РЕШЕНИЕ
№ 5740
Пловдив, 25.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Пловдив - XXVI Тричленен състав, в съдебно заседание на дванадесети юни две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Председател: | МАРИЯ ЗЛАТАНОВА |
| Членове: | МИЛЕНА НЕСТОРОВА - ДИЧЕВА ДАРИНА МАТЕЕВА |
При секретар СТАНКА ЖУРНАЛОВА и с участието на прокурора ИЛЯНА ДЕЛЧЕВА ДЖУБЕЛИЕВА като разгледа докладваното от съдия МАРИЯ ЗЛАТАНОВА канд № 20247180701040 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава Дванадесета от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН.
Обжалвано е Решение № 495 от 05.04.2024 г., постановено по а.н.д. № 156 по описа за 2024г. на Районен съд - Пловдив, ХХII н.с., с което е потвърдено Наказателно постановление № 23-0438-000773 от 06.10.2023 г. на Началник Сектор, в ОД на МВР - Пловдив, РУ 03 Пловдив, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на А. Й. Д., [ЕГН], с адрес: гр. Първомай, [улица], са наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание Наредба N Iз - 2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10 точки.
Касационния жалбоподател А. Й. Д., [ЕГН], моли да се отмени решението като неправилно и незаконосъобразно и да се отмени наказателното постановление. Оспорва да е извършил нарушение или, ако е налице такова, претендира маловажност.
Ответникът Началник сектор в ОД на МВР Пловдив, РУ 03 Пловдив, с писмено становище, чрез юрисконсулт П., оспорва жалбата и моли решението да се остави в сила. Претендира юрисконсултско възнаграждение.
Окръжна прокуратура – Пловдив намира жалбата за неоснователна, като моли решението на районния съд да се остави в сила.
Съдът, като се запозна с обжалваното съдебно решение, обсъди наведеното касационно основание и доводите на страните, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
По допустимостта на касационната жалба:
Касационната жалба е подадена в предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен интерес. При това положение същата се явява ДОПУСТИМА.
По същество:
Районният съд е бил сезиран с жалба против Наказателно постановление №23-0438-000773 от 06.10.2023 г. на Началник Сектор, в ОД на МВР - Пловдив, РУ 03 Пловдив, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на А. Й. Д., [ЕГН], с адрес: гр. Първомай, [улица], са наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание Наредба N Iз - 2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10 точки.
За да го потвърди, районният съд е приел, че Наказателното постановление е издадено на основание чл.36, ал.2 от ЗАНН, във връзка с постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 29.09.2023г. , че в хода на административнонаказателното производство не са извършени съществени процесуални нарушения и, че жалбоподателят Д. е извършил вмененото административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Мотивирано е също, че наложените наказания са в минимален размер, предвиден от законодателя и не подлежат на редуциране от страна на съда, както и , че правилно е определен субектът на нарушението. По отношение на приложението на чл.28 от ЗАНН е приел, че институтът е неприложим с оглед нормата на чл.189з от ЗДвП.
Решението е неправилно.
При служебна проверка на съответствието на решението с материалния закон, на основание разпоредбата на чл.218, ал.2 от АПК, касационния съд констатира, че не са съобразени нормите на чл.33,ал.2 и чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Видно от приложената административнонаказателна преписка е, че първоначално производството е образувано въз основа на АУАН. С мотивирана резолюция № 23-0438-М000065 от 26.07.2023г. административнонаказателното производство е прекратено поради констатирани признаци на извършено престъпление по чл.345,ал.2 от НК.
С прекратяването на производството възможността то да продължи въз основа на така съставения първоначално АУАН е отпаднала. Независимо от това, именно същият този АУАН е посочен в обжалваното НП като акт, въз основа на който се издава- задължителен реквизит по чл.57,ал.1,т.3 от ЗАНН, с което е нарушена и тази разпоредба, като нарушението е съществено.
В хода на извършената проверка относно наличието на признаци за извършено престъпление, е постановено прокурорско постановление, с което е отказано образуването на досъдебно производство, но не е препратена преписката на административнонаказващия орган по смисъла на чл.36,ал.2 от ЗАНН, а само е изпратен препис от постановлението за сведение.
Следователно, хипотезата на чл.36,ал.2 от ЗАНН не е налице.
При липсата на надлежен АУАН и при липсата на препратена въз основа на прокурорско постановление преписка, НП е издадено без да е налице акт, въз основа на който да се издаде. Касае се за съществено нарушение на закона, което е основание за отмяна.
Като не е преценил горното и е потвърдил НП, районният съд е постановил неправилно решение, което ще следва да се отмени и вместо това да се постанови отмяна на НП.
Водим от горното, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 495 от 05.04.2024 г., постановено по а.н.д. № 156 по описа за 2024г. на Районен съд - Пловдив, ХХII н.с. и вместо това постановява:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0438-000773 от 06.10.2023 г. на Началник Сектор, в ОД на МВР - Пловдив, РУ 03 Пловдив, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на А. Й. Д., [ЕГН], с адрес: гр. Първомай, [улица], са наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание Наредба N Iз - 2539 от 17.12.2012г. на МВР са отнети 10 точки.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |