Р
Е Ш Е Н И Е
№………………… / 07.04.2021
г., гр. Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВАРНА, I – ви касационен
състав, в открито съдебно заседание, проведено на двадесет и пети март две
хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
ВАЛЕНТИН
ПУШЕВСКИ
с участието на секретаря Ангелина Георгиева и
прокурор Силвиян Иванов, след като разгледа докладваното от съдия В. Пушевски КНАХД
№ 417 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл. 208 от АПК във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на Р.Г.Т., с ЕГН: **********, с
адрес: *** срещу Решение № 2 от 06.01.2021 г., постановено в производството по
НАХД № 3363 по описа за 2020 г. на Районен съд – Варна, 45 състав, с което е
потвърдено Наказателно постановление №
АА – 398622 от 15.06.2020 г., издадено от Изпълнителния директор на ИА „Железопътна
администрация“, с което на жалбоподателя Т., на основание разпоредбата на чл.
130, ал. 1 от Закона за железопътния транспорт, му е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 20 лева (двадесет лева) за извършено нарушение на
разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 2 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за
правилата за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията
в железопътния транспорт и чл. 24, ал. 1, т. 2 от Правила за техническа
експлоатация на железопътната инфраструктура, издадени на основание
разпоредбата на чл. 7 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за правилата за
техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния
транспорт.
Касаторът
Р.Г.Т. намира решението на Районен съд – Варна за неправилно и
незаконосъобразно, като навежда подробни аргументи в защита на своето
становище. Навежда твърдения, че първоинстанционния съд неправилно е кредитирал
и дал вяра на показанията на св. Б. С. Х., доколкото последния не е имал пряка
видимост към участъка между коловозите на жп гара Варна, по който е преминал
касатора. Оспорва, че лицата, вписани като свидетели в АУАН, са преки очевидци
на нарушението. Също така подчертава, че мястото на нарушението не е правилно
индивидуализирано, доколкото е бил спрян от полицейския служител, след като е
преминал втори и трети коловоз на ЖП гара Варна. Поради гореизложените
аргументи моли за отмяна на първоинстанционното съдебно решение и респ. за
отмяна на процесното наказателно постановление.
Ответната
страна ИА „Железопътна администрация“ не е депозирала писмен отговор на
касационната жалба.
В
проведеното на 25.03.2021 г. открито съдебно заседание в производството по КНАХД
№ 417 по описа за 2021 г. на Административен съд – Варна, касаторът Р.Г.Т. се
явява лично, като поддържа касационната жалба на посочените в нея основания,
като моли за отмяна на първоинстанционното съдебно решение и отмяна на
наказателното постановление.
В
проведеното на 25.03.2021 г. открито съдебно заседание в производството по
КНАХД № 417 по описа за 2021 г. на Административен съд – Варна, ответната
страна ИА „Железопътна администрация“ не изпраща нито законен, нито процесуален
представител, който да изрази позицията й в дадения ход на делото по същество.
Участващият
по делото прокурор от Окръжна прокуратура – Варна изразява позиция за
неоснователност на касационната жалба и пледира да бъде оставено в сила решението
на Районен съд – Варна.
Съдът,
след като съобрази доводите и възраженията на страните и след преценка на
събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Касационната
жалба е подадена в срока, предвиден в разпоредбата на чл. 211, ал. 1 от АПК вр.
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, изхожда от надлежна страна, поради което е допустима за
разглеждане. Наведените доводи в същата представляват касационни основания по смисъла
на чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК, приложим по препращане от разпоредбата
на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Разгледана
по същество, касационната жалба се явява неоснователна, поради следните
съображения:
Производството
пред Районен съд – Варна е образувано по въззивна жалба на Р.Г.Т. срещу
Наказателно постановление № АА – 398622 от 15.06.2020 г., издадено от
Изпълнителния директор на ИА „Железопътна администрация“, с което на основание
разпоредбата на чл. 130, ал. 1 от Закона за железопътния транспорт, му е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева (двадесет лева)
за извършено нарушение на разпоредбата на 35, ал. 1, т. 2 от Наредба № 58 от
02.08.2006 г. за правилата за техническа експлоатация, движението на влаковете
и сигнализацията в железопътния транспорт и чл. 24, ал. 1, т. 2 от Правила за
техническа експлоатация на железопътната инфраструктура, издадени на основание
разпоредбата на чл. 7 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за правилата за
техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в
железопътния транспорт.
С
Решение № 2 от 06.01.2021 г., постановено в производството по НАХД № 3363 по
описа за 2020 г. на Варненския районен съд, процесното наказателно
постановление е било потвърдено, като от фактическа страна е било установено
следното:
Около
23:20 часа на 30.05.2020 г. касаторът Р.Г.Т. слязъл от току – що пристигналата
влакова композиция на осми коловоз на жп гара Варна, след което преминал през
коловозното развитие на жп гарата, конкретно пети и шести коловоз на
коловозното развитие.
Действията
му били забелязани от св. Б. С. Х. – ст. полицай при ЗЖУ гр. Варна, който го
спрял за проверка и преценил, че със своето поведение касатора Т. е нарушил
разпоредбата на 35, ал. 1, т. 2 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за правилата
за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в
железопътния транспорт, поради което и на същата дата 30.05.2020 г. му съставил
акт за установяване на административно нарушение, с който го санкционирал за нарушение
на посочената нормативна разпоредба.
В предвидения в разпоредбата на чл. 44, ал. 1
от ЗАНН срок постъпило писмено възражение срещу съставения АУАН, което било
разгледано от административно – наказващия орган, но след като било преценено
за несъстоятелно, на 15.06.2020 г. Изпълнителният директор на ИА „Железопътна
администрация“, приемайки идентична фактическа обстановка, като тази изложена в
обстоятелствената част на АУАН, издал наказателно постановление, с което на
основание чл. 130, ал. 1 от Закона за железопътния транспорт, наложил на Р.Г.Т.
административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева за извършено нарушение на
разпоредбата на чл. 35, ал. 1, т. 2 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за
правилата за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията
в железопътния транспорт и чл. 24, ал. 1, т. 2 от Правила за техническа
експлоатация на железопътната инфраструктура, издадени на основание
разпоредбата на чл. 7 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за правилата за
техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в
железопътния транспорт.
За
да потвърди наказателното постановление, Районен съд – Варна е приел, че в
случая нарушението на материалния закон е безспорно установено, както и, че в
хода на административно – наказателното производство не са били допуснати нарушения
на процесуалните правила.
Тези
изводи на първоинстанционния съд са правилни и следва да бъдат подкрепени.
Императивната
разпоредба на чл. 35, ал. 1, т. 2 от Наредба № 58 от 02.08.2006 г. за правилата
за техническа експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в
железопътния транспорт предвижда забрана за преминаване през гаровите коловози
и стрелки, без специално разрешение за това, извън местата, предназначени за
обслужване на пътници.
В
случая от показанията на св. Х. категорично се установява, че около 23:20 часа
на 30.05.2020 г. касаторът Р.Г.Т. е пренебрегнал изпълнението на това
задължение и правилно е била ангажирана административно – наказателната му
отговорност.
Съдът
не споделя възраженията в касационната жалба, които са в посока, че
доказателствената стойност на показанията на св. Х. е ниска. Напротив, св. Х. е
пряк очевидец на поведението и действията на касатора, като съдът не констатира
наличието на някакви вътрешни противоречия в неговите показания. Още повече, че
същият е изготвил докладна записка на същата дата 30.05.2020 г., в която
потвърждава напълно своите констатации, обективирани в обстоятелствената част
на АУАН.
На
л. 19 – л. 29 от НАХД № 3363 по описа за 2020 г. на Районен съд – Варна е
приложен снимков материал от разположението на предупредителните табели и знаци
на жп гара Варна, който напълно опровергава възражението на касатора, че
подобни предупредителни табели и знаци липсват.
В
самият АУАН ясно е отбелязано, че двете лица, вписани като свидетели са
свидетели при съставяне на АУАН, поради което и в тази посока не са допуснати
процесуални нарушения.
Възражението
на касатора, че актосъставителят се е държал невъзпитано с него на практика не
е свързано нито с обективната, нито със субективната съставомерност на
нарушението, предмет на разглеждане по КНАХД № 417 по описа за 2021 г. на
Административен съд – Варна, поради което и не е необходимо да бъде изрично
коментирано от касационния съд, като ирелевантно за правния спор.
Наложеното
административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева е индивидуализирано в
минималния размер, предвиден в разпоредбата на чл. 130, ал. 1 от Закона за
железопътния транспорт, поради което и пред съда не е поставен въпроса за
неговата завишеност, респ. евентуална несправедливост.
Гореизложените
съображения обуславят извода на касационния съд, че решението на въззивната
инстанция е постановено при спазване на материалния закон и процесуалните
правила. Правилно Районен съд – Варна е анализирал събраните доказателства,
както поотделно, така и в тяхната съвкупност, и е формирал кореспондиращ с
доказателствата извод по делото, поради което и решението му следва да бъде
оставено в сила.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание разпоредбата на чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен
съд Варна, I – ви касационен състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 2 от 06.01.2021 г., постановено в производството по НАХД №
3363 по описа за 2020 г. на Районен съд – Варна, 45 състав, с което е
потвърдено Наказателно постановление №
АА – 398622 от 15.06.2020 г., издадено от Изпълнителния директор на ИА „Железопътна
администрация“.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: