РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р
Е Ш Е Н И Е
№
1103
гр.Пловдив,
26.06.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,
ХV състав, в закрито заседание на двадесет и шести юни, две хиляди и двадесета
година в състав:
Административен съдия: ЛЮБОМИРА НЕСТОРОВА
като разгледа докладваното от председателя
АД 199 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 175 от Административнопроцесуалния кодекс.
Производството
по делото е образувано по жалба на Т.К.Т., с ЕГН **********, с адрес,***,
против Решение № 351 по Протокол № 16/27.09.2018 г. на Общински съвет Пловдив,
с което се Одобрява проект за изменение на ПУП - ПУР
„Комуникационно-транспортен пробив под ж. п. ареал на Централна гара -Пловдив,
свързващ бул. „Васил Априлов" и бул.
„Македония" към „Проект „Рехабилитация на железопътен участък Пловдив -
Бургас - фаза 2", Проект 1: Развитие на железопътен възел Пловдив",
Участък № 11 Централна гара - Пловдив, като:1. В рамките на съществуващата
улична регулация по регулационните планове на кв. „Триъгълника" и
„Централна градска част", гр. Пловдив, от нова о. т. 2001 през о. т. 2005,
2006, 2007, 2009, 2011 до 2012 се променя габарита на пътното платно на 14 м и
два тротоара от 5 м за подземна улица. Отпадат о. т. 27, 16, 13.
2.В
рамките на съществуващата улична регулация по регулационния план на „Централна
градска част", гр. Пловдив, от нова о. т. 2003 през о. т. 2004 до о. т.
2005 се променя габарита на пътното платно на 9,50 м и два тротоара минимум по
3 м за подземна улица.
3.В
рамките на съществуващата улична регулация по регулационния план на кв.
„Триъгълника", гр. Пловдив, от нова о. т. 2023 до о. т. 2010 улицата става
задънена улица с обръщало и променя габарита на пътното платно на 6 м. Отпада
о. т. 17.
4.В
рамките на съществуващата улична регулация по регулационния план на кв.
„Триъгълника" и „Централна градска част", гр. Пловдив, от нова о. т.
2025 през нови о. т. 2021, о. т. 2013, о. т. 2014, о. т. 2016, о. т.2020 до
нова о. т. 2024, от о. т. 2021 до о. т. 2020 се разширява габарита на пътното
платно с променлив габарит. Отпадат о. т. 12, о. т. 60, о. т. 315, о. т. 360,
о. т. 361, о. т. 362.
5.В
рамките на съществуващата улична регулация по регулационния план на „Централна
градска част", гр.Пловдив, от нови о. т. 2013 и о. т. 2014 до нови о. т.
2002 и о. т. 2003 е променен габарита на 2 пътни платна по 7 м със средна
разделителна ивица и два тротоара по 3 м.
6.В
рамките на съществуващата улична регулация по регулационния план на кв.
„Триъгълника", гр. Пловдив, от нова о. т. 2016 до о. т. 2008 е променен
габарита на пътно платно от 12 м и два тротоара с променлива ширина най- малко
6 м.
7.Създава
се нова улична регулация за подземна улица от о. т. 2012 през о. т. 2015, о. т.
2016, о. т. 2018, о. т. 2019, о. т. 2022, о. т. 2026, о. т. 2027, о. т. 2028,
о. т. 2029, о. т. 2030, преминаваща под улична регулация, УПИ IV -1996,
автогара, УПИ VI - 551.107, за движение и транспорт, ЖП гара, автогара, обществ. обсл. дейности и ПИ с идент. 56784.551.72 по КККР на гр. Пловдив, кв. 1А по плана
на кв. „Въстанически - юг", гр. Пловдив.
8.Променя
уличната регулация от нова о. т. 2030 през нови о. т. 2031, о. т. 2048, о. т.
2049, о. т. 2052, о. т. 2054 до нова о. т. 2055.
9.Променя
уличната регулация от о. т. 573 през о. т. ЗА, нови о. т. 2033, о. т. 2034, о.
т. 2035, о. т. 2036, о. т. 2037, о. т. 2038, о. т. 2039, о. т. 2040, о. т.
2041,о. т. 2042.
10.Променя
уличната регулация от нова о. т. 2033 през нови о. т. 2043, о. т. 2050, до нова
о. т. 2055.
11.Променя
уличната регулация от нова о. т. 2055 през нови о. т. 2056, о. т. 2058, о. т.
2061, о. т. 2067, о. т.2069 до нова о. т. 2070.
12.Променя
уличната регулация от о. т. 6 през нови о. т. 2066, о. т. 2065, о. т. 2064, о.
т. 2063, о. т. 2060, о. т. 2059, о. т. 2058 до нова о. т. 2057 и от нови о. т.
2059 през о. т. 2060 до о. т. 2062.
13.Променя
уличната регулация от о. т. 6 до нова о. т. 2068.
14.Създава
се нов кв. 4а по плана на кв. „Х. ***.
15.Създава
се нов кв. 2 по плана на кв. „Македония", гр. Пловдив.
16.Променят
се границите на кв. 1, 3 и 4 по плана на кв. „Македония", кв. 1 и 1А по
плана на кв. „Въстанически - север" и кв. 3, 4, 6, 7, 8, 9 по плана на кв.
„Х. ***.
17.От
УПИ II - Административна сграда и културен дом на БДЖ, кв. 357 по плана на кв.
„Триъгълника", гр. Пловдив, се създава нов УПИ II -Административна сграда
и културен дом на БДЖ, кв. 357 по плана на кв. „Триъгълника".
18.От
ж. п. терен и УПИ I - Автогара се образуват три нови УПИ I -Автогара, кв. 4 по
плана на кв. „Х. Ботев - север", УПИ I - 531.2202, за обществено
обслужване и УПИ II - 531.1987, за обществено обсъждане, кв. 4А нов по плана
кв. „Х. ***.
19.От
УПИ I - търговски комплекс и зеленина, кв. 6 по плана на кв. „Х. ***, се
образува нов УПИ I - търговски комплекс и зеленина, кв. 6 по плана на кв. „Х. ***.
20.От
УПИ I - жилищно строителство, кв. 7, по плана на кв. „Х. Ботев - север" се
образува нов УПИ I - жилищно строителство, кв. 7 по плана на кв. „Х. ***.
21.От
УПИ I - жилищно строителство, кв. 8 по плана на кв. „Х. Ботев-
север"
се образува нов УПИ I - жилищно строителство, кв. 8 по плана на кв. „Х. ***.
22.От
УПИ I - жилищно строителство, кв. 9 по плана на кв. „Х. Ботев
-север"
се образува нов УПИ I - жилищно строителство, кв. 9 по плана на кв. „Х. ***.
23.От
УПИ IV - 1996, автогара, кв. 1 по плана на кв. „Въстанически -север", гр.
Пловдив се образува нов УПИ IV - 1996, автогара, кв. 1А по плана на кв.
„Въстанически - север", гр. Пловдив, от УПИ V - 2000, обществена дейност и
търговия, кв. 1 по плана на кв. „Въстанически -север", гр. Пловдив, се
образува нов УПИ V - 2000, обществена дейност и търговия, кв. 1А по плана на
кв. „Въстанически - север", гр. Пловдив.
24.От
УПИ I - 530.1998, спортна и търговска дейност, кв. 1 по плана на кв.
„Въстанически - север", гр. Пловдив, се образува нов I - 530.1998, спортна
и търговска дейност, кв. 1 по плана на гр. Пловдив.
25.От
УПИ I - зеленина, кв. 52 по плана на кв. „Македония", гр. Пловдив, се
образува нов УПИ I - зеленина, кв. 52 по плана на кв. „Македония", гр.
Пловдив, по червените, сини, зелени и кафяви линии, надписи, зачертавания и
щрихи за регулацията и корекции с виолетов цвят -зачертавания, надписи, в
ЧАСТТА, засягаща ПИ 56784.531.1799 по КККР на гр. Пловдив, обл. Пловдив.
С Решение № 889 от 01.06.2020г. Съдът е отхвърлил
жалбата на Т.К.Т., с ЕГН **********, с адрес,***, против Решение № 351 по
Протокол № 16/27.09.2018г. на Общински съвет Пловдив.
Осъдил е Т.К.Т., с ЕГН **********, с
адрес,***, да заплати в полза на Общински съвет Пловдив сумата в размер от 720
лв. /седемстотин и двадесет лева./
Съгласно чл. 247 ал.1 от ГПК Съдът по своя
инициатива или по молба на страните може да поправи допуснатите в решението
очевидни фактически грешки. Нормата на чл.
175 ал.1 от АПК определя, че по свой почин или по искане на страна съдът
може да поправи допуснати в решението писмени грешки, грешки в пресмятането или
други подобни очевидни неточности.
На 16.06.2020г. е постъпила молба от Т.К.Т.,
депозирана чрез процесуалния й представител, с която се иска поправка на ОФГ в Решение №
889 от 01.06.2020г. на ПАС като разноските в диспозитива следва да се четат
така: Осъжда Т.К.Т., с ЕГН **********, с адрес,***, да заплати в полза на Община
Пловдив сумата в размер от 720 лв. /седемстотин и двадесет лева./
Искането е мотивирано с твърдението, че
Общински съвет-Пловдив не е ЮЛ, а орган на местното самоуправление.
Съдът намира следното: съгласно §1, т.6 от
ДР на АПК (Нова – ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) „поемане на
разноски от административен орган" е поемане на разноските от юридическото
лице, в структурата на което е административният орган.
Действително Общински съвет-Пловдив не е ЮЛ, но не е и част от структурата на администрацията.
Предвид
изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК жалбоподателката следва да
бъде осъдена да заплати в полза на Община Пловдив разноските по делото в размер
на 720лв. /седемстотин и двадесет лева/. Следва да се посочи, че в държавата
има административни органи, които нямат собствен бюджет. Съгласно §1, т. 5 от
Допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси /ЗПФ/, “бюджетни
организации” са всички юридически лица, чиито бюджети се включват в държавния
бюджет, в бюджетите на общините, в бюджетите на социалноосигурителните
фондове, както и всички останали юридически лица, чиито средства, постъпления и
плащания се включват в консолидираната фискална програма по силата на нормативен
акт или по реда на чл. 171 от ЗПФ. Съгласно чл. 136, ал. 3 от Конституцията
общината е юридическо лице, а съгласно чл. 141, ал. 1 от Конституцията общината
има самостоятелен бюджет. И в чл. 14 от ЗМСМА е посочено, че общината е
юридическо лице и има самостоятелен бюджет. Съгласно чл. 138 от Конституцията и
чл. 18, ал. 1 от ЗМСМА общинският съвет е орган на местното самоуправление.
Общинският съвет не е юридическо лице и няма самостоятелен бюджет. В чл. 7, ал.
5 от ЗПФ е посочено, че кметовете организират и ръководят съставянето,
внасянето в общинския съвет и изпълнението на бюджетите на общините, но
съгласно чл. 21, ал. 1, т. 6 от ЗМСМА общинският съвет приема и изменя годишния
бюджет на общината, осъществява контрол и приема отчета за изпълнението му.
Това разделение на правомощията между двата органа – кметът и общинският съвет,
не може да обоснове извод за наличие на собствен бюджет на общинския съвет и с
оглед на това на негова гражданска правосубектност.
При това положение жалбоподателката трябва да бъде осъдена да заплати разноски
в полза на ЮЛ – Община Пловдив по силата на § 1, т. 6 от ДР на АПК във вр. с чл. 136, ал.
3 и чл. 141, ал. 1 от Конституцията.
Така мотивиран и на основание чл. 175 от
Административнопроцесуалния кодекс, Съдът
Р
Е Ш И :
ДОПУСКА
поправка на очевидна фактическа грешка в диспозитива на Решение № 889 от
01.06.2020г. като вместо осъжда Т.К.Т., с ЕГН **********, с адрес,***, да
заплати в полза на Общински съвет Пловдив сумата в размер от 720 лв.
/седемстотин и двадесет лева./ следва да се чете: ОСЪЖДА Т.К.Т., с ЕГН **********, с адрес,***, да заплати в полза на
Община Пловдив сумата в размер от 720 лв. /седемстотин и двадесет лева./
Решението
е окончателно.
Административен
съдия: /П/