Определение по дело №558/2024 на Административен съд - Велико Търново

Делото е образувано по жалба с вх. № 3263/ 25.07.2024 г. в деловодството на АСВТ, подадена по електронна поща от Е. П. Б. с [ЕГН], посочен адрес за призоваване [населено място], [улица], срещу Решение № ЗДОИ-6/2024 година от 24.06.2024 г., издадено от Н. Д. – съдебен помощник в Софийски градски съд, като лице с възложени правомощия по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ. С обжалваното решение е отказан достъп до информацията, поискана от Е. П. Б. със Заявление вх. № ЗДОИ-6/ 13.06.2024 г. до председателя на СГС. С определение от 29.07.2024 г. жалбата е оставена без движение и на подателя е указано да отстрани установените нередовности в същата, което е извършено със съобщение за отстраняване на нередовности вх. № 3382/ 07.08.2024 г. и чрез представяне на жалбата в подписан екземпляр на хартиен носител с вх. № 3387/ 07.08.2024 г. в деловодството на АСВТ, с приложен документ за внесена държавна такса.

С определение от 13.08.2024 г. по делото са конституирани като страни жалбоподателят и ответникът, и същото е насрочено за разглеждане н открито заседание на дата 24.09.2024 г., от 10:00 часа. Със същото определение от ответника е изискано да представи по адм. дело № 558/ 2024 г. на АСВТ, цялата административна преписка по издаването на негово Решение № ЗДОИ-6/2024 година от 24.06.2024 г., вкл. заявлението, по което е издадено това решение, доказателства за датата на която то е доведено до знанието на Е. Б. от [населено място], както и други посочени в определението документи.

С придружително писмо вх. № 3488/ 19.08.2024 г. в деловодството на АСВТ, от служителя в СГС, издал Решение № ЗДОИ-6/2024 година от 24.06.2024 г. е представена административната преписка по издаване на оспорения акт. При запознаване с последната съдът установи, че обжалваното решение е съобщено на Е. П. Б., лично, срещу подпис, на дата 28.06.2024 г., видно от данните в известие за доставяне с баркод ИДPS 1040 08K01K Z. Срокът за съдебно обжалване на решенията в производствата от вида на процесното, е този по чл. 149, ал. 1 от АПК, вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация и е 14-дневен от съобщаването, такъв срок е посочен и в оспореното решение. В случая, съобразно датата на връчването на решението, въпросният срок изтича на 12.07.2024 г. - петък, присъствен ден.

Жалбата от Е. П. Б. е подадена по електронна поща на 24.07.2024 г., съгласно отбелязаното от деловодството на АСВТ, в самата жалба също е посочена дата на съставянето й 24.07. 2024 година. Същата не е подадена чрез органа, издал оспорения акт, входирана е в деловодството на съда с № 3263/ 25.07.2024 година. По делото липсват доказателства и не се твърди, че същата е подадена на дата по-ранна от 24.07.2024 г., чрез лицензиран оператор или по друг начин, приложим в производството по силата на препращащата разпоредба на чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ.

На л. 61 от делото се съдържа писмо, изпратено по електронна поща на дата 11.07.2024 г. от електронния адрес на Е. Б., което гласи „Уважаеми А. съд – Велико Търново, Приложено, изпращам Ви Решение № ЗДОИ-6/2024 г. от 24.06.2024 година, постановено по заявление за достъп до информация по реда на ЗДОИ, ведно с лицевата и обратната страна на плика, и посоченото заявление“. Към писмото, изпратено по електронна поща са били приложени копия от решението на служителя в СГС с възложени правомощия по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, придружителното писмо, с което това решение е изпратено на Б. и пощенски плик. Видно е, че цитираното писмо не отговаря на нито едно от изискванията на чл. 150 и чл. 151 от АПК, в него липсва волеизявление за обжалване на приложеното решение, вкл. такова за някакво общо недоволство на подателя и акта, от който е недоволен. Поради това същото не е било администрирано като жалба, доколкото няма характеристиките на такава. Съобразно това, като дата на заявяване на някакво оспорване /макар и нередовно/, срещу Решение № ЗДОИ-6/2024 година от 24.06.2024 г., на служителя в СГС с възложени правомощия по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, следва да се счита 24.07.2024 г., към която дата срокът по чл. 149, ал. 1 от АПК е бил изтекъл.

При положение, че жалбата е подадена след изтичането на определения от закона срок за оспорване на решението по чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ по съдебен ред, то същата се явява просрочена. Срокът за обжалване по чл. 149, ал. 1 от АПК е преклузивен и пропускането му погасява правото на обжалване, което се явява предпоставка за допустимостта на жалбата и разглеждането й по същество от компетентния съд. Спазването на сроковете е процесуална предпоставка от категорията на абсолютните, за която съдът е длъжен да следи служебно във всяко положение на делото. Жалбата на Е. П. Б. от [населено място] следва да бъде оставена без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото следва да бъде прекратено.

Независимо от изхода на делото и заявената в становището на ответника претенция, разноски на последния не следва да бъдат присъждани, доколкото няа данни такива да са направени до настоящия момент.

Водим от горното и на основание чл. 159, т. 5 от ДОПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Оставя без разглеждане жалбата на Е. П. Б. с [ЕГН], посочен адрес за призоваване [населено място], [улица], срещу Решение № ЗДОИ-6/2024 година от 24.06.2024 г., издадено от съдебен помощник в Софийски градски съд, като лице с възложени правомощия по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ.

Заличава като дата за провеждане на открито съдебно заседание по адм. дело № 558/ 2024 г. на А. съд – В. Търново 24.09.2024 г., 10:00 часа

Прекратява производството по адм. дело № 528/ 2024 г. по описа на Административен съд – В. Търново.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

Определението да се съобщи на жалбоподателя и на ответника, чрез изпращане на преписи от него по реда на чл. 137 от АПК.