О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№
05.05.2021 г., гр. Варна
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВАРНА, ХХV състав, в закрито заседание на пети май през две хиляди двадесет и първа година, в състав :
СЪДИЯ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдия Т. Димитрова частно административно дело
№ 944/2021
г., като за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда
на чл. 166, ал. 4 от АПК, във вр. с
чл. 117а, ал. 2 и ал. 2 и чл. 118, ал. 5 КСО.
Образувано е по жалба, наименувана
заявление от И.П.И. ***, подадено чрез адв. Б.Х., с искане за спиране на
допуснатото от ТП на НОИ Варна предварително изпълнение на Разпореждане №
РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна, жалбата
срещу което разпореждане е отхвърлена с Решение № 2153-03-35/12.04.2021 г. на
Директора на ТП на НОИ Варна.
Заявлението е подадено
не по реда, разписан в чл. 152, ал. 1 АПК – чрез органа издал оспорвания акт.
С жалбата се сочи, че
против Решение № 2153-03-35/12.04.2021 г. на Директора на ТП на НОИ Варна е
подадена жалба с вх. 0 2153-03-35-4/29.04.2021 г. (екземпляр от която е
приложена от оспорващия). Настоява се, че е допуснато от административния орган
предварително изпълнение на посоченото по-горе разпореждане и се моли се
постанови спиране на предварителното му изпълнение.
При извършена служебно
от съда справка в деловодната система на съда се установява, че И.П.И. *** е
подал жалба срещу мълчалив отказ на директора на ТП на НОИ да се произнесе по
жалбата му срещу Разпореждане № РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник
отдел „КПК“, която жалба съдържа идентично искане за спиране на предварителното
изпълнение на процесното разпореждане. По посочената жалба е образувано адм.
дело № 810/2021 г. на АдмС – Варна. След получаване по адм. дело № 810/2021 г.
на АдмС – Варна на административната преписка и установява от съда, че е налице
изрично произнасяне на Директора на ТП на НОИ Варна с Решение №
2153-03-35/12.04.2021 г., с което жалбата срещу което разпореждане е отхвърлена,
административният съд се е произнесъл с Определение № 988 от 22.04.2021 г. по адм.
дело № 810/2021 г. на АдмС – Варна, с което е оставено без уважение искането на
И.П.И. за спиране на изпълнението на Разпореждане № РВ-3-03-00883150/22.02.2021
г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна. С посоченото определение съдът
приема, че жалбата не е вече срещу мълчалив отказ, а срещу Решение №
2153-03-35/12.04.2021 г. на Директора на ТП на НОИ Варна.
На 29.04.2021 г. И.П.И.
е подал чрез Директора на ТП на НОИ Варна до АдмС – Варна жалба с вх. №
2153-03-35-4 срещу Решение № 2153-03-35/12.04.2021 г. на Директора на ТП на НОИ
Варна, която понастоящем не е постъпила в съда.
Съдът намира, че настоящото
искане за спиране на предварителното изпълнение на Разпореждане №
РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна е
недопустимо.
От една страна, в случая
предварителното изпълнение е допуснато по силата на закона – чл. 117а, ал. 1 КСО, а не от административния орган. В тези случаи е недопустимо разглеждането
на искане за спиране на предварителното изпълнение на административен акт в самостоятелно
съдебно производство, без да е оспорен административният акт и да е образувано
производство по оспорването на административния акт. Искането за спиране на
предварителното изпълнение по аргумент на чл. 166, ал. 4, във вр. с ал. 2 АПК и
чл. 117а, ал. 3 КСО следва да е направено с жалбата, т.е. да е в рамките на
образувано съдебно производство по оспорване на административния акт. Поради
което настоящото искане за постановяване от съда на спиране на предварителното
изпълнение на Разпореждане № РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел
„КПК“ в ТП на НОИ Варна се явява недопустимо, доколкото не е направено по
висящо административно дело, образувано по жалба срещу Решение №
2153-03-35/12.04.2021 г. на Директора на ТП на НОИ Варна, а е подадено
заявление директно в съда със самостоятелно искане.
От друга страна, както
се посочи, съдът вече се е произнесъл по искане И.П.И. за спиране на
изпълнението на Разпореждане № РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел
„КПК“ в ТП на НОИ Варна - Определение № 988 от 22.04.2021 г. по адм. дело №
810/2021 г. на АдмС – Варна, с което е оставено без уважение искането. При
извършената от съда служебна справка в САС се установява, че понастоящем
посоченото определение не е влязло в сила. Установява се, че в АдмС – Варна има
образувано дело – адм. дело № 810/2021 между същите страни и на същото
основание – с искане за спиране на предварителното изпълнение на процесното
разпореждане. Последното сочи на недопустимост на настоящото искане, по което е
образувано адм. дело № 944/2021 г. на АдмС – Варна.
На следващо място,
следва да се има предвид, че съгласно чл. 117а, ал. 2 и ал. 3 КСО предпоставка
за уважаване на искането на задълженото лице за спиране на предварителното
изпълнение на разпорежданията по чл. 114 КСО е предоставянето на обезпечение в
размер на главницата и лихвите, като законодателят изрично е посочил, че
доказателства за направеното обезпечение следва да са приложени към искането за
спиране. В случая И.П.И. е приложил към „заявлението“ си единствено екземпляр
от жалбата си срещу Решение № 2153-03-35/12.04.2021 г. на Директора на ТП на
НОИ Варна, както и самото решение, Разпореждане № РВ-3-03-00883150/22.02.2021
г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна и адвокатско пълномощно.
Не се установява и да се
твърдят нови обстоятелства (по аргумент от чл. 166, ал. 2 АПК), различни от
съществувалите при първоначалното искане по адм. дело № 810/2021 г. на АдмС -
Варна за спиране на процесното предварителното изпълнение на Разпореждане №
РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна.
С оглед изложеното,
следва да се остави без разглеждане искането като недопустимо и да се прекрати
производството по делото, поради което съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.П.И.
***, наименувана заявление, подадено чрез адв. Б.Х., с искане за спиране на
допуснатото от ТП на НОИ Варна предварително изпълнение на Разпореждане №
РВ-3-03-00883150/22.02.2021 г. на Началник отдел „КПК“ в ТП на НОИ Варна,
жалбата срещу което разпореждане е отхвърлена с Решение № 2153-03-35/12.04.2021
г. на Директора на ТП на НОИ Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по частно адм. дело № 944/2021 г.
на АдмС – Варна.
Определението може да се обжалва с частна жалба
пред Върховния административен съд в 7- дневен срок от получаване на
съобщението за постановяването му.
СЪДИЯ: