Р
Е Ш Е
Н И Е
№ …………../………………2020г., гр. Варна.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, VІІ-ми касационен състав,
в публично съдебно заседание
на единадесети юни 2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ
ДИМИТРОВА
СТОЯН КОЛЕВ
при участието на
секретаря Мая Вълева
и прокурора Силвиян
Иванов,
като разгледа
докладваното от съдия Желязкова КНАХД № 904/2020г.
Производството
е по реда на чл.73 от ЗАНН.
Образувано е по предложение на
Административен ръководител Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура - Варна на основание чл.70, ал.1, б. „в“ от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателно производство по наложена глоба с Фиш серия Н №
0535896/25.02.2019г. по описа на Пето РУ при
ОД на МВР-Варна.
От фактическа страна искането е обосновано
с обстоятелството, че с посочения фиш, на основание чл.186 от ЗДвП на М.А.Н. е наложена глоба
размер на 20 лв., за извършено нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП за това, че на 25.02.2019г. в
гр.Варна на ул.“Янко Славчев“, е паркирал л.а. „Фолксваген“, модел „Поло“, с
рег.№ ВТ 8258 ВМ, несъобразявайки пътен знак В27 или В28. На основание чл.186
ал.3 от ЗДвП процесният фиш е издаден в отсъствие на нарушител и е обжалван
след законоустановения срок, поради което на основание чл.186 ал.7 от ЗДвП се
счита за влязла в сила. В хода на административно-наказателното производство,
към момента на издаване на фиша, на органа не е било известно, че процесният
автомобил е бил собственост и е бил управляван от друго лице – Ц.П.Й. – факт,
потвърден от същата в дадени писмени обяснения.
Въз основа на изложеното, Окръжният прокурор на ВОП предлага да се възобнови АНП по влезлия в сила Фиш серия Н № 0535896/25.02.2019г., доколкото видно от
доказателствата по преписката са налице обстоятелства и доказателства от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на фиша и налагането на наказанието „глоба“.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура - Варна поддържа внесеното предложение. Моли да се постанови решение, с което да се възобнови АНП и да
се отмени издадения фиш, при условията на чл.70 б“в“ от ЗАНН.
Ответната страна, редовно призована не
изпраща представител в съдебно заседание.
Заинтересованата страна М.А.Н. предоставя на преценката на съда.
Съдът, след преценка на доказателствата по
делото, приема за установено от фактическа страна следното:
Предложението е
направено от надлежно процесуално легитимиран орган съгласно чл.72 ал.1 от ЗАНН – Окръжен прокурор
на Окръжна прокуратура – Варна, в двугодишния срок по чл.71 от ЗАНН, по отношение на
административно-наказателно производство, приключило с влязъл в сила фиш, който
на основание чл.186 ал.7 от ЗДвП има последиците на
наказателно постановление, поради което е процесуално допустимо.
Разгледано по
същество е основателно, по следните съображения:
Съгласно чл.70 б.“в“
от ЗАНН на възобновяване подлежат административно-наказателните производство,
наказателните постановления, по които са влезли в сила, ако се открият
обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на
обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението. Следователно
основание за възобновяване на административно-наказателното производство по
този ред е налице, когато след влизане в сила на акта, с който е наложено
административното наказание, са установени фактически данни или се открият
доказателства за такива, които са свързани с обстоятелствата по делото,
допринасят за тяхното изясняване и не са били известни на
административно-наказващия орган.
В настоящия случай, в
хода на извършената проверка са събрани писмени доказателства – предварителен
договор от 21.08.2015г. и договор за покупко-продажба от 13.12.2016г; жалба от
13.03.2020г. сведение от 13.04.2020г. от М.А.Н.; и декларация от И.П.Й. от
21.04.2020г.; удостоверяващи, че към датата на извършване на нарушението л.а. „Фолксваген“, модел „Поло“, с
рег.№ ВТ 8258 ВМ, не е бил във владението на наказаното с фиша лице М.А.Н., а на лицето И.П.Й., която е и негов собственик, поради
което неправилно е била реализирана срещу същия административнонаказателната
отговорност по ЗДвП. Посоченото обстоятелство, което не е било известно на
административно-наказващия орган към момента на издаване на фиша, по същество
представлява такова от съществено значение за разкриване на обективната истина
по смисъла на чл.70 б.“в“
от ЗАНН.
Това е така, защото
нормата на чл.186 ал.3 от ЗДвП изрично и по
императивен начин предвижда, че субекта на административно-наказателната
отговорност, реализирана с фиш, издаден в отсъствието на нарушителя за
неправилно паркирано моторно превозно средство, е собственикът на превозното
средство. Процесният фиш е издаден в производство по чл.186 ал.3 от ЗДвП за нарушение по 6
т.1 – нарушаване на пътен знак В27, който забранява престоя и паркирането.
Следователно по силата на чл.186 ал.3 от ЗДвП негов субект е
собственикът на лекия автомобил, като в случая това е И.П.Й., а не наказаното
лице М.Н.. Съгласно чл.186 ал.7 от ЗДвП издаден фиш, глобата
по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от издаването му, се смята за
влязло в сила наказателно постановление. Приключилото с влязло в сила НП административнонаказателно
производство препятства възможността за търсене на административна отговорност
от действително извършилото процесното нарушение по ЗДвП лице, поради това, че
е недопустимо дублирането на наказателните процедури относно едно и също
извършено деяние.
Предвид гореизложеното,
настоящиятсъстав намира, че е налице визираното в разпоредбата на чл.70 б.“в“
от ЗАНН основание за възобновяване на административнонаказателното производство.
Съгласно разпоредбата на чл.73 от ЗАНН това е основание за прилагане на
разпоредбата на чл.68 от ЗАНН, раздел VІІ „Преглед по реда на
надзора. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло /ДВ бр.59/1998г./ и е налице
законодателна празнота по отношение правомощията на съда, когато намери
предложението за възобновяване за основателно, настоящият съдебен състав
намира, че на основание чл.84 от ЗАНН следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В
конкретният случай съдът намира, че следва да бъде приложена разпоредбата на чл.425 ал.1 т.1 от НПК, предполагаща отмяна на наложената на М.Н.
фиш серия Н, № 0535896/25.02.2019г. глоба в размер на 20.00 лева., да се прекрати образуваното срещу него административно-наказателното производство, а материалите по
преписката да се изпратят на административнонаказващия орган при ОД-МВР-Варна
за правилното приложение на разпоредбите на ЗДвП.
По изложените
съображения и на основание чл.73 ал.2 от ЗАНН, Административен съд
– Варна
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, по издаването
на Фиш серия Н № 0535896/25.02.2019г. по описа на Пето РУ при ОД на МВР-Варна, с който
на М.А.Н., ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер
на 20.00 лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия Н № 0535896/25.02.2019г. по описа на Пето РУ
при ОД на МВР-Варна и ПРЕКРАТЯВА
образуваното административно-наказателното производство по което то е издадено.
ИЗПРАЩА материалите по преписката на
административнонаказващия орган при ОД на МВР-Варна.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.