№ 220
гр. С., 23.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., VI СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и
четвърти март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Свилена Ст. Давчева
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Свилена Ст. Давчева Административно
наказателно дело № 20222230200104 по описа за 2022 година
Производството е по повод жалба на „Електроразпределение Юг“ ЕАД
против Наказателно постановление № 105/01.12.2021 год. издадено от
Председателя на КЕВР, с което на жалбоподателя на основание чл.206, ал.1 от
Закона за енергетиката е наложено административно наказание "имуществена
санкция" в размер на 20 000.00 лева за нарушение на чл. 91, ал.1 от Наредба
№ 6 от 24.04.2014 год. за присъединяване на производители и клиенти на
електрическа енергия към преносната или към разпределителните
електрически мрежи
Жалбоподателят, редовно призован се представлява се от процесуален
представител по пълномощие, който пледира наказателното постановление да
бъде отменено като незаконосъобразно.
В с.з. органът, издал обжалваното наказателно постановление редовно
придован изпраща процесуален представител по пълномощие, който моли
съда да потвърди издаденото наказателно постановление.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 31.03.2021 год. от търговско дружество „Мухтаров“ ЕООД е подадено
до Електроразпределение Юг гр. П. Искане за проучване на условията и
начина на присъединяване на обект за производство на електрическа
1
електроенергия – фотоволтаична електрическа централа към
електроразпределителната мрежа. На 15.06.2021 год. от търговското
дружество подало Искането е депозирана жалба до КЕВР за липсата на
становище от страна на Електроразпределение ЮГ гр. П. за присъединяване
на ФЕЦ. В следствие на така подадената жалба била извършена проверка
приключила с АУАН, в който било отбелязано, че Елекртроразпределение Юг
гр. П. не е спазило изискуемия по Наредба № 6 от 24.04.2014 год.
четиринадесет дневен срок за писмено становище като в срок до 13.04.2021
год. не е предоставило на „Муфтаров“ ЕООД с посочен адрес за
кореспонденция в гр. С. такова за присъединяване към
електроразпределителната мрежа. Въз основа на съставения АУАН било
издадено обжалваното наказателно постановление, в което било отразено, че
на Електроразпределение ЮГ гр. П. за нарушение на чл. 91, ал.1 от Наредба
№ 6 ОТ 24.04.2014 год. на основание чл. 206, ал.1 от ЗЕ се налага
имуществена санкция в размер на 20 000 лева.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната
съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът направи следните правни изводи: Жалбата е
процесуално допустима- подадена в законоустановения срок от лице имащо
правен интерес от обжалването, а разгледана по същество е и основателна,
като съображенията на съда за това са следните:
Не се спори между страните, а и видно от събраните по делото
доказателства безспорно се установи, че Искането от страна на „Мухтаров“
ЕООД е за присъединяване към електроразпределителната мрежа на обект,
представляващ фотоволтаична система, който обект отговаря на изискванията
на чл. 24, т.1 от Закона за енергията от възобновяеми източници. Доколкото в
цитирания закон изрично е предвиден раздел II - Присъединяване на
енергийни обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми
източници, какъвто безспорно е ФЕЦ, която се иска да бъде присъединена и в
който раздел II е разписан изрично реда и сроковете за предоставяне на
становище / съгласно чл. 26, ал. 3 За обектите по чл. 24, т. 1 условията за
присъединяване се определят в становище, което се издава в срок до 30 дни
от постъпване на искането, а в случаите по чл. 27, ал. 5 - в срок до 15 дни от
постъпване на искането/, то съдът намира, че относно срокът за предоставяне
на становище и отговорността, която следва да се понесе при неспазването му
2
са приложими съответно разпоредбите на ЗЕВИ /чл.26, ал.3 и чл.60а/, който в
случая се явява специален спрямо общия Закон за енергетиката. /В този
смисъл Решение № 668 от 16.01.2019 г. по адм. д. № 9583/2017 на Върховния
административен съд, Решение № 2957 от 08.03.2018 г. по адм. д. №
5756/2017 на Върховния административен съд, Решение № 6520 от 31.05.2021
г. по адм. д. № 10802/2020 на Върховния административен съд/.
В следствие неправилното приложение на материалния закон съдът
намира, че в издаденото наказателно постановление не е посочена нито
коректната дата на извършване на нарушението, нито обстоятелствата на
извършване на нарушението, които в първия случай по Наредба № 6 са
свързани с неизпращане на становище, а съгласно разпоредбата на чл. 26, ал.3
– с непредоставяне на такова, нито пък е приложена коректно санкционната
разпоредба, която в разглеждания случай не е чл. 206, ал.1 от ЗЕ, а чл. 60а от
ЗЕВИ. Всяко едно от тези нарушение влече след себе си незаконосъобразност
на издаденото наказателно постановление, пороците му не могат да бъдат
санирани от съда, поради което и то следва да бъде отменено.
С оглед изхода на делото следва на Електроразпределение ЮГ гр. П. да
се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер определен в чл.37 от
Закона за правната помощ/ЗПП/, съгласно препращащата разпоредба на чл.63,
ал.5 от ЗАНН.Съгласно чл.37, ал.1 от ЗПП заплащането на правната помощ е
съобразно вида и количеството на извършената дейност и се определя в
наредба на Министерския съвет по предложение на НБПП.В случая за защита
по дела по ЗАНН чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ
предвижда възнаграждение от 80 до 120 лева.Производството по делото не е с
фактическа или правна сложност поради което следва да се присъди
минимално възнаграждение от 80лева.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 105/01.12.2021 год. издадено
от Председанел на КЕВР, с което на „Електроразпределение Юг“ ЕАД, с ЕИК
********* на основание чл.206, ал.1 от Закона за енергетиката е наложено
административно наказание "имуществена санкция" в размер на 20 000.00
лева за нарушение на чл. 91, ал.1 от Наредба № 6 ОТ 24.04.2014 год. за
присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към
преносната или към разпределителните електрически мрежи, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Комисия по енергийно и водно регулиране ДА ЗАПЛАТИ на
„Електроразпределение Юг“ ЕАД, с ЕИК ********* сумата от 80.00 лева
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. С. в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
4