Р Е Ш Е Н И Е
№ 182
гр. Враца, 08.06.2021
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА,
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 11.05.2021
г. /единадесети май две хиляди двадесет и първа година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
при
секретаря даниела МОНова и с
участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН дело
№ 64 по описа на АдмС – Враца за 2021 г. и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. АПК във връзка с
чл. 63, ал. 1 ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на ОДМВР - Враца против
Решение № 260025 от 14.10.2020 г. на Районен съд – Мездра, постановено по АНД №
245 по описа на съда за 2020 г., с което е отменен Електронен фиш за налагане
на глоба серия К № 3555885, издаден от ОДМВР – Враца на основание чл. 189, ал.
4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 2 от Закона за движението по
пътищата (ЗДвП) срещу В.К.В. – Ч. *** за нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП,
като е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 (петдесет)
лева.
В
касационната жалба са релевирани доводи за
неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния закон и
процесуалните правила при постановяването му, касационни основания по чл. 348,
ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК във вр. с чл. 63, ал. 1,
изр. второ от ЗАНН. Иска се отмяна на обжалваното решение, както и по същество
потвърждаване на ЕФ.
Ответникът – В.К.В. – Ч., не изразява становище по
делото.
Представителят на Окръжна прокуратура - Враца дава
заключение за недопустимост, алтернативно за неправилност, на решението на
първата съдебна инстанция.
Настоящият съдебен състав, като взе предвид
наведените в жалбата оплаквания, изразените от страните доводи и съображения и
след извършване на служебна проверка на обжалваното решение, съгласно чл.
218, ал. 2 от АПК, приема следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна
страна в установения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и същата е процесуално
допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Предмет
на касационна проверка е Решение № 260025 от 14.10.2020
г. на Районен съд – Мездра, постановено по АНД № 245 по описа на съда за 2020
г., с което е отменен Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3555885,
издаден от ОДМВР – Враца на основание чл. 189, ал. 4 вр.
чл. 182, ал. 2, т. 2 от ЗДвП срещу В.К.В. – Ч. *** за нарушение по чл. 21, ал.
1 от ЗДвП, като е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00
(петдесет) лева.
ЕФ е връчен на санкционираното лице на 01.05.2020 г.
/л. 31 от АНД № 245/2020 г. на РС – Мездра/.
Жалбата до РС е подадена чрез лицензиран пощенски
оператор на 15.06.2020 г. /л. 29 от АНД № 245/2020 г. на РС – Мездра /.
Съгласно чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, електронният фиш
подлежи на обжалване по реда на Закона за
административните нарушения и наказания в 14-дневен срок от получаването
му.
В Държавен
вестник, бр. 28 от 24.03.2020г., в сила от 13.03.2020г., е обнародван Закон за
мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на
Народното събрание от 13 март 2020 г. Съгласно чл. 3, т. 1 от този закон, за
срока от 13 март 2020г. до отмяната на извънредното положение спират да текат
процесуалните срокове по съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с
изключение на сроковете по наказателни производства, по Закона за екстрадицията
и Европейската заповед за арест и производства, свързани с мерки за принуда.
Със Закона за изменение и допълнение на Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13
март 2020 г. (ДВ, бр. 34 от 2020г., в сила от 09.04.2020г.) е изменена
разпоредбата на чл. 3, т. 1, като е предвидено, че за срока от 13 март 2020 г.
до отмяната на извънредното положение спират да текат процесуалните срокове по
съдебни, арбитражни и изпълнителни производства, с изключение на сроковете по
производствата и делата съгласно приложението. В Приложение към чл. 3, т. 1
изчерпателно са посочени производствата и делата, по които сроковете не спират
да текат.
Производството пред Районен съд – Мездра е с предмет законосъобразност на
ЕФ, с който е наложено административно наказание за нарушение по Закона за
движение по пътищата. Именно последният определя дали процесуалните срокове са
спрели да текат на основание чл. 3, т. 1 от ЗМДВИП. Съгласно Приложение към чл.
3, т. 1 от ЗМДВИП, обн. ДВ бр. 34 от 2020г., в сила
от 09.04.2020г., раздел I, т. 20, сроковете не
спират да текат по делата по обжалване или протестиране на наказателни
постановления, издадени при или по повод извънредното положение. Производства
по Закона за движение по пътищата не са предвидени, поради което процесуалните
срокове по спорове с предмет по този закон са спрели да текат, считано от
13.03.2020г. до 21.05.2020г., съгласно чл. 3, т. 1 и § 13 от ЗМДВИП.
Срокът за
обжалване на ЕФ е изтекъл на 04.06.2020 г. /присъствен ден/. Депозираната на 15.06.2020 г. жалба е недопустима,
като подадена след изтичане на предвидения в закона 14-дневен преклузивен срок.
Като е разгледал жалбата, първоинстанционният
съд е постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено. Депозираната жалба следва да бъде оставена без разглеждане като
просрочена и производството по делото да бъде прекратено.
Водим
от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК вр.
чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 260025/14.10.2020 г., постановено по
АНД № 245 по описа за 2020 г. на Районен съд – Мездра, с което е отменен Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 3555885, издаден от
ОДМВР - Враца на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл.
182, ал. 2, т. 2 от Закона за движението по пътищата срещу В.К.В. – Ч. *** за
нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, като е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 50.00 (петдесет) лева.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на В.К.В. – Ч. *** против Електронен фиш за налагане на
глоба серия К № 3555885, издаден от ОДМВР – Враца, като просрочена.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Решението
не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.