Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№ 192

 

гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 26.06.2019 г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав, в публичното заседание на двадесет и втори май, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

Председател:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА

 

 

при секретаря Р. Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 144 по описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

        Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателят П.Й.П., чрез защитник – адв. Н.И. от ВТАК, обжалва Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 2047495, относно нарушение установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОД на МВР гр. Велико Търново, с който на основание чл.182, ал.1 т.4 ЗДвП, за извършено нарушение по чл.21, ал.1 ЗДвП, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 400.00 лв.

Моли електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен, тъй като бил издаден в нарушение на чл. 189 ал. 4 ЗДП. ЕФ следвало да се издаде само и единствено при нарушение, установено и заснето с АТСС в отсъствие на контролен орган и нарушител. Във всички останали случаи при констатирани с АТСС нарушения на ЗДП следвало да се спазва общия ред по ЗАНН за съставяне на АУАН и издаване на НП. Не били спазени двата кумулативни срока посочени в чл. 34 ал. 1 ЗАНН, като въпреки специалните разпоредби относно издаване на ЕФ, следвало субсидирано да се прилага ЗАНН.  Не било описано мястото на нарушението и координати, както и не била приложена снимка, въз основа на която да  може да се установи нарушението. При съставяне на атакувания ЕФ не бил посочен издател, а това било необходимо, предвид на факта, че той се явявал волеизявление на конкретно лице, с конкретни правни последици.

 

        Въззиваемата страна -  ОД на МВР гр.Велико Търново, не се представляваше в съдебно заседание и не зае становище по  наведените основания  в жалбата.

        Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

        В служебен автомобил на РУ Горна Оряховица, рег. № ВТ 7188 ВС, била монтирана мобилна система за автоматично  фиксиране  нарушенията на правилата на движение тип TFR1-М, № 556/10 (л.9-10). Същата е одобрен  тип средство за измерване, видно от Удостоверение № 10.02.4835 от 24.02.2010 г.(л.13).

        На 28.04.2018 г. в 12:20 часа в гр. Лясковец, ул.”Максим Райкович” № 37 в посока ул.”Оборище”, при ограничение на скоростта  до 50 км/ч,  на основание чл. 21 ал. 1 ЗДП, мобилната система отчела движение  на МПС със скорост 89 км/ч. Изготвен бил видеоклип № 1310 (л.7), видно от който МПС-то превишило въведената с чл. 21 ал. 1 ЗДП скорост, било л.а. с рег. № ВТ 0209 ВТ. Видно от справка за собственост на МПС такова превозно средство, с  рег. № ВТ 0209 ВТ, е л.а. ”Форд Фокус 1.6 И” и е собственост на П.Й.П. (л.7).

        На 30.04.2018 г., съобразно изискванията на чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата(редакция към 28.04.2018 г.), бил съставен Протокол № 268р-8930 относно използваната на 28.04.2018 г. мобилна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата - TFR1-М, № 556. Видно от отразеното в него, служебният полицейски автомобил действително се е намирал на ул.”Максим Райкович” № 37 – улица в гр. Лясковец, в който пътен участък скоростта на движение на МПС е ограничена до 50 км/ч на основание чл. 21 ал. 1 ЗДП(л.47-48).

Мобилната система е работела в стационарен режим на измерване (С) и с посока на задействие – приближаващ трафик (П). Посочено е в Протокол № 268р-8930/30.04.2018 г., че  работата с техническото средство е започнала в 11:30 часа и е приключила в 12:30 часа. Процесното нарушение е заснето в 12:20 часа.

        Видно от изготвен клип № 1310(л.7), при установяване скоростта на движение на л.а. рег. № ВТ 0209 ВТ,  техническото средство е работило за засичане на МПС движещи се срещу радарния лъч (л.7 и л.20), при обсег на засичане „М”, т.е. на разстояние 100-120 метра между превозното средство и радара и режим „Н”. Последното обстоятелство означава, че радарът е засичал непрекъснато за времето на работа на мобилната система в контролирания участък, без намесата на  полицейския служител, управлявал служебния автомобил. Възможностите, при които е била настроена  за работа  мобилна система TFR1-М, № 556 на 28.04.2018 г., са видни  от т.3.2 на Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.15-25).

        На 03.05.2018 г., Георги Георгиев – полицейски инспектор в РУ Горна Оряховица, извършил преглед на фиш, видно от който превозното средство, чиято скорост  е засечена на 28.04.2018 г. на ул.”Максим Райкович” № 37 в гр. Лясковец, при ограничение на скоростта до 50 км/ч, е л.а. ”Форд Фокус 1.6 И”, рег. № ВТ 0209 ВТ и е управлявано от  П.Й.П. (л.8). ЕФ серия К № 2047495 е издаден на 03.05.2018 г., т.е. в сроковете по чл. 34 ЗАНН, считано от момента на извършване на нарушението (28.04.2018 г.). На жалбоподателя П.Й.П., на основание чл. 182 ал. 1 т. 4 ЗДП, при  наказуема превишена скорост от 36 км/ч, е наложено наказание Глоба в размер от 400.00 лв. При издаване на ЕФ серия К № 2047495 е  приспаднат толеранс от 3 км/ч (89 км/ч – 3км/ч), съобразно изискването на т.1.4.2 от Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система TFR1-М (л.16). ЕФ е връчен на 11.02.2019 г. видно от разписка (л.14).

ЕФ серия К № 2047495 от ОДМВР Велико Търново е издаден на основание чл. 188 ал. 1 ЗДП на жалбоподателя  П. – собственик на л.а. ”Форд Фокус 1.6 И”, рег. № ВТ 0209 ВТ. Жалбоподателят не оспорил на основание чл. 189 ал.5 и ал. 6 ЗДП факта, че той е управлявал превозното средство, а се възползвал от правомощията си предвидени в чл. 189 ал.8 ЗДП, като депозирал в 14 дневен срок от получаване на електронния фиш жалба.

Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения срок за обжалване - чл. 189 ал. 7 ЗДП. ЕФ е връчен на 11.02.2019 г., а жалбата е депозирана на 21.02.2019 г.

По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

                Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш  следва да съдържа данни за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. Атакуваният електронен фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание изискуемо от закона, в която връзка  възраженията на жалбоподателя са неоснователни.

Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства(л.6,7,9,10,11), че монтираната система за автоматично фиксиране  нарушенията на правилата на движение TFR1-М, № 556,  находяща в служебен автомобил на РУ Горна Оряховица е мобилна.

        Към момента на установяване на  нарушението системата за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата TFR1-М, № 556 е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство  за което е съставеният Протокол № 8-7-17(л.10-11) от 14.12.2017 г. Съобразно Заповед № А-333/29.04.2014 г. на Председателя на Държавна агенция по метрологичен и технически надзор(актуална към момента на извършване на нарушението - 28.04.2018 г.), публикувана на електронната страница на агенцията, периодичността  на последващите проверки на средствата за измерване на скоростта на  движение, каквото представлява и система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение  по пътищата TFR1-М е една година - т. 29 от заповедта.

Както беше описано в настоящия съдебен акт, видно от писмо от 10.05.2019 г.(л.47) и схема на улица ”Максим Райкович” в гр. Лясковец,  в посока кръстовище с ул.”Оборище”  в гр. Лясковец, изготвена от Община гр. Лясковец, нарушението е установено в населено място, където важи общото ограничение на скоростта до 50 км/ч, въведено  с нормата на чл. 21 ал. 1 ЗДП. Нарушението – управление а МПС със скорост от 89 км/ч(редуцирана до 86 км/ч), установено посредством засичане на скоростта с мобилна система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение - TFR1-М, № 556 е извършено  до  дом № 37. В този смисъл мястото на нарушението е описано в достатъчна степен така, че да стане ясно на жалбоподателя къде е извършено и установено, ведно с посоката на движение на  МПС л.а. ”Форд Фокус 1.6 И”, рег. № ВТ 0209 ВТ. При управление на МПС със скорост от 89 км/ч, а след приспаднатия толеранс от 3 км/ч (ЕФ серия К № 2047495) – 86 км/ч в населено място, превишената скорост, с която е било управлявано МПС л.а ”Форд Фокус 1.6 И”, рег. № ВТ 0209 ВТ от жалбоподателя П. от 36 км/ч е наказуема, съобразно чл. 182 ал. 1 т. 4 ЗДП с глоба от 400.00 лв. 

Извършеното от жалбоподателя нарушение на чл. 21 ал. 1 ЗДП е установено и заснето с мобилна система за автоматично фиксиране на  нарушенията на правилата за движение по пътищата – TFR1-М, № 556 в гр. Лясковец, ул.”Максим Райкович” № 37 в посока ул.”Оборище”. Този факт се установява със заснетия клип № 1310 (л.7), на който ясно личи автомобил рег. № ВТ 0209 ВТ, собственост на  П.Й.П.. В тази връзка засечената скорост на  движение от 89 км/ч, редуцирана в издадения ЕФ до 86 км/ч безспорно е на МПС рег. № ВТ 0209 ВТ, което е заснето непосредствено в момента на засичането. Начинът на засичане на скоростта и изготвяне на съответния клип с превозното средство са описани в Техническо описание и инструкция за експлоатация на мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение(л.15-25).

В резултат на изложеното в настоящия съдебен акт, спазена е процедурата за установяване на нарушението на скоростта на движение, предвидена в Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, към която препраща разпоредбата на чл. 165 ал 3 от ЗДП.

Мястото на извършване на нарушението съвпада с мястото на позициониране на полицейския автомобил, където се е намирала мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 556, тъй като именно с нея е установено извършеното нарушение в населеното място. При изготвяне на клип № 1310 (л.7) техническото средство е отразило координатите си, които съвпадат с местоположението на полицейския автомобил. В издадения ЕФ тези координати са описани като ул.”Максим Райкович” № 37. Доказателство за местоположението на служебния полицейски автомобил, ведно с поставената в него мобилна система за видеоконтрол TFR1-М, № 556 са освен изготвената снимка № 1310, а също така и протокол № 268р-8930/ 30.04.2018 г.(л.9), както и извършения преглед на фиш на 03.05.2018 г.(л.8).

С ДВ бр. 54 от 05.07.2017 г. е отменена разпоредбата на чл. 165 ал. 2 т. 7 ЗДП, създаваща задължение за обозначаване чрез поставяне на пътен знак и оповестяване в средствата за масово осведомяване, или на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи участъка от пътя, на който се осъществява контрол по спазването на правилата за движение чрез автоматизирани технически средства или системи. Нарушението е извършено на 28.04.2018 г., в която връзка задължението на органите на МВР по цитираната разпоредба е отпаднало, а  разпоредбата на чл. 7 от НАРЕДБА № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, действаща към момента на извършване на нарушението въз основа на изложените съображения е била неприложима.

При издаване на ЕФ серия К № 2047495 е спазена разпоредбата на чл. 189 ал. 4 ЗДП. ОДМВР Велико Търново е издала електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител, тъй като установеното нарушение е заснето на 28.04.2018 г. в 12:20 часа с автоматизирано мобилно техническо средство TFR1-М, № 556. ЕФ е издаден на 03.05.2018 г. Нарушението е установено в присъствието на контролен орган, поставил начало и край на работния процес, което е видно от Протокол № 268р-8930/30.04.2018 г.(л.9). Начинът по който е извършено засичането на  скоростта и заснемането на нарушението с автоматизирано мобилно техническо средство отговаря на характеристиките за такова, описани в §6, т. 65, б.”Б” от ДР на ЗДП. В случая не е налице несъответствие между  Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. и ЗДП, тъй като е спазена процедурата, предвидена в Наредбата относно реда за използване на автоматизирано мобилно техническо средство, което е видно от събраните по делото писмени доказателства. Към тази процедура препраща чл. 165 ал. 3 ЗДП. Освен процедурата касаеща реда за използване на автоматизирано мобилно техническо средство, записване и установяване на  нарушението, спазен е и реда за издаване на атакувания ЕФ, визиран в чл. 189 ал. 4 ЗДП – в отсъствие на контролен орган и нарушител.

Правилно е приложена разпоредбата на чл. 182 ал. 1 т. 4 ЗДП, съобразно определената наказуема скорост(36 км/ч), поради което  законосъобразно на жалбоподателя е  наложено наказание – Глоба в размер от 400.00 лв.

На основание изложеното атакуваният ЕФ следва да се потвърди като законосъобразен.

        Водим от горното, съдът

 

 

Р    Е     Ш    И   :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К № 2047495, издаден от ОДМВР Велико Търново, с който на П.Й.П., ЕГН ********** с адрес ***, на основание чл.182, ал.1, т.4 ЗДвП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 400.00 лв. (четиристотин) лв., за нарушение по чл.21, ал.1 ЗДП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от съобщението до страните, пред Административен съд Велико Търново.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: