин регламентира отношенията между страните. С помощта на нормативно
установената корекционна процедура се коригира фактическата неравнопоставеност,
която е налице, след като ползваната електрическа енергия от потребителя не е
отчетена напълно или частично и съответно не е заплатена от него. Разпоредбите
на ПИКЕЕ, които регламентират корекцията са приети от държавен орган - КЕВР,
чиято основна функция е да регулира продажбените отношения и то в защита на
потребителите, които се явяват по-слабата страна в правоотношението по продажба
на електрическа енергия, както и да гарантира равното положение на всички
потребители. Корекционните клаузи целят да създадат предвидимост в отношенията
между страните по договора, когато настъпят факти от типа на липса на средство
за търговско измерване и да ликвидират неблагоприятните последици от тях.
В
съответствие с чл. 26, ал. 1 и чл. 29 от ОУ на ДПЕЕ /2007 г./, чл. 27 и чл. 28
от ОУ на ДПЕЕ /2014 г./ и вр. с чл. 30, ал.1 от ОУ на ДПрЕЕМ /2007 г./, чл. 25,
ал. 1 от ОУ на ДПЕЕЕМ /2014 г./ и чл.120, ал. 1 от ЗЕ, на правото на
потребителя да получи доставка на електрическа енергия, за да я ползва като я
закупува по утвърдени регулирани цени и цялото потребено количество да се
измерва от сертифицирано средство за търговско измерване, кореспондира правото
на оператора на електроразпределителната мрежа да получи цената за доставената
електрическа енергия. Неизмерването на част от реално пренесената и потребена
електрическа енергия води до неравновесие в правата и задълженията на страните,
защото възниква нееквивалентност на престациите. Принципът за изготвяне на сметката въз
основа на реално енергийно потребление е приложим само при нормално развитие на
отношенията. В случая ищецът не отрича ползването на електрическа енергия през
процесния период, нито навежда правни и фактически доводи за консумация в
обекта, различна от обичайната. Корекционната процедура по своята правна
същност не е относима и практически съизмерима с продажбата на движима вещ, за
да носи ответното дружество доказателствена тежест за установяването на точното
количество реално доставена, консумирана и неотчетена от потребителя
електрическа енергия. Електрическата енергия е родово определена
движима вещ, като собствеността върху нея се прехвърля след индивидуализацията
й - чрез измерване от средството за търговско измерване и преминаването й през
точката на присъединяване на абоната към електропреносната мрежа. В този смисъл,
ако част от доставената и преминала към консумативните уреди на обекта
електрическа енергия не може да бъде измерена, то потребителят е усвоил чужда
вещ без правно основание, уврежда имотния интерес на ответното дружество и
дължи заплащането на цената на вещта. Засегнато е правото на ответното
дружество, установено в чл.26, ал.1 от ОУ на ДПЕЕ /2007 г./, чл.27 от ОУ на
ДПЕЕ /2014 г./ вр. с чл.200, ал.1 от ЗЗД, да получи стойността на цялото
пренесено до обекта на ищеца количество електроенергия. За да бъде възстановено
равновесието между доставено и заплатено количество електроенергия е предвидена
корекционната процедура. Процесното вземане се дължи от ищеца на основание
чл.79, ал. 1 от ЗЗД.
В съдебно заседание ответникът се представлява от
пълномощника си адвокат Ивайло Андреев,
който поддържа изложените в писмения отговор съображения и въз основа на тях
моли съдът да отхвърли предявените искове и да присъди на ответника направените
разноски по делото.
Съдът, като взе предвид
становищата на страните и прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
Не е спорно между страните и с определение
на съда от 01.11.2019 г., за безспорни и ненуждаещи се от доказване в
отношенията между тях са отделени обстоятелствата, че ищците са потребители на ел. енергия за обект с адрес
гр. Габрово, ул. „*****" № 7, с клиентски № ********** и абонатен №
**********. На 18.12.2018 г. служители
на „Електроразпределение Север" АД са извършили проверка на техническото
средство за измерване на електрическа енергия в обекта - електромер, за което
са съставили констативен протокол № 1502353/18.12.2018 г. От
ответника е издадена Фактура № ********** от 30.05.2019 г. за
сумата 887,17 лв., представляваща стойността на допълнително начислена
/преизчислена/ за обекта ел. енергия в размер на 4 487,76 кВтч, за периода от
20.09.2018 г. до 18.12.2018 г.
От представеното удостоверение за
наследници е видно, че П.Л. С. е починал на 11.05.1995 г., като негови
наследници са синовете му Л. П.С. и ищеца И.П.С.. От представения нотариален акт за дарение на недвижим имот № 181, том I, peг. № 1632, дело № 101/11.04.2014 г. на Нотариус Пламен Коев, се установява, че на
11.04.2014 г. Л. С. е дарил своята собствена
½ ид.част от процесния апартамент на ищцата В.И.С..
Видно от представения и неоспорен от
страните констативен
протокол № № 1502353/18.12.2018 г. на „Електроразпределение Север" АД,
служители на посоченото дружество са извършили проверка на измервателните
системи и свързващите ги съоръжения на горепосочения обект. В съставения
протокол служителите са посочили, че СТИ е подменено с ново поради неработещ
броячен механизъм. Подмененият електромер е
поставен в безшевна найлонова торба и изпратен за експертиза в БИМ. Протоколът
е подписан от двама свидетели и ищцата В.С..
От представения констативен протокол № 275/09.05.2019 г. от
метрологична експериза на средство за измерване от БИМ, ГД «Мерки и измервателни уреди", Регионален отдел –
Русе, се установява, че е изследван статичен еднофазен двутарифен електромер, предоставен запечатан в индивидуална
пломбирана опаковка и съответстващ на описания в констативния протокол.
Установено е, че не работи показващото устройство на СТИ –
електромерът пропуска, но не регистрира преминаващата енергия. В т. 5 от
заключението на БИМ се посочва, че е установена видима външна намеса в схемата
на електромера, монтирано е допълнително електронно устройство, свързано към
платката. Електромерът не съответства на изискванията при измерване на
електрическа енергия.
Въз основа на експертното
заключение по горепосочения протокол „Електроразпределение Север" АД е
издала представената по делото справка 52998_ЕЕЕА от 28.05.2019 г. за корекция
при неизмерване, неправилно и/или неточно измерване на електрическата енергия. Съгласно справката общото количество енергия, с което
следва да бъде завишено потреблението на електрическа енергия на обекта, поради
неизмерването му, за периода от 20.09.2018 г. до 18.12.2018 г., е 4 487,76 кВтч
ел. енергия. Периодът на корекция е в рамките на 90 дни, считано от датата на
констатиране на неточното измерване.
Във връзка с изготвената справка
и преизчисление дружеството - ответник е издало представената по делото фактура
№ ********** от 30.05.2019 г., в която е начислило на
ищците стойността на корекцията от 4
487,76 кВтч, а именно – сумата 887,17 лв., с включен ДДС, за периода от
20.09.2018 г. до 18.12.2018 г.
За извършената корекция ищцовото дружество
е уведомило ответниците с представеното по делото писмо с изх. №
52998_КП1502353_2/31.05.2019 г.
По делото са представени и приети Общи условия на
"Е.ОН БЪЛГАРИЯ ПРОДАЖБИ" АД и "Е.ОН БЪЛГАРИЯ МРЕЖИ" АД,
решения на ДКЕВР за тяхното одобрение и обнародването им във вестниците
"Дневник" и "Янтра днес"
По искане на ищеца като свидетели бяха
разпитани К.В.И. и С.Р.М.. Свидетелите са
служители, специалисти енергиен контрол, в „ЕРП Север” АД. На 18.12.2018 г. са
извършили проверка на процесния обект и са съставили констативен протокол
№1502353/18.12.2018 г.
Свидетелят С.М. обясни, че екранът на
електромера бил тъмен, а същевременно имало консумация. По ведомствената пломба
имало следи от отваряне. Служителите установили титуляра на партидата и в
присъствието на обитател на апартамента и друг свидетел подменили електромера с
нов. Старият поставили в безшевна торба, за да бъде изпратен на проверка.
Свидетелят К.И. потвърди казаното от
колегата му, като обясни, че при извършената на 18.12.2018 г. проверка в
жилищния блок на ищците се установило наличие на електромер с тъмен дисплей. Служителите
констатирали, че пломбата на капачката на клемния блок е увредена. В процесния
електроснабден обект /апартамент/ намерили жена, на която обяснили, че
електромерът не измерва коректно и в нейно присъствие извършили смяната му. Свидетелят
поясни, че електромерното табло не било пломбирано.
По делото е прието заключение на
допуснатата съдебно техническа експертиза, което не е оспорено от страните и
съдът възприема изцяло като компетентно изготвено и съответно на събраните в
производството доказателства. Вещото лице К.М. поддържа заключението в с.з.
Съгласно заключението, установеното състояние на процесния електромер не съответства
на изискванията за измерване на електроенергия, тъй като към него е монтирано
допълнително електронно устройство, свързано към измервателната платка. Поради
това чрез него не е възможно да бъде измерено пълното потребено от абоната
количество ел. енергия за процесния период.
Отчетеното количество ел. енергия от
отчетника на СТИ за периода от 20.09.2018
г. до 18.12.2018 г. е 360 кВт/ч. За този период от 90
дни неизмерената съгласно справката електроенергия е в размер на 4488 кВт/ч,
сумарното количество електроенергия е в размер на 4488 кВт/ч, което отговаря на
средна консумация 2,24 кВт/ч ежечасно. Средната стойност на преминаващия ток е
равна на 10,2 А, което е значително по-малко от максималния ток на електромера
и допустимия ток на присъединителните проводници в електромерното табло 50 А.
Начислената енергия е възможно да бъде консумирана. Изчисленията на стойността
на електроенергията за периода, с акциз и ДДС, са математически верни, при
което дължимата сума възлиза на 887,19 лева.
Останалите събрани в производството
доказателства, не следва да бъдат обсъждани, тъй като са или неотносими или не
са необходими за установяване на фактите и обстоятелствата от предмета на
доказване, с оглед релевираната искова претенция.
При така
установените факти съдът прави следните изводи:
Предявен е
отрицателен установителен иск с правна квалификация чл. 124, ал. 1 ГПК, с
предмет установяване със сила
на пресъдено нещо, че между страните не съществува правоотношение, елемент от
съдържанието на което да е задължението на ищците да заплатят сума в размер на 887,17
лева и съответстващото на това задължение
вземане на ответното дружество. Твърдението за несъществуването на правното
задължение е по същество твърдение за неосъществяване на правопораждащ го факт,
което по естеството си е отрицателен факт от действителността, за
установяването на който е достатъчно релевираното твърдение от страната, която
се позовава на него. В този смисъл, в настоящото производство, в съответствие с
общото правило на чл. 154, ал.1 ГПК за разпределение на доказателствената
тежест, ответната страна по иска следва да докаже, при условията на пълно и
главно доказване, положителните факти, които опровергават твърдението за
несъществуване на задължението. За установяване съществуването на претендираното
субективно материално право, носителят му „Енерго - Про Продажби" АД
следва да ангажира доказателства за осъществен правопораждащ го юридически
факт. В случая, претенцията се основава на твърдение за осъществен фактически
състав, включващ следните елементи: съществуване на търговско отношение между
страните, приложена корекция в съответствие с нормативните правила при
констатирано неотчитане от СТИ на преминаващата през същото електрическа
енергия възлизаща на претендираната стойност 887,17 лева и факта, че коригиращата сума е
определена математически вярно.
Съгласно действащата за процесния
период нормативна уредба на ЗЕ и в съответствие с разпоредбата на §
17 от ПЗР на ЗЕ, според която дейностите, свързани с разпределение на
електрическа енергия и оперативно управление на разпределителните мрежи, се
отделят юридически и организационно от снабдяването с електрическа енергия и
другите дейности на електроразпределителните дружества до 31 декември 2006
г., снабдяването с електрическа енергия се извършва от дружества, различни от
разпределителните дружества. В случая за територията на обл. Габрово това е
дружеството „Енерго - Про Продажби" АД като „краен снабдител” по смисъла
на § 28а от ДР на ЗЕ.
Именно между „крайния снабдител” и
потребителя се сключва договора по чл. 98а ЗЕ, който е договор за продажба на
електрическа енергия. Ищците не оспорват, че има качеството потребител на
енергийни услуги по смисъла на пар. 1, т. 41Б от ДР на ЗЕ и няма спор между
страните, че притежаваният от ищците обект е електроснабден. Следователно,
между страните по делото е сключен договор за продажба на електрическа енергия
при публично известни общи условия, които съгласно чл. 98а, ал.4 ЗЕ влизат в
сила за потребителите, без изрично писмено приемане.В конкретният случай това
са влезлите в сила общи условия за продажба на електрическа енергия от „Енерго
- Про Продажби" АД на потребителите, присъединени към разпределителните
мрежа на територията на която „Енерго - Про Продажби" АД притежава
лицензия за обществено снабдяване с електрическа енергия. Ищецът не твърди и
съответно не ангажира доказателства да е предложил специални условия в
предвидения 30-дневен срок, съгласно чл.98а, ал.5 ЗЕ, поради което и по
отношение на правоотношението му с ответника приложими са ОУ на ответника
одобрени с Решение ОУ-061/07.11.2007 г. и Решение ОУ-004/06.04.2009 г.на ДКЕВР.
Общите условия са източник на права и задължения, във връзка с продажбата и
потреблението на електрическа енергия, като отношенията между страните са
облигационни и при проявление на принципа на равнопоставеност, тъй като никоя
от страните не упражнява властнически правомощия по отношение на другата.
Ответното дружество основава правото си на
вземане въз основа на едностранна корекция на задълженията на ищеца за минал
период, извършена съгласно представените Общи условия, Закона за енергетиката и
Правилата за
измерване на количеството електрическа енергия, приети от ДКЕВР в изпълнение на разпоредбата на чл. 83, ал.
1, т. 6 вр. с ал. 2, изр. 2 ЗЕ, обн. ДВ, бр. 98 от
12.11.2013 г., въз основа на които е издадена
процесната фактура № ********** от 30.05.2019 г.
В постановените по реда на чл. 290 ГПК
Решение № 111 от 17.07.2015 г. на ВКС по т. дело № 1650/2014 г., I т. о., ТК,
Решение № 173 от 16.12.2015 г. на ВКС по т.дело № 3262/2014 г., ІІ т. о., ТК,
Решение № 203 от 15.01.2016 г. на ВКС по т.дело № 2605/2014 г., І т. о., ТК, е
прието, че с изменението на ЗЕ с ДВ, бр. 54 от 17.07.2012 г., в сила от
17.07.2012 г., е създадена нова т. 6 на ал. 2 на чл. 98а ЗЕ, според която
общите условия на крайния снабдител с електрическа енергия следва да съдържат
ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно
правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ. В тази норма е предвидено създаването на
правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи
принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за
тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена,
неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия, както и създаването,
поддържането и достъпа до база данни с регистрацията от средствата за търговско
измерване. С изменението на закона се въвежда нова уредба на обществените
отношения, като законодателно е предвидено правото на крайния снабдител на
електрическа енергия да извършва корекция на сметките на клиент при доказано
неточно отчитане на потребената електрическа енергия, но предвид въведеното
задължение по чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, корекцията следва
да се извърши само при предвиден в общите условия на договорите ред за
уведомяване на клиента за извършената корекция и при налични правила за
измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на
измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване,
включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за
предоставената електрическа енергия. Правото за извършване на корекция на
сметка възниква за доставчика на електрическа енергия при кумулативното наличие
на горепосочените две предпоставки.
В чл. 24 и чл. 25 от Общите условия за
продажба на електрическа енергия на „Енерго - Про Продажби" АД е предвиден
ред за уведомяване на клиента за извършената корекция, съобразно изискванията
на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, поради което изпратеното
уведомително писмо до потребителя за извършената корекция е в съответствие със
законовото изискване.
В случая обаче не е налице
втората предпоставка за извършване на корекция на сметка.
В изпълнение на разпоредбата на чл. 83,
ал. 1, т. 6 вр. с ал. 2, изр. 2 ЗЕ, ДКЕВР е приела Правила за измерване на
количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, обн., ДВ, бр. 98 от 12.11.2013 г., в
раздел ІХ /чл. 47 - 51/ от които са регламентирани случаите и начините за
извършване на преизчисление на количеството електрическа енергия от операторите
на съответните мрежи, т. е. регламентирани са т. нар. "корекции на сметки
на потребителите" в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия. Тези правила са влезли в сила на 16.11.2013
г. С решение № 1500/06.02.2017 г. по адм. дело № 2385/2016 г. на ВАС, петчленен
състав е постановена отмяна на ПИКЕЕ, с изключение на чл. 48, чл. 49, чл. 50 и
чл. 51. Последните са отменени впоследствие с Решение № 2315 на ВАС на РБ от 21.02.2018 г. /бр. 97
от 23.11.2018 г., в сила от 23.11.2018 г./.
На основание чл.
195, ал. 1 във вр. чл. 194 АПК, подзаконовият нормативен акт се смята за
отменен от деня на обнародването на съдебното решение. Следователно посочените
разпоредби от ПИКЕЕ са неприложими към настоящия спор, доколкото
техническата проверка в обекта на потребление, констатирала неточното измерване
от СТИ, е извършена на 18.12.2018 г., т.е. след тяхната отмяна.
Новите, действащи в момента
ПИКЕЕ, са приети от Комисията за енергийно и водно регулиране с решение по т. 1
от протокол № 67 от 24.04.2019 г., като са обнародвани в бр. 35 от 30.04.2019
г. на ДВ.
При отмяната на чл. 41 - 44 от ПИКЕЕ липсват
ред и предпоставки за извършване на проверки за метрологична, функционална и
техническа изправност на СТИ. При това положение, съдът намира, че с оглед
действието занапред на решението на ВАС и поради съществуващата законова
делегация в чл. 83, ал. 2
от ЗЕ до приемането на новите ПИКЕЕ, които съответстват на тази
делегация, ответното дружество не може да се ползва от корекционната процедура,
за която към датата на проверката е липсвал нормативен ред за извършване на
проверка на СТИ и установяване на предпоставките за извършване на корекция на
сметката на потребителя на ел. енергия. При липса на
приети правила към момента на проверката на процесното СТИ, извършването на
промяна в сметките на потребителя за вече доставена и ползвана електрическа
енергия от страна на доставчика на електроенергия е лишена от нормативно
основание.
Същевременно ответното дружество няма
право да извършва едностранна корекция на задълженията на ищеца за минал
период, позовавайки се единствено на приети и одобрени Общи условия. /в т. см.
решение № 165 от 19.11.2009 г. по т. д. № 103/2009 г. на ВКС, ІІ Т. О., решение
№ 104 от 5.07.2010 г. по гр. д. № 885/2009 г. на ВКС, ІІ Т. О., решение №
26/04.04.2011 г. по т. д. № 427/2010 г. на ВКС, ІІ Т. О., и решение № 189 от
11.04.2011 г. по т. д. № 39/2010 г. на ВКС, ІІ Т. О., постановени по реда на
чл. 290 от ГПК/. С решение № 189/11.04.2011 г. по т. д. № 39/2010 г. е отречена
и възможността доставчикът да обосновава правото си на едностранна корекция на
клаузи, съдържащи се в приетите от самия него и обвързващи потребителите Общи
условия, предвид неравноправния им характер по смисъла на чл. 143, т. 6 и т. 18
от ЗЗП. Прието е, че при липса на предвидена в действащото законодателство
възможност за едностранна промяна от доставчика на доставено количество
електрическа енергия и сметките за минал период не съществува законно основание
такава санкция да се уговаря в Общите условия.
Доколкото към момента на проверката КЕВР
не е приела нови Правила на мястото на отменените норми, то следва да се приеме,
че е липсвал приложим материален закон, в съответствие с който да бъдат
установявани случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия, което прави безпредметно обсъждането на въпроса дали при
проверката действително е установено, че средството за търговско измерване не
измерва потребената електрическа енергия.
Ето защо
настоящият състав следва да съобрази възприетото разрешение за несъществуване
на потестативно право на ответното дружество за корекция на сметки за минал
период, което води до извод за невъзникване на правото му на вземане за сумата
в общ размер на 887,17 лв. спрямо ищците. С
оглед на това предявеният отрицателен установителен иск е основателен и като
такъв следва да бъде уважен.
При този изход на спора, право на
присъждане на разноски за производството възниква в полза на ищците.
Посредством приложения на л. 76 от делото пълномощно и договор за правна защита
и съдействие ищците доказаха заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300
лв., а видно от платежните нареждания на л. 8 и л. 18, те са заплатили и
дължимата за разглеждане на делото държавна такса в размер на 50 лв., както и
сумата 5 лв. – за издаване на съдебно удостоверение. Затова ответникът ще бъде
осъден да им заплати направените разноски в общ размер на 355 лева.
Водим от гореизложеното съдът,
Р Е Ш И:
ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО, на осн. чл. 124 ал. 1 от ГПК, че В.И.С.,
ЕГН:********** и И.П.С.,
ЕГН:**********, двамата с адрес ***, не
дължат на ”ЕНЕРГО-ПРО ПРОДАЖБИ” АД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна 9009, бул. ”Владислав Варненчик” №
258, Варна Тауърс-Г, представлявано от Пламен Стоянов С., Яна Маринова
Димитрова и Георги Коршия, сумата 887,17 лв. /осемстотин осемдесет и седем лева и седемнадесет стотинки/
по фактура ********** от 30.05.2019 г., представляваща цена на преизчислено
количество електрическа енергия за периода от 20.09.2018 г. до 18.12.2018 г.,
за обект в гр. Габрово, ул. «*****" № 7, вх. В, ет. 3, ап. 5, с клиентски
№ ********** и абонатен № **********.
ОСЪЖДА, на осн. чл. 78, ал. 1 от ГПК, ”ЕНЕРГО-ПРО
ПРОДАЖБИ” АД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление гр.
Варна 9009, бул. ”Владислав Варненчик” № 258, Варна Тауърс-Г, представлявано от
Пламен Стоянов С., Яна Маринова Димитрова и Георги Коршия, да заплати
на В.И.С., ЕГН:********** и И.П.С., ЕГН:**********,
двамата с адрес гр. Габрово, ул. „*****" № 7, вх. В, ет. 3, ап. 5, с пълномощник адвокат
М.А., направените в производството по
делото разноски в общ размер на 355,00 лв. /триста петдесет и пет
лева/.
Направените
от ответника разноски остават в негова тежест.
Решението
подлежи на обжалване пред Окръжен съд - Габрово в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: