№ 20
гр. Луковит, 24.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на двадесети януари
през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:МАЯ Й. КИРЧЕВА
при участието на секретаря Ивета Г. Димитрова
като разгледа докладваното от МАЯ Й. КИРЧЕВА Административно
наказателно дело № 20214320200269 по описа за 2021 година
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на И.Н.С.., ЕГН ********** с адрес: с. Торос, обл. Ловеч, ул.
О.* против наказателно постановление № 21-0297-000215/20.07.2021 год. на Началник група
към ОДМВР Ловеч, РУ Луковит, с което на жалбоподателя е наложено на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП административно наказание
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност на наказателното
постановление поради издаването му в нарушение на материалния закон и при съществени
нарушения на процесуалните правила и е изведено искане за неговата отмяна.
Жалбоподателят И.Н.С.., редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. Р.М.,
който поддържа жалбата и моли да бъде отменено издаденото наказателно постановление с
доводи за маловажност на случая по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Административнонаказващият орган не взема участие в съдебното заседание – лично
или чрез процесуален представител. В придружителното писмо, с което е администрирана
жалбата, е изразено становище за нейната неоснователност и молба за потвърждаване на
наказателното постановление.
Съдът, съобразявайки посочените в жалбата основания, изразените становища на
страните и фактите, които се установяват от събраните по делото доказателства, приема
следното от ФАКТИЧЕСКА страна:
На 19.05.2021 г., около 15,00 часа, в с. Торос, на пл. Възраждане жалбоподателят
управлявал мотопед марка Джет спорт Х, с рама № PFGBK05WX7S400701, като бил спрян
за проверка от Д. Й. Д. - полицейски служител при РУ – Луковит и М.К.К. – служител в
ЗЖУ – Плевен. При извършената проверка св. Д.Д. установил, че управлявания от
жалбоподателя мотопед не бил регистриран по надлежния ред.
За констатираното св. Д.Д. - на длъжност мл. ПИ в РУ - Луковит съставил на
жалбоподателя И.Н.С.. АУАН сер. АА бл. № 883138 от 19.05.2021 г., в който вписал, че е
нарушил разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Актът е подписан от актосъставителя, и
свидетеля по установяване на нарушението М.К.К. и е предявен на нарушителя, който го
подписал без възражения.
1
Материалите по преписката били изпратени в РП – Ловеч, ТО – Луковит, образувана
преписка № 2495/2021 г., по която прокурор от РП – Ловеч, То - Луковит се произнесъл с
постановление от 06.07.2021 г. за отказ да се образува досъдебно производство. Преценено
е, че извършеното от жалбоподателя деяние не е престъпно по чл. 345, ал. 2 вр. ал. 1 от НК,
тъй като обществената опасност на извършеното деяние е явно незначителна и същото
представлява административно нарушение и е постановено преписката да се изпрати на
началника на РУ Луковит за ангажиране административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя.
По този повод АНО преценил, че следва да ангажира административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя и издал обжалваното наказателно постановление, с което
наложил на същия административно наказание на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, а на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети
общо 10 точки.
Изложената фактическа обстановка не е спорна и се установява от приетите по
делото писмени доказателства, находящи се в приобщената адинистративнонаказателна
преписка, както и от показанията на актосъставителя Д. Й. Д., който в показанията си
потвърждава фактическите констатации, отразени в акта.
Св. Ж.А.С. – разпитана по искане на жалбоподателя, свидетелства, че когато
жалбоподателят е бил спрян от полицията за проверка, той всъщност само е пробвал
мотопеда, тъй като искал да го купи.
Съдът кредитира с доверие свидетелските показания, тъй като същите са
безпротиворечиви и взаимнодопълващи се.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА
следното:
Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от легитимиран
субект (срещу когото е издадено атакуваното НП), при наличие на правен интерес от
обжалване и пред компетентния съд (по местоизвършване на твърдяното нарушение),
поради което е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
При извършената служебна проверка съдът установи, че съставеният АУАН и
обжалваното НП отговарят на формалните изисквания на ЗАНН, същите са издадени от
компетентни органи притежаващи нужните правомощия за тези действия, съгласно
представената Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи и
представените удостоверения, издадени от ОДМВР Ловеч. При съставянето на АУАН и при
издаването на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които
да водят до опорочаване на административнонаказателното производство. АУАН е издаден
при спазване на императивните изисквания на чл.42 и чл.43 от ЗАНН и не създава неяснота
относно нарушението, която да ограничава право на защита на жалбоподателя. Атакуваното
НП съдържа реквизитите по чл. 57 от ЗАНН и в него не съществуват съществени пороци,
водещи до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Спазени са и сроковете по чл.
34 от ЗАНН.
Действително в НП в нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 3 ЗАНН не е посочено датата и
номера на акта въз основа на който се издава, както и името, длъжността
и местослуженето на актосъставителя, а е посочено постановлението на РП – Луковит за
отказ да се образува досъдебно производство. Съдът намира, че това нарушение не е
съществено, тъй като е безспорно, че първоначално е било образувано
административнонаказателно производство със съставяне на АУАН от страна на свидетеля
Д.Д., което е продължило с издаването на обжалваното наказателно постановление.
Безспорно е също така, че след приключване на проверката за извършено престъпление по
чл. 345, ал. 2 НК е издадено атакуваното НП, с което, при идентична фактическа обстановка
с описаната в АУАН е ангажирана административнонаказателната отгворност на
2
жалбоподателя.
Разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП, възприета от актосъставителя и
административнонаказващият орган, като нарушена от жалбоподателя, въвежда за водачите
задължението да управляват по пътищата, отворени за обществено ползване, само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места. Нарушаването на това задължение от
страна на водачите води до санкционните последици предвидени от нормата на чл.175, ал.3
от ЗДвП.
Съдът намира за безспорно установено, че жалбоподателят е извършил нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Няма спор по делото, че на посочените в АУАН и НП дата и място
жалбоподателят е управлявал процесното МПС и че същото не е било регистрирано по
надлежния ред. С обажалваното НП на жалбоподателя са наложени минималните по размер
административни наказания, доколкото за посоченото нарушение административно-
наказателната разпоредба на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП предвижда "Глоба" в размер от 200
лв. до 500 лв. и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 до 12 месеца.
Независимо от гореизложеното, настоящият съдебен състав приема, че АНО
неправилно е ангажирал отговорността на жалбоподателя. След съвкупен анализ на
материалите по делото, настоящата инстанция счита, че описаната в АУАН и в НП
деятелност следва да се квалифицира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН случай
на административно нарушение. На първо място, деецът и деянието се отличават с ниска
степен на обществена опасност, при която определената в минимален размер санкция не
съответства на тежестта на нарушението. Макар с действията си жалбоподателят да е
осъществил формално състава на адм. нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, а именно
управлявал е МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, то в случая обществената
опасност на деянието е явно незначителна. Това е така, тъй като се касае на първо място, за
управление на МПС, което е със сравнително малка мощност, с ниски работни параметри и
обем на двигателя – описания мотопед, и на следващо място, от правоспособен водач почти
без нарушения по ЗДвП – в последните шест години няма издадено НП, влязло в сила.
Наред с това жалбоподателят е управлявал мотопеда за кратко, само в района на площада, с
цел да го изпробва за евентуално закупуване. Следва да се отчете и фактът, че се касае за
нарушение, от което не са произлезли вреди. Всичко това, съпоставено с наложеното
наказание, което е значително по тежест, а именно – глоба в размер на 200 лв. както и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, налага извод за едно очевидно
несъответствие на същото наказание както с личността на нарушителя, така и с
обстоятелствата по конкретния случай.
Като не е приложил разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, въпреки наличието на
основания за това, административно-наказващият орган е нарушил материалния закон.
Посочените по-горе многобройни смекчаващи отговорността обстоятелства не са отчетени в
достатъчна степен от наказващия орган, който е следвало да прецени, че обществените
отношения – обект на нарушението по ЗДвП в случая не са били засегнати съществено и
деянието представлява маловажен случай. Наказващият орган е имал всички основания да
приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН – да не налага наказание, като предупреди
нарушителя, че при повторно извършване на нарушение, ще му бъде наложено наказание.
Доколкото към момента на издаване на наказателното постановление са били налице
предпоставките на чл. 28 от ЗАНН, но наказващият орган не го е приложил, това е
основание за отмяна на наказателното постановление, поради издаването му в противоречие
със закона.
Ето защо, с оглед на гореизложеното, съдът намира, че атакуваното наказателно
постановление се явява неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0297-000215/20.07.2021 год. на
Началник група към ОДМВР Ловеч, РУ Луковит, с което на И.Н.С.., ЕГН ********** с
адрес: с. Торос, обл. Ловеч, ул. О.* на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за нарушение
на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева
и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –Ловеч в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________
4