Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 496/30.11.2022г.
Административен съд - Монтана, касационен
състав ,в публичното съдебно заседание на двадесет и пети ноември ,през две
хиляди двадесет и втора година в състав:
Председател
: СОНЯ КАМАРАШКА
Членове: БИСЕРКА БОЙЧЕВА
МАРИЯ НИЦОВА
при секретаря…….Петя Видова и с участието на прокурора Галя
Александрова като разгледа докладваното от съдията….БОЙЧЕВА……..КАД№437/2022г.
по описа на Админи-стративен съд-Монтана , взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
306, ал. 5 и ал.
6 от Адиминистративнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на л.св. Ц.Ч.Е. против
Разпореждане от 20.09.2022г. по адм.д.№3/2022г. по описа на АС-Монтана ,на доклад
на V състав на АС-Монтана ,с което е отказано налагане на глоба на началника на ЗОЗТ-Бойчиновци ,за
неизпълнение на влязло в сила съдебно решение по адм.д.№3/2022г. по описа на
АС-Монтана. Счита разпореждането за незаконосъобразно и моли същото да бъде
отменено.
Жалбоподателят - л.св. Ц.Ч.Е.,изтърпяващ наложено
му наказание „лишаване от свобода“ в ЗОЗТ“Бойчиновци“към Затвора Враца ,
доведен от органите на ОЗ“Съдебна охрана“ Монтана ,със свалени белезници в съдебна
зала ,се явява лично .Поддържа касационната жалба и иска да бъде отменено
разпореждането на V състав на АС-Монтана ,с което е отказано налагане на глоба
на началника на ЗОЗТ“Бойчиновци“,като неправилно и незаконосъобразно и да бъде
възстановен на предишната работа.
Ответникът –Началника на ЗОЗТ“Бойчиновци“към Затвора Враца се явява
лично началника С*** П*** ,който изразява становище за неоснователност на
жалбата и потвърждаване на разпореждането.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана,прокурор
Галя Александрова счита съдебното разпореждане за правилно и законосъобразно,
поради което моли същото да бъде
оставено в сила.
Жалбата е процесуално допустима, като
подадена в срока по чл.
306, ал. 5 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от
обжалването.
При разглеждането и по същество, съдът намира
следното:
С влязло в сила съдебно решение № 92 от
11.03.2022г. по адм.д.№3/2022г. на V състав на АС-Монтана ,е отменена ,като
незаконосъобразна,Заповед№Л-3232/08.12.2021г. на Началника на ЗОЗТ“Бойчиновци“към
Затвора Враца, с която жалбоподателя л.св. Ц.Ч.Е. ,на основание чл.170,ал.3
ППЗИНЗС е освободен от работа,като „перач“ в ЗОЗТ“Бойчиновци“.
До Административен съд - Монтана е подадена
молба , вх. № 1711/12.08.2022г./л.74/, с която е поискано да бъде санкциониран Началника
на ЗОЗТ“Бойчиновци“към Затвора Враца, за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение
№ 92 от 11.03.2022г. по адм.д.№3/2022г. на V състав на АС-Монтана .
С разпореждане от 20.09.2022г. на V състав на
АС-Монтана ,съдът е отказал налагане на глоба
на началника на ЗОЗТ-Бойчиновци ,за неизпълнение на влязло в сила съдебно
решение по адм.д.№3/2022г. по описа на АС-Монтана.
Разпореждането е обжалвано с жалба, подадена
в срока по чл.
306, ал. 5 от АПК. В жалбата се прави искане да се отмени на разпореждането
и да бъде възстановен жалбоподателя на предишната си длъжност като „перач“ в
ЗОЗТ“Бойчиновци“.
Разпореждането е правилно.
В хода на производството по издаване на
оспореното разпореждане не са допуснати процесуални нарушения, като е спазена
процедурата, предвидена в нормата на чл.
306, ал. 3 от АПК и е дадена възможност на Началника на ЗОЗТ“Бойчиновци“към
Затвора Враца, да даде писмени обяснения, в 14-дневен срок ,от която възможност
той се е възползвал/л.81/. При постановяване на разпореждането са взети в
предвид, както твърденията на молителя, така и възраженията на Началника на ЗОЗТ“Бойчиновци
.
Правилно с оспорения акт е отказано
налагане на глоба на Началника на ЗОЗТ“Бойчиновци
, след като е установено, че не са били налице предпоставките, предвидени от
законодателя в нормата на чл.
304, ал. 1 от АПК. Настоящата касационна инстанция споделя изводите на съда
досежно фактът ,че в специалния ЗИНЗС няма изрично установен ред,
който да указва какви действия следва да предприеме компетентното длъжностно
лице, след като се отмени негова Заповед от вида и характера на отменената.
Предвид липсата на нормативна уредба, приложение следва да намери текста на чл.
46, ал. 1 и ал. 2 от ЗНА, според който разпоредбите на нормативните актове се
прилагат според точния им смисъл, а ако са неясни, се тълкуват в смисъла, който
най-много отговаря на други разпоредби, на целта на тълкувания акт и на
основните начала на правото на Република България. Когато нормативният акт е
непълен, за неуредените от него случаи се прилагат разпоредбите, които се отнасят
до подобни случаи, ако това отговаря на целта на акта. Ако такива разпоредби
липсват, отношенията се уреждат съобразно основните начала на правото на
Република България. В тази връзка аналогична е хипотезата на чл. 345, ал. 1 от КТ, според която при възстановяване на работника или служителя на предишната му
работа от работодателя или от съда той може да я заеме, ако в двуседмичен срок
от получаване на съобщението за възстановяване се яви на работа, освен когато
този срок не бъде спазен по уважителни причини.
Видно от доказателствата по
делото, касатора, по негова молба от 15.12.2021г./л.92/ е преместен от
ЗОЗТ“Бойчиновци“ в Затвора –Враца . Със заповед №8/03.02.2022г./л.100/ на началника на
Затвора-Враца ,считано от 04. 02. 2022 г., отново по молба на касатора Ч*** Е., същият
е назначен на работа, в затворническа кухня на Затвора гр. Враца, от която работа е
освободен със Заповед № 41 / 13. 06. 2022 г. на Началник на Затвора -Враца.
Съдебното решение ,чието изпълнение
се иска от касатора по настоящото дело е получено от него на 16. 03. 2022 г. и на 15. 03. 2022 г. от Началника
на ЗОЗТ“Бойчиновци“. Първата депозирана молба с искане за възстановяване на длъжността
„перач” е от месец юни 2022 г. Предходно подаваните молби изразяват желание за
лични срещи, без искания за възстановяване на предишната длъжност, като
същевременно към момента на получаване на съдебното решение – 16 март 2022 г.
лицето е изпълнявало друга длъжност, за която изрично е подал съответна молба.
С оглед на това, правилни са изводите на съда в обжалваното Разпореждане , че след като молителят
е изразил волеизявление за преместване от ЗОЗТ Бойчиновци, където е бил
назначен на длъжността „перач”, респ. подал е нова молба за изпълнение на друга
длъжност, на съответното място, където е настанен – Затвора гр. Враца, то за
Началника на ЗОЗТ Бойчиновци е налице обективна невъзможност да изпълни
постановеното съдебно решение и възстанови лицето на заеманата от него
длъжност. В тази връзка исканията му за възстановяване, едва след като е приключила
работата му на новата длъжност и е върнат в ЗОЗТ Бойчиновци, отново по негова
молба, са несвоевременни и не могат да породят правни последици. Преместването
му в Затвора Враца, не може да бъде прието за уважителна причина, по смисъла на
кодекса, тъй като за такива се считат причините, които са вън и независимо от
волята на лицето.
Съдът е
установил релевантните за законосъобразността на обжалваното разпореждане факти
и като е отказал налагане на глоба ,при
липса на съответните в закона положителни процесуални предпоставки ,е постановил един правилен и законосъобразен съдебен акт
,който следва да се потвърди.Не са налице касационни основания за отмяна на
разпореждането на съда.
С оглед изложеното, жалбата е неоснователна
,а обжалваното разпореждане, като правилно и законосъобразно, следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 306, ал. 6 от АПК, Административен съд
- Монтана, касационен състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане от 20.09.2022г. на
V състав на АС-Монтана,постановено по адм.д.№3/2022г. по описа на Административен
съд – Монтана.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.