№ 215
гр. гр. Лом, 26.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ТРЕТИ СЪСТАВ, в публично заседание на
осми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Боряна Ал. Ангелова
при участието на секретаря Росина В. Д.а
като разгледа докладваното от Боряна Ал. Ангелова Гражданско дело №
20221620102065 по описа за 2022 година
М. А. А., И. К. А., Г. К. А. са предявили иск против Решение № 75Я9 от
12.10.2022г. на Общинска служба „Земеделие“ Община с. Якимово, обл.
Монтана.
Ищците посочват, че са наследници на Й. А. Г. б.ж. на с. Якимово, обл.
Монтана. С влязло в сила решение на съда по реда на чл. 14, ал.4 от ЗСПЗЗ
било установено, че наследодателят им е собственик на земеделски земи,
находящи се в землището на с. Якимово. След приключване на няколко дела
пред няколко съдебни инстанции, те подали заявление до Общинска служба
„Земеделие” Якимово за издаване на решение по чл. 14 ал. 7а от ЗСПЗЗ. На
12.10.2022г. били уведомени от ответника, че било постановено Решение на
ОбСЗ Якимово и получили такова, което Решение № 75Я9/22г. смятат за
немотивирано, и което им нарушава правото на собственост да защитят
своите законни интереси. Молят съда да се отмени решението на ОСЗ –
Якимово и да се задължи ответника да постанови решение по същество. В
съдебно заседание чрез процесуален представител поддържа жалбата.
Ответникът оспорва иска. Заявява, че процесното решение е правилно и
законосъобразно, подробно аргументирайки се и сочейки, че жалбата е
неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства по отделно и в
съвкупност, констатира следното от правна и фактическа страна:
Жалбата е допустима, тъй като е подадена е в срока по чл. 14 ал.3 вр. с ал.
8 от ЗСПЗЗ.
Жалбоподателите са наследници на Й. А. Г. б.ж. на с.Якимово, т.е. налице е
правен интерес от обжалване на решението на ОСЗ - Якимово.
Разгледана по същество е основателна.
1
Фактическата обстановка по делото е следната:
Пред Поземлена комисия с. Якимово (ПК Якимово сега ОСЗ Якимово),
първоначално са образувани 2 бр. преписки за възстановяване на земеделски
земи в землището на с. Якимово, по заявление на наследници на Й. А. Г. и В.
А. Г., по които са постановени протоколи за признаване правото на
собственост от 1994 г. и впоследствие и решения за възстановяване, едното от
които е Решение № 01Я/10.02.2000 г. на ПК Якимово, отменено.
Впоследствие за имотите, заявени за възстановяване от наследници на
двамата братя, е предявена искова претенция от лица, претендиращи правото
на собственост към момента на обобществяването на имотите. В тази връзка е
образувано дело № 49/2003 г. пред РС Лом по искова молба на адв.Георги
Цеков против наследниците на Й. А. Г. и В. А. Г. - К. Й. А. и Д. В. А..
Заведеното по реда на чл. 14, ал. 4 от ЗСПЗЗ пред РС Лом дело е приключило
с решение, с което искът е отхвърлен, но същото е обжалвано на втора
инстанция, като със съдебно решение на Окръжен съд Монтана от 26.01.2004
г. по гр. дело № 400/2003 г., потвърдено от ВКС на РБ с решение №
2336/27.10.2005 г. по гр. д. № 1431/2004 г., съдът се е произнесъл по иск по
чл. 14, ал. 4 от ЗСПЗЗ, като е постановил решение, с което е признато за
установено по отношение на К. Й. А. и Д. В. А., че към момента на внасянето
в ТКЗС на изброените в диспозитива земеделските земи - предмет на спора за
материално право, са били собственост на А. Г. М. и М. А. Г.. Така
разрешеният спор за материално право, е бил основание за поизнасяне на
комисията с последващи решения. Във връзка с изпълнение на съдебното
решение, ОСЗ - Якимово е предприела действия, както следва:
В съответствие с диспозитива на съдебното решение и признатите със
същото права са образувани - Преписка № 2771РС от 13.01.2015 г. на насл. на
А. Г. М.; Преписка № 2772РС от 13.01. 2015 г. на насл. на М. А. Г.; Преписка
№ 2772 от 17.02.1992г. на насл. на Й. А. Г.; Преписка № 2771 от 17.02. 1992 г.
на насл. на В. А. Г.; Преписка № 2771 А от 13.01. 2015 г. на насл. на братя В.
и Й. А. Г., по които са постановени протоколи, както следва:
С Протокол № 75Я1 от 13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по преписка № 2771
от 17.02.1992 г. е извършена корекция на Решение № 75Я1/25.12.1994 г. на
ПК Якимово като в мотивите на протокола е посочено, че извършената
корекция е на база адм. дело № 474/2012 г. на РС Лом. С посочения протокол
са признати за възстановяване на В. А. Г. определени имоти в землище с.
Якимово съгл. съдебното решение и е постановен отказ за други имоти, които
първоначално са били признати за възстановяване на Вениамин Георгиев с
Решение № 75Я1/25.12.1994 г. на ПК Якимово. Причината за постановения
отказ, е че съгласно решението по адм. дело № 474/2012 г. на РС Лом,
имотите се признават на други собственици, а именно: част от тях се
признават на наследниците на А. Г. М. по преписка вх. № 2771РС, а друга
част на наел. на М. А. Г. по преписка № 2772РС.
С Протокол № 75Я1/13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по преписка 2772РС от
13.01.2015г. отказаните с Протокол № 75Я1 от 13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово
по преписка № 2771 от 17.02.1992 г. имоти, са признати на насл. на М. А. Г..
2
С Протокол № 75Я1/13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по преписка 2771РС от
13.01.2015г. отказаните с Протокол № 75Я1 от 13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово
по преписка № 2771 от 17.02.1992 г. имоти, са признати на насл. на А. Г. М..
С Протокол № 75Я1/13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по преписка 2772 от
17.02.1992 г., погрешно е извършена корекция на Решение №
75Я1/О2.08.2О11 г. вместо на Решение № 75Я1/25.12.1994 г. на ПК
Якимово в изпълнение на съд. решение по адм. дело № 474/2012 г. на РС
Лом. Със същия протокол на база на съдебното решение са признати два броя
имота и е постановен отказ за признаване право на собственост на насл. на Й.
А. Г. върху 10 бр. имоти с мотив, че същите съгл. съдебното решение са
признат на други собственици, както следва: на насл. на А. Г. М. по преписка
вх. № 2771РС, на насл. на М. А. Г. по преписка вх. № 2772РС и на насл. на
братя В. и Й. А. Г. по преписка вх. № 2771А.
Издаден е Протокол № 75Я1 от 13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по преписка
вх. № 2771А от 13.01.2015 г., с който е признато и определено за
възстановяване на насл. на братя В. и Й. А. Г., право на собственост върху 1
бр. имот от отказаните с Протокол № 75Я1/13.01.2015 г. на ОСЗ Якимово по
преписка 2772 от 17.02.1992 г.
Във връзка с довършване на реституционното производство и във връзка е
чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ, според който „Решенията на общинските служби по
земеделие във връзка с възстановяването на собствеността...., се подписват от
началника на службата, от служители, определени от директора на областната
дирекция "Земеделие", и от длъжностни лица, определени от министъра на
земеделието и храните, е проведено заседание на комисия с представители
на Министъра на земеделието и храните, на което заседание са разгледани
горе цитираните преписки.
Посочените по-горе протоколи от 2015г., са връчени надлежно на
заинтересованите лица, включително и на наследодателя на настоящите
жалбоподатели - К. Й. А.. В предоставения срок за обжалване, един от
наследниците, а именно К. Й. А., е водил няколко дела в периода 2015-2019
г., с които е оспорвал законосъобразността на всеки връчен му протокол. В
опит да изпълни съдебните решения, ОСЗ Якимово е постановявала
последващи протоколни решения, които отново са обжалвани от посоченото
лице.
В периода от 2017 до 2021 г. са образувани гр. дело № 2464/2017г. на
ЛРС; гр. дело № 749/2019 г. по описа на РС Лом, приключило с влязло в сила
решение от 17.01.2022 г. на АС Монтана по КАД 506/2021 г. След
приключване на цитираните съдебни дела и въз основа на постановените по
тях решения, са постановени протоколни решения № 75Я2/08.08.2017г.,
№75Я382019г. и № 75Я/20г. на ОСЗ Якимово.
Протокол № 75Я1 от 13.01.2015 г., с който е признато и определено за
възстановяване право на собственост с план за земеразделяне на насл. на Й. А.
Г. и е постановен отказ за възстановяване върху други 10 бр. имота, е
обжалван пред РС Лом, във връзка с което е образувано гр. дело № 1739 от
2015 г. с решение № 264 от 22.07.2016г. на РС Лом, постановено по гр. дело
3
№ 1739/2015 г., обжалваният протокол е прогласен за нищожен с мотив, че
посочената в него погрешка корекция е на Решение № 75Я1/02.08.2011 г.
вместо на Решение № 75Я1/25.12.1994 г. на ПК Якимово. С Решение №
601/16.11.2016 г. на АС Монтана решението на РС Лом от 22.07.2016 г. е
потвърдено.
Предвид гореизложеното ОСЗ - Якимово е постановила протоколно
решение № 75Я2/08.08.2017 г., с което е изменено Протоколно решение №
75Я1/01.10.1994 г. на основание съдебно решение № 264/22.07.2016 г. по гр.
дело № 1739/2015 г. на ЛРС и съдебно решение № 330/06.11.2013 г. по адм.
дело № 474/2012 г. на ЛРС.
Протокол № 75Я2/08.08.2017 г. на ОСЗ - Якимово по заявление №
2772/17.02.1992 г. е обжалван от К. Й. А. пред Ломски районен съд, като с
решение № 293/10.08.2018 г. по гр. дело №2464/2017г. съдът е отменил
Решение по Протокол № 75Я2/08.08.2017 г. по заявление № 2772/17.02.1992
г., в частта, в която на наследниците на Й. А. Г. е отказано признаване
правото на възстановяване на собствеността по отношение на 72,990 дка
имоти, подробно описани в решението и признава на наследниците на Й. А.
Г., правото на възстановяване с план за земеразделяне върху още 15,668 дка.
В изпълнение на цитираното съдебно решение, ОСЗ - Якимово е
постановила протоколно решение № 75ЯЗ/22.03.2019 г., с което изменя
решение № 75Я2/08.08.2017 г. на ОСЗ - Якимово и е признала и определила
за възстановяване правото на собственост на наследниците на Й. А. Г.,
върху 15,668 дка земеделски земи с план за земеразделяне, в землището на
с. Якимово.
Протокол № 75ЯЗ/22.03.2019 г. на ОСЗ - Якимово по заявление №
2772/17.02.1992 г. е обжалван от К. Й. А. пред Ломски районен съд. В хода
на гражданско - административно дело № 749 по описа на съда за 2019 г.
ОСЗ - Якимово е постановила Решение № 75Я4/15.05.2020 г. за поправка на
явна фактическа грешка в обжалваното решение. С решение №
260264/09.07.2021 г. ЛРС е отхвърлил жалбата от 15.04.2019 г. на К. Й. А.
срещу Решение по Протокол № 75ЯЗ/22.03.2019 г., по заявление №
2772/17.02.1992 г., поправено с решение № 75Я4/15.05.2020 г. на ОСЗ -
Якимово, обл. Монтана, като неоснователна.
И въз основа на гореизложеното ОСЗ Якимово е постановила процесното
решение, като сабо бланкетно, без да се описва гореизложеното е посочено,
че се е съобразила с посочените съдебни решения.
За да прецени основателността на иска, съдът намира, че следва да
съобрази правомощията на ответника при поставено решение на съда по реда
на чл. 14 ал.4 от ЗСПЗЗ.
Съгласно чл. 297 от ГПК влязлото в сила решение на съда е
задължително за всички съдилища, учреждения и общини в Република
България, макар и те да не са били страна по спора, както е в случая.
При това положение следва да се приеме, че ОСЗ – Якимово действа при
4
обвързана компетентност в този случай. Тя просто трябва да изпълни
решението на съда. Именно затова разпоредбите на ЗСПЗЗ посочват, че
заинтересуваните лица имат право при условията и по реда на ал. 7 да поискат
от общинската служба по земеделие да промени лицата, в чиято полза или
вреда е издадено решението й. Дали имотът междувременно е бил записан на
друго лице е въпрос на последващ правен спор, но не е от компетенцията на
ОСЗ да прецени дали може да запише имота и да издаде решение за
възстановяване. Ако не се стори това собственикът, на когото с решение на
съда е признато право на собственост, остава един гол собственик, тъй като е
признат за такъв от съда, но му липсва титул за собственост. Би се получил
един вакуум между решението на съда и отказа на ОСЗ, който не може да се
запълни нито с компенсация , нито с предоставяне на друг имот . На
следващо место простото записване и издаване на решение за имота, без да са
посочени мотиви за това е съществено нарушение на ОСЗ, тъй като тя е
задължена да изпълни решението на съда.
Нещо повече, въпреки Решението на АС Монтана, с което е обезсилено
Решение №75Я4/15.05.20г., ОЗС е постановил идентично такова, а именно
процесното Решение № 75Я9/12.10.2022г., т.е. не е изпълнил съдебно
решение.
На основание чл.172а ал.1 т.7 от АПК във връзка с чл.78 ал.1 от
ГПК следва да бъде осъден ответника да заплати на жалбоподателя
направените по делото разноски в размер на 1500лв. – адвокатско
възнаграждение и на ЛРС за държавна такса - 50 лева.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Решение № 75Я9/ 12.10.2022г. на ОСЗ Якимово, като
неправилно и незаконосъобразно.
ОСЪЖДА Общинска служба „Земеделие” – Якимово заплати на:
РС Лом сума в размер на 50,00 лева /петдесет лева/ – държавна такса.
М. А. А. с ЕГН **********, И. К. А. с ЕГН **********, Г. К. А. с ЕГН
********** по 500,00 лв. /петстотин лева/ на всяка от тях за адвокат.
Препис от решението след влизането му в сила да се изпрати на ОСЗ –
Якимово за ново произнасяне, съобразявайки се със съделните актове.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Монтана по реда на АПК в 14 дневен срок от
съобщението.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
5