№ /22.04.2015 год., гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
ХХVІ с-в, в закрито
заседание на четиринадесети април 2015 год. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА АНДОНОВА
като разгледа
докладваното от съдията адм. дело № 2465 по описа за 2014 год., за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.157, ал.2 от ДОПК.
Образувано е по искане на „Космос Ж.”***, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Илинден“ №1,
представлявано от управителя Е.А.Ж., за спиране изпълнението на Ревизионен акт
/РА/ № *********/13.12.2013г., издаден от орган по приходите при ТД на
НАП-Варна, потвърден с Решение № 267/13.06.2014г. на и.пр.Директор на Дирекция
„Обжалване и данъчно осигурителна практика” /ОДОП/-Варна при ЦУ на НАП, предмет
на оспорване в производството по настоящото адм.д.№2465/2014г
на АС-Варна. Молителят обосновава искането си с мотиви, че за обезпечаване на
задълженията по акта има наложена обезпечителна мярка – възбрана върху
недвижими имоти, собственост на дружеството, наложена с Постановление за
продължаване действието на наложени предварителни обезпечителни мерки на
основание чл.121, ал.6 от ДОПК изх. № 83896-9/06.02.2014г. на ст. публичен
изпълнител при ТД на НАП-Варна. Счита, че стойността на възбранените
имоти надхвърля общия размер на публичните задължения /главница и лихви/, които
обезпечава, т.е вземането по изп.д.№15157/2014г е
гарантирано.
Ответната страна не е ангажирала становище по искането
в предоставения й срок. С молби с.д.№6434/16.04.2015г от публичния изпълнител,
и с.д.№6523/17.04.2015г от гл.ю.к.В. И. при Дирекция „ОДОП“-Варна на НАП са
депозирани изискани от съда писмени доказателства по изп.д.№15157/2014г.
За да се произнесе по искането, съдът приема за
установено от фактическа и правна страна
следното:
Съобразно общия принцип в процедурата по обжалване на
данъчни актове, обжалването на ревизионния акт не спира неговото изпълнение.
Изключение от принципа е уредено с разпоредбата на чл.153 от ДОПК, с който са
предвидени ред и условия за допускане спиране на изпълнението на РА от
решаващия орган, пред когото той е обжалван по административен ред, и с
разпоредбата на чл.157 ал.2 от ДОПК, предвиждащ такава възможност и за
административния съд в хода на обжалването на РА по съдебен ред. Съгласно ал.3
на чл.157 от ДОПК спирането е допустимо по искане на жалбоподателя, към което
следва да са приложени доказателства за направено обезпечение в размер на
главницата и лихвите, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да
съдържа предложение за обезпечение в същия размер; в тези случаи се прилагат
съответно разпоредбите на чл.153 ал.3 - ал.5 от ДОПК. Съгласно цитираните текстове
представеното обезпечение следва да е в размера на главницата и лихвата,
определена с обжалвания РА или частта, която се обжалва, включително и лихвата,
до датата на подаване на искането, като ако то е в пари, безусловна и
неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа решаващият орган, в
случая административният съд, спира изпълнението на РА, а в останалите случаи
извършва преценка съобразно представеното, съответно предложеното обезпечение.
Съобразявайки текстовете на цитираните разпоредби,
настоящият състав на Административен съд Варна намира, че представеното в
настоящия случай обезпечение не е от изброените в чл.153 ал.4 от ДОПК, при
които задължително се спира изпълнението на РА, а преценката за това съгласно
ал.5 на същия член следва да бъде направена от съда.
С жалбата си, по която е образувано настоящото
производство, и съобразно направените в открито съдебно заседание уточнения, „Космос
Ж.“ ЕООД оспорва РА №*********/13.12.2013г., потвърден с Решение № 267/13.06.2014г.
на Директора на Дирекция ОДОП-Варна при ЦУ на НАП, изцяло – в частта, с която
им е начислен допълнително корпоративен данък за 2008г в размер на
24 406.37лв. главница и 12 127.77лв. лихви, и в частта, с която им е
начислен допълнителен данък по ЗДДС за периода 01.11.-2008г. – 31.01.2009г в
размер на 268 123.07лв. главница и 141 157.59лв. лихви. Общият размер
на установените с РА задължения е 445
814.80лв., от които 292529.44лв. главница и 141285.36лв. лихви.
Публичното вземане по РА е обезпечено с Постановление
за налагане на обезпечителни мерки №15157-000026/12.12.2014г. на осн.чл.200 и чл.205 от ДОПК вр.чл.195
ал.1-3 от ДОПК на публичен изпълнител при ТД на НАП-Варна, офис Варна, с което
за задълженията по РА от 13.12.2013г в размер на 292 469.44лв. главница и
182 933.13лв. лихви – общо 475 402.57лв., е наложена възбрана върху
следните недвижими имоти, представляващи поземлени имоти в сграда по н.а.
вх.рег.№39536/23.12.2008г, акт 28, т.С29, дело 31465 на Агенцията по
вписванията, находяща се в УПИ №1-1 на гр.Варна, общ.Варна, ул.“Илинден“ 1 в
кв.683 по плана на 2-ри микрорайон на гр.Варна, целият с площ 450 кв.м.:
1). ПОДЗЕМЕН ГАРАЖ с площ 323.52 кв.м., с 12 паркоместа, разположен в сутеренен етаж на сградата, при
граници за целия имот – от три страни улица, стълбище, винарна;
находящ се в гр.Варна, ул.“Илинден“ 1, вписан с н.а.№192/2008г.;
2). ВИНАРНА с площ 77.14 кв.м., разположена в
сутеренен етаж на сградата, при граници – улица, подземен паркинг, стълбище,
находяща се в гр.Варна, ул.“Илинден“ 1, вписана с н.а.№192/2008г.;
3). АПАРТАМЕНТ 2 на 2 нива, от които 1-во ниво с площ
157.36 кв.м., разположено на пети етаж на сградата, при граници: апартамент 1,
улица, улица; 2-ро ниво с площ от 160.90 кв.м., разположено на терасовиден етаж
на сградата, при граници: улица, улица, покрив, ведно с открита тераса с площ
от 70.30 кв.м., разположена на покрива на сградата, находящ се в гр.Варна,
ул.“Илинден“ 1, вписан с н.а.№192/2008г.;
4). АПАРТАМЕНТ 4 с площ 80.10 кв.м., разположен на
терасовиден етаж на сградата, при граници: улица, улица, второ ниво на
апартамент 2, ведно с 3.3725 ид.ч. от общите части на
сградата, находящ се в гр.Варна, ул.“Илинден“ 1, вписан с н.а.№192/2008г.
Видно от служебното отбелязване
върху постановлението, възбраната е вписана в Службата по вписвания гр.Варна
под №30/05.01.2015г; а според удостоверението от Агенцията по вписванията към
МП с вх.№15157/2014/000028/09.01.2015г на ТД на НАП-Варна същата възбрана е
вписана под №8, том І, вх.№30/дн.вх.р. №18/05.01.2015г с длъжник „Космос Ж.“
ЕООД.
В постановлението не са посочени
стойности на имотите, което е наложило съдът да изиска информация от публичния
изпълнител и от ответната страна. Видно от данните в писмо изх.№МДТ
15000215ВН-001ВН/22.01.2015г от Община Варна, дирекция „Местни данъци“, с
декларация по чл.14 от ЗМДТ „Космос Ж.“ ЕООД е декларирал двата апартамента с
площ 1578.36 кв.м. и 88.10 кв.м., а с декларация по чл.17 от ЗМДТ – и подземния
паркинг и винарната, като партидите са закрити към
31.12.2008г., след продажбата на всички тези имоти с н.а.№192/23.12.2008г от
„Космос Ж.“ ООД на Г.Г.Р. (стр.73-74 по делото). С протоколно определение от
15.10.2014г по в.гр.д.№361/2014г на Апелативен съд-Варна, гр.отделение, е
одобрена постигнатата между страните по делото Е.А.Ж. като представляващ
„Космос Ж.“ ЕООД и Г.Г.Р. спогодба в следния смисъл: Признава за установено по
отношение на Г.Р., че „Космос Ж.“ ЕООД е собственик на имотите по
н.а.№192/23.12.2008г (вх.рег.№39536 от 23.12.2008г), т.е. четирите имота,
предмет на постановлението за налагане на обезпечителни мерки от 12.12.2014г.,
като е обезсилено решението на предходната инстанция в противния смисъл и
производството по делото е прекратено; това е продажбата, послужила на органите
по приходите като основание за начисляване на допълнително дължим данък по ЗДДС
за продавача – дружеството-жалбоподател. Определението е в сила от 23.10.2014г,
и въз основа на същото представляващият „Космос Ж.“ ЕООД е декларирал отново
притежаваните от него имоти, със
следните данъчни оценки към 01.01.2015г: 1). Жилище с площ 157.36 кв.м. (1-во
ниво на апартамента 2 по н.а.№192/2008г) – до 226 116.60лв; 2). Жилище с
площ 160.90 кв.м. (2-ро ниво на апартамент 2 по н.а.№192/2008г) – до
231 203.30лв; 3). Жилище с площ 70.30 кв.м. – до 97 924.40лв.; и 4).
Жилище с площ 88.10. кв.м. (апартамент 4 по н.а.№ 192/2008г) – до 126 594
кв.м. В писмото на Община Варна е посочено, че не разполагат с данни за оценките
на нежилищните имоти по постановлението, понеже с декларациите по чл.17 от ЗМДТ
се посочва само отчетната им стойност.
Установеният с РА, потвърден с
решението от 13.06.2014г на директора на Д „ОДОП“-Варна, размер на задължението
на „Космос Ж.“ ЕООД е 292 529.44лв. главница и 153 285.36лв. лихви към момента
на издаване на РА 13.12.2013г. Към релевантната дата по чл.157 ал.3 вр.чл.153 ал.3 от ДОПК – 24.03.2015г, размерът на законната
лихва върху главницата по РА е 191 317.03лв. (153 285.36 лв. + 38 031.67лв.
за периода 13.12.2013г. - 24.03.2015г. (http://www.calculator.bg/1/lihvi_zadaljenia.html),
т.е. общият размер на установените с РА задължения е 483 846.47 лв. Данъчната оценка към 01.01.2015г на два от възбранените с постановлението от 12.12.2014г имоти –
апартамент 2 на 2 нива с площ 157.36 кв.м. първото и 160.90 кв.м. второто, и
апартамент 4 с площ 88.10. кв.м., е в размер на 583 913.50 лв.
Съгласно разпоредбата на чл.195 ал.6 от ДОПК при липса
на данни за балансовата стойност, данъчната оценка е първата измежду тези, по
които се извършва обезпечението, респективно – и на която се основава
преценката на решаващия орган (в случая - административния съд) за това дали
представеното обезпечение е в посочения в чл.153 ал.3 от ДОПК размер. Съобразно
гореизложените фактически констатации съдът намира, че данъчната оценка по
см.чл.195 ал.6 т.1 от ДОПК само на жилищните имоти, върху които с Постановлението
от 12.12.2014г е наложена възбрана за обезпечаване на публичното вземане по РА
№ *********/13.12.2013г., вписана в Службата по вписвания –Варна и в Агенцията
по вписванията към МП-София, е по-висока от размера на публичните вземания по
РА, поради което е достатъчна да обезпечи вземането. С оглед на гореизложеното
се налага изводът, че са налице предпоставките за спиране на изпълнението на
РА.
По изложените съображения и на основание чл.157 ал.4 вр.чл.153 ал.3 – ал.5 от ДОПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
СПИРА изпълнението на Ревизионен акт № № *********/13.12.2013г.,
издаден от орган по приходите при ТД на НАП-Варна, потвърден с Решение № 267/13.06.2014г.
на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно осигурителна практика”-Варна при
ЦУ на НАП, с който на „Космос Ж.“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище Варна и
адрес на управление ул.“Илинден“1, представлявано от Е.А.Ж., са установени
допълнителни задължения за корпоративен данък за 2008г в размер на
24 406.37лв. главница и 12 127.77лв. лихви, и в частта, с която им е
начислен допълнителен данък по ЗДДС за периода 01.11.-2008г. – 31.01.2009г в
размер на 268 123.07лв. главница и 141 157.59лв. лихви.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд – София в 7- дневен срок от получаване на съобщението.
Преписи от определението да се връчат на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: