Определение по дело №91/2021 на Административен съд - Габрово

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 13 май 2021 г. (в сила от 29 юни 2021 г.)
Съдия: Даниела Иванчева Гишина
Дело: 20217090700091
Тип на делото: Частно административно дело
Дата на образуване: 16 април 2021 г.

Съдържание на акта Свали акта

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 397

 

гр. Габрово, 13.05.2021 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на тринадесети май две хиляди двадесет и първа година в състав:

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ГИШИНА

при секретаря ………………… като разгледа докладваното от съдия Д. Гишина адм. дело № 91 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по молба на М.Д.К. *** за прогласяване нищожността на Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК Северен централен район /в молбата е посочено, че заповедта е на „ДНСК“/, което производство се разглежда след като с Разпореждане № 310 от 15.04.2021 година по адм. дело № 59/2021 година процесното искане е отделено в отделно производство.

В молбата се твърди, че Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК Северен централен район е издадена в нарушение на чл. 297 от ГПК, в противоречие със съдебно решение № 100 от 03.06.1995 година на Районен съд – Габрово и по аргумент от чл. 172, ал. 2 от АПК е нищожна; заповедта е издадена въз основа на измислен констативен акт, съставен в отсъствието на М.К., при проверка в съседен имот, както и е издадена в просрочие от създаването на Констативен протокол № 37 от 01.10.2010 година. Заповедта била обжалвана от К. пред Административен съд – Габрово, като била потвърдена с Решение № 127 от 06.12.2011 година по адм. дело № 154/2011 година на Административен съд – Габрово в нарушение на чл. 297 от ГПК, без съобразяване с представените от самата ДНСК доказателства, потвърдена и от Решение № 4508 от 28.03.2012 година и № 12032 от 01.10.2012 година на ВАС, издадени с процесуални нарушения, без съобразяване на доказателствата и при лишаване на жалбоподателката от съдебна защита.

От фактическа и правна страна съдът съобрази следното:

 С Решение № 127 от 06.12.2011 година по адм. дело № 154/2011 година на Административен съд – Габрово /л. 23-24/, оставено в сила с Решение № 4508 от 28.03.2012 година по адм. дело № 1737/2012 година на ВАС, ІІ отделение, е отхвърлена жалбата на М.К. против Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК –СЦР, с която заповед е наредено да бъдат премахнати незаконните части от строеж „Основен ремонт по чл. 148 ППЗТСУ за подмяна на дървена покривна конструкция с бетонова плоча и уширение жилищна сграда“, находящ се в имот, който е собственост на К..

На 18.07.2018 година М.К. е депозирала адресирана до ВАС – 7-членен състав молба за отмяна на Решение № 4508 от 28.03.2012 година по адм. дело № 1737/2012 година на ВАС. Образувано е адм. дело № 12492/2018 година, по което 7-членен състав се е произнесъл с Определение № 15006 от 05.12.2018 година, с което е отменил определението си от 15.11.2018 година за даване ход на делото по същество, оставил е без разглеждане искането на К. за отмяна на горепосоченото влязло в сила съдебно решение, прекратил е производството по делото и е изпратил искането за отмяна на Решение № 4508 от 28.03.2012 година по адм. дело № 1737/2012 година на ВАС на заместник-председателя на ВАС и председател на втора колегия за администриране, като в мотивите на определението е посочено, че искането следва да бъде разгледано от петчленен състав на съда.  

С Определение № 3195 от 06.03.2019 година по адм. дело № 14878 от 2018 година на ВАС на РБ, постановено в производство по чл. 237 и сл. от АПК, 5-членен състав – ІІ колегия е отменил определението за даване ход по същество, постановено в открито съдебно заседание на 14.02.2019 година, оставил е без разглеждане поради просрочие молбата на М.Д.К. *** за отмяна на Решение № 4508 от 28.03.2012 година по адм. дело № 1737/2012 година на ВАС, ІІ отделение, с което е оставено в сила Решение № 127 от 06.12.2011 година по адм. дело № 154/2011 година на Административен съд – Габрово, и е прекратил производството по адм. дело № 14878/2018 година по описа на ВАС. Определението е окончателно.

По жалба на М.К. с искане за прогласяване нищожността на Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК Северен централен район /в жалбата е посочено, че заповедта е на „ДНСК“/ и Определение № 3195 от 06.03.2019 година по адм. дело № 14878 от 2018 година на ВАС, 5-чл. състав е образувано адм. дело № 215/2019 година на Административен съд – Габрово. С Определение № 543 от 06.08.2019 година съдът е прекратил производството по делото в частта му против Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК Северен централен район като недопустимо, като от изложените мотиви се установява, че съдът е приел оспорването за недопустимо на основание чл. 159, т. 6 във вр. с чл. 168, ал. 1 и 2, във вр. с чл. 146, т. 1 от АПК /л. 25-26/. Посоченото определение в коментираната по-горе част е оставено в сила с Определение № 13306 от 08.10.2019 година, постановено по адм. дело № 11697/2019 година на ВАС, ІІ отделение.

При така установените факти настоящия съдебен състав намира, че процесната жалба е недопустима на основание чл. 159, т. 6 от АПК. Наличието на влязло в сила съдебно решение - Решение № 127 от 06.12.2011 година по адм. дело № 154/2011 година на Административен съд – Габрово - съставлява процесуална пречка за образуване на ново съдебно производство срещу същия акт, макар и само с доводи за нищожност на акта, и за пререшаване на спора. Съгласно разпоредбата на чл. 177, ал. 3 от АПК решението, с което е отхвърлено оспорване за отмяна на административен акт, е пречка за оспорването му като нищожен, както и за оспорването му на друго основание. С произнасянето на съда по оспорването с искане за отмяна на административния акт, като оспорването в случая е отхвърлено като неоснователно, административният акт влиза във формална сила и става необжалваем, включително и по съображения за нищожност, тъй като съдът извършва служебна проверка на всички предпоставки за издаване на акта, включително и на тези, които могат да обосноват нищожност на същия /чл. 168, ал. 1 и ал. 2 от АПК/.

Пречка от същия вид представлява и влязлото в сила Определение № 543 от 06.08.2019 година по адм. дело № 215/2019 година на Административен съд – Габрово, касаещо допустимостта на съдебното оспорване с искане за обявяване нищожността на заповедта, като е констатирана неотстранима в хода както на тогавашното, така и на евентуално следващо производство абсолютна процесуална пречка за разглеждане на искането по същество. За допустимостта на оспорването съдът е длъжен да следи и служебно, без направено в този смисъл възражение. Предвид гореизложеното и с оглед разпоредбата на чл. 159, т. 6 от АПК процесната молба като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното производство да се прекрати.

 

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 6 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молбата на М.Д.К. *** за прогласяване нищожността на Заповед № ДК-02-СЦР-30 от 02.05.2011 година на Началника на РДНСК Северен централен район.

             ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 91/2021 година по описа на Административен съд – Габрово.

    

             Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България в седемдневен срок от съобщаването му на страната.  

 

 

                        

                                                                          АДМИНИСТРАТИВЕН  СЪДИЯ: