О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№26. /.28.01.2022 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен съд - Монтана,
троен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми януари
две хиляди двадесет и втора година, в състав :
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Бисерка Бойчева
Мария Ницова
разгледа
докладваното от съдия Ницова ЧКАД № 29/2022
г. по описа на Административен съд Монтана.
Производството е по реда на чл.
229-236 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл. 281, ал. 2 от
Закона за изпълнението на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС), вр. чл.
254 от АПК.
Образувано и по частна жалба на
л/св.Ц.Ч.Е., против определение № 549/22.12.2021
г., постановено по адм. дело № 557/2021 г. по описа на АдмС Монтана, с което е
оставена без разглеждане негова молба срещу администрацията на ЗОЗТ Бойчиновци,
„ съгласно чл.276 ЗИНЗС, за бъде прекратено бездействие, отказ да бъде
разрешено използването на полагащ се годишен отпуск/ 14 дневен//“ и е
прекратено производството по адм. дело № 557/2021 г. на АдмС Монтана.
Изложени са съображения за
неправилност на обжалвания съдебен акт. Иска се отмяната му.
Ответникът, началник на затвора Враца, не ангажира становище по жалбата..
След като прецени доказателствата
по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, съдът приема
следното:
Частната жалба е подадена в срок и
е допустима, а разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното определение е
оставена без разглеждане молба на л/св.Ц.Ч.Е.,
срещу администрацията на ЗОЗТ Бойчиновци – затвора Враца „съгласно чл.276 ЗИНЗС, за бъде прекратено бездействие, отказ
да бъде разрешено използването на полагащ се годишен отпуск/ 14 дневен/“ и е прекратено производството по адм. дело №
557/2021 г. на АдмС Монтана.
За да постанови този резултат съдът
правилно е приел, че в конкретния случай така оспорваното бездействие не попада в приложното поле на чл. 276 от ЗИНЗС, които да подлежи на оспорване в настоящото производство.
Изложени са и мотиви, че самият
ищец следва да предприеме действия за да му бъде разрешено ползването на
годишен отпуск и едва след като има произнасяне по така заявеното искане, ако
не е доволен от същото, има право да го
оспори. Молбата е изпратена за произнасяне на началника на затвора Враца.
Оспореното определение е
законосъобразно и правилно.
Приетата от съда фактическа
обстановка, подробно изложена в мотивите на определението, съответства на
събраните по делото доказателства. Развитите от първоинстанционния съд мотиви
са правилни и се възприемат от настоящата касационна инстанция.
Защитата по чл. 276-283 от ЗИНЗС е
предвидена в полза на всеки задържан под стража или лишен от свобода, който е
обект на фактически действия или бездействия на длъжностно лице, които могат да
бъдат квалифицирани като жестоко, нечовешко или унизително отношение по смисъла
на чл. 3 от същия закон. Защитата има за цел да постигне прекратяването на
такива действия и бездействия или извършването на действия с цел прекратяване
или предотвратяване на нарушение на забраната за жестоко, нечовешко или
унизително отношение по смисъла на чл. 3 от закона. Тя обаче е бърз способ за
защита на вече засегнати или непосредствено застрашени права, свързани със
забраната по чл. 3 от закона, които трябва да бъдат конкретно посочени от
ищеца, с оглед преценката за допустимост на защитата по този ред.
Исканите от настоящия жалбоподател
по реда на чл. 276, ал. 1 от ЗИНЗС позитивни действия от администрацията на ЗОЗТ
Бойчиновци, не представляват фактически действия. Това са правни действия,
които се подчиняват на условия и процедури, регламентирани в ЗИНЗС, правилника
за прилагането му и утвърдени от Министъра на правосъдието правила. Ето защо
тези правни действия не могат да са предмет на разпореждане да бъдат извършени,
което прави недопустимо искането по чл. 276 от ЗИНЗС. Евентуалният отказ за разрешаване на полагащ се годишен отпуск, би следвало да е предмет на съдебен контрол по
общия ред за обжалване на административни актове. Само при този контрол подлежи
на проверка наличието на необходимите материални и процесуални предпоставки за
ползване на годишен отпуск и
законосъобразността на евентуалния отказ.
Съдът обосновано и законосъобразно
въз основа на събраните и анализирани по делото доказателства е приел, че в
случая оспорваното бездействие не попадат в приложното поле на чл. 276 от ЗИНЗС.
Неоснователни са наведените в
жалбата доводи. При извършената проверка не се установи неправилно приложение
на материалния закон и допуснати съществени процесуални нарушения.
Определението е обосновано. При правилно установена фактическа обстановка,
съдът е изложил подробно и аргументирано изводите си.
На основание изложеното, настоящият съдебен състав приема,
че обжалваното определение, което е валидно и допустимо е правилно и следва да
бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за
отмяна.
Предвид гореизложеното и на
основание чл.235 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА определение № 549/22.12.2021
г., постановено по адм. дело № 557/2021 г. по описа на АдмС Монтана.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: