№ 9
гр. гр. Лом, 23.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на осемнадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. РА.а
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20221620200366 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59, ал. 1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 653/16.08.2022 г. на Директора
Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Берковица на П. К. О. от с. Подгоре,
***, обл. Видин, с ЕГН *** са наложени следните административни
наказания:
- на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ,
- на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ и
- на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ е отнета в полза на държавата вещта,
послужила за извършване на нарушението – 1 бр. товарен автомобил "Ивеко
3510" с рег. № *** с прикачена към него платформа с рег. № ***, както и
вещите, предмет на нарушението – 9,00 пр. м3 дърва за огрев от дървесен вид
акация, ясен, бреза, смърч, слива и айланд.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява. Представлява се от адв.
Н. В. от АК – Видин, която поддържа жалбата и моли да бъде отменено
1
наказателното постановление като незаконосъобразно. Претендира и
присъждане на разноски.
Административнонаказващият орган - директора на РДГ-Берковица не се
явява и не се представлява. Постъпила е писмена защита, в която се моли да
бъде потвърдено наказателното постановление изцяло, във всичките му
части.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
На 08.07.2022 г. служителите на ДГС – Лом – св. Ф. Ф., Б. С. и Д. К.
спрели за проверка товарен автомобил "Ивеко 3510" с рег. № *** с прикачена
към него платформа с рег. № ***. Водач бил именно П. К. О., който
транспортирал с автомобила дърва за огрев. Проверяващите установили, че
количеството на превозваната дървесина е 9,00 пр. м3, от дървесни видове
акация, ясен, бреза, смърч, слива и айланд. Дървата били немаркирани с
контролна горска марка или производствена такава, както и не били
придружени с превозен билет. Тъй като водачът не говорел български език,
св. С. комуникирал с него на английски. След това били сигнализирани и
служители на РУ – Лом, които пристигнали на място и говорили с О. на
английски и немски език. Междувременно същият се обадил и по телефона на
лице, което да му помогне с превода. Разбрал защо е спрян и проверяван,
както и че транспортира дървесината в нарушение на Закона за горите. След
това св. Ф. му съставил АУАН за нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ,
а товарният автомобил, платформата към него и дървата били откарани в база
за съхранение на задържани вещи в ДГС – Говежда. АУАН е подписан без
възражения и в законоустановения срок АНО издал атакуваното НП №
653/16.08.2022 г., с което наложил съответните 2 бр. глоби и постановил
отнемане в полза на държавата на товарния автомобил, платформата и
превозваната дървесина.
Съдът намира, че депозираната жалба срещу НП е допустима, подадена
от лице, което има правен интерес, в предвидения от закона 14-дневен срок.
Разгледана по същество се явява частично основателна.
Чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ забранява транспортирането на дървесина,
2
немаркирана с контролна горска марка, съответно с производствена марка, а
чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ забранява транспортирането на дървесина,
непридружена с превозен билет. Безспорно е установено, че О. е
транспортирал 9,00 пр. м3 дърва за огрев, които нито са били маркирани,
нито са били придружени със съответния превозен билет. Нарушението е
доказано по категоричен начин от всички събрани по делото гласни и
писмени доказателства. Съдът кредитира изцяло показанията на служителите
на ДГС – Лом, като обективни, безпристрастни, без противоречия помежду си
и със събраните писмени доказателства. Съвсем правилно на осн. чл. 266, ал.
1 от ЗГ АНО е наложил 2 бр. глоби от по 100,00 лв. за двете извършени
нарушения. Тези глоби са наложени в размер, близък до минималния и не
могат да се приемат за несправедливи. Правилно е приложена и нормата на
чл. 273, ал. 1 от ЗГ по отношение отнемането в полза на държавата на
транспортираната дървесина – предмет на нарушението. Затова и
наказателното постановление следва да бъде потвърдено в тази си част.
По отношение отнемането на товарен автомобил "Ивеко 3510" и
прикачената към него платформа обаче, НП се явява незаконосъобразно.
Чл. 273, ал. 1 от ЗГ предвижда вещите, послужили за извършване на
нарушение, да се отнемат в полза на държавата независимо от това чия
собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или
против волята на собственика им. Отнемането на превозни средства, брадви,
резачки и други средства, послужили за извършване на нарушението или
предмет на нарушението, в полза на държавата представлява своеобразна
санкция, наред с административно наказателната отговорност по ЗГ. В този
смисъл в тежест на административнонаказващият орган е било да докаже, че
са налице предпоставките за отнемане в полза на държавата, като ангажира
необходимите и относими доказателства, както досежно собствеността на
автомобила, така и досежно съответствието между стойността му и характера
и тежестта на нарушението. По делото е приета като доказателство справка от
РДГ – Берковица за стойността на 9,00 пр. м3 дърва за огрев от дървесни
видове акация, ясен, бреза, смърч, слива и айланд. От същата е видно, че към
момента на Д.ието (м. юли 2022 г.) стойността на дървесината по средни цени
при продажба от склад на територията на ДГС – Лом е 261,01 лв. А цената на
процесния товарен автомобил и платформата към него е десетки пъти по-
висока. Тук преценката на АНО за прилагане на чл. 273, ал. 1 от ЗГ е
3
неправилна. Отнемането на визирания товарен автомобил и на платформата
към него (със стойност значително надвишаваща тази на неправомерно
транспортирания дървен материал), се явява несъразмерно тежко за
извършеното административно нарушение и е в противоречие с нормата на
чл. 20, ал. 4 от ЗАНН.
По този начин АНО е допуснал съществено нарушение на процесуалните
правила, като е наложил тази санкция, която не е в съответствие с принципа
за съразмерност между степента на обществена опасност на извършеното
административно нарушение и тежестта на наложеното административно
наказание. Поради това и издаденото наказателно постановление следва да
бъде отменено в частта, с която е постановено отнемане в полза на държавата
на вещите, послужили за извършване на нарушението. В този смисъл е и
константната съдебна практика на районните и административните съдилища
в областите Видин, Враца и Монтана.
При този изход на спора се дължат разноски на жалбоподателя, така,
както са претендирани от процесуалният му представител.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 653/16.08.2022 г. на
Директора на РДГ - Берковица в ЧАСТТА, с която на П. К. О. от с. Подгоре,
***, обл. Видин, с ЕГН *** са наложени административни наказания на
основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ - глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ, глоба в размер на 100,00 /сто/ лева за
нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 2 от ЗГ и на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ са
отнети в полза на държавата вещите, предмет на нарушението – 9,00 пр. м3
дърва за огрев от дървесен вид акация, ясен, бреза, смърч, слива и айланд,
като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 653/16.08.2022 г. на
Директора на РДГ - Берковица в ЧАСТТА, с която на основание чл. 273, ал. 1
от ЗГ са отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на
нарушението – 1 бр. товарен автомобил "Ивеко 3510" с рег. № *** с
4
прикачена към него платформа с рег. № ***, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на осн. чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН РДГ - Берковица да плати на П.
К. О. ЕГН *** разноските за адвокатско възнаграждение в размер на 780.00
лв. /седемстотин и осемдесет лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- Монтана по реда на гл. XII от АПК в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за неговото изготвяне.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
5