РЕШЕНИЕ
№1698/24.9.2019г.
Година
2019 Град
Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският
районен съд двадесет
и девети състав
На деветнадесети септември Година две хиляди и
деветнадесета
В публично заседание в следния състав:
Съдия Мария Бончева
Секретар Калинка Димитрова
като разгледа докладваното от съдията
НАХД № 2828 по описа
на съда за 2019г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН
и е образувано по жалба на К. Х.Ц., против Наказателно Постановление № 103/ 22.05.2019г. на Зам. Кмета на Община-Варна,
с което на К. Х.Ц. е наложено административно наказание: "Глоба"
в размер на 300 лева, на основание
чл.62 ал.5 от
Наредбата за обществения ред на Община-Варна.
С жалбата се иска отмяна на
постановлението като незаконосъобразно, като лаконично се оспорва и
фактическата обстановка.
В
съдебно заседание, въз.Ц., редовно призован, не се явява, не се представлява. Въззиваемата
страна, редовно
призована, представлява се от упълномощен процесуален представител. Ангажира
становище по жалбата и моли
жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна , а наказателното постановление
да бъде потвърдено.
След
преценка на доводите на жалбоподателката и с оглед събраните по делото
доказателства, съдът прие за установено от фактическа
страна следното:
На
28.04.2019г. в около 22.30ч.в гр.Варна бул. „Цар Освободител“ №103 употребил алкохолна
напитка-бира в предназначените за обществено ползване денски площадки собственост на община Варна. Поради това бил
съставен против въз.Ц. акт за установяване на нарушение, в който били описани
констатациите и нарушението било
квалифицирано като такива по чл.62
ал.5 от НОР. При личното предявяване на
акта, както и в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН възражения не били направени и
депозирани.
Въз
основа на акта за установяване на административно нарушение, било издадено и атакуваното пред
настоящата инстанция наказателно постановление, с което
административно-наказващият орган е възприел изцяло фактическите констатации в
акта.
В хода
на съдебното следствие като свидетел бе разпитан И. И. - актосъставител, чиито показания
съдът кредитира като последователни, логични и непротиворечиви. От тях стана
ясно, че нарушението е констатирано при рутинна проверка.
Гореописаната
фактическа обстановка се установява от
събраните по делото доказателства по административно наказателната преписка и приложените към жалбата ,
събраните в хода на съдебното производство гласни и писмени доказателства, които
са последователни, взаимно
обвързани и безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не налагат различни
изводи.
При така
установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразността му,обосноваността му и
справедливостта на наложеното административно наказание ,съдът прави следните правни изводи:
Въззивната жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради
което е процесуално допустима
Наказателното постановление е
издадено от компетентен орган- от
Зам.Кмета на Община –Варна на основание Заповед № 4795/25.11.2015г. на
Кмета на Община-Варна и на чл.67 ал.3 от НОР, както и в шестмесечния
преклузивен срок. В хода на административнонаказателното производство не са
били допуснати съществени процесуални нарушения. Наказателното постановление
е съобразено с нормата на чл. 57 от ЗАНН. Вменените във вина на въззивника нарушения са индивидуализирани в степен,
позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Те са
описани с необходимата конкретика, поради което и правото на защита на жалбоподателя
не е било нарушено. Защитата срещу предявеното обвинение се организира срещу
описаните факти и обстоятелства, свързани със самото нарушение , които в случая
те в своите съставомерни елементи се припокриват. При предявяване на акта и в
срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН не са били направени възражения, които да бъдат
разследвани от наказващият орган преди издаване на постановлението. Поради
изложените съображения съдът намира, че в хода на производството не са
допуснати нарушения на процесуалните
правила, които да са съществени по своя характер, да ограничават правото на
защита на нарушителя и да са самостоятелно основание за отмяна на
постановлението.
Съдът
намира, че правилно административнонаказващият орган е констатирал нарушението по чл.62 ал.5 от НОР. От показанията на св.И.
безспорно се установи, че въз.Ц. е употребявал алкохол на неразрешено място.
Съгласно разпоредбите на употребата на
алкохолни напитки и тютюнопушене в предназначените за общо ползване детски и
спортни площадки, собственост на община Варна е забранена. Причините за извършване на
деянието са ирелевантни. Жалбоподателят не може да черпи права от собственото си
неправомерно поведение. Следвало е жалбоподателят да има дължимото
законосъобразно поведение. Служителите на Община Варна нямат задължението на предупреждават
гражданите за изискванията на НОР.
Поради това съдът намира, че нарушението описано в постановлението безспорно е
извършено от обективна и субективна страна от жалбоподателя.
Правилно наказващият орган е определил
размера и на наложената санкция. Наказанието е определено в минимума на предвидения в наредбата размер.
Съобразно установеното по делото от фактическа страна, съдът намира че
не следва да се прилага разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.Допуснатите от въз.Ц.
нарушения не се отличиват с по-ниска степен на обществена опасност от
останалите от този вид. Поради това и съдът намира, че случая не следва да бъде
приет за маловажен.
Поради изложеното до тук
съдът намира, че атакуваното постановление е правилно и законосъобразно и като
такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление № 103/ 22.05.2019г. на Зам. Кмета на Община-Варна,
с което на К. Х.Ц. е наложено административно наказание: "Глоба"
в размер на 300 лева, на основание
чл.62 ал.5 от
Наредбата за обществения ред на Община-Варна.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен Съд-Варна по реда на АПК.
След влизане в сила на съдебното
решение, административно-наказателната
преписка да се върне на наказващия орган по
компетентност.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: