О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1262/15.9.2023г.
гр. Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, VII-ми административен състав, в закрито съдебно
заседание, в състав:
СЪДИЯ: МАРИЯ ХУБЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Хубчева адм.
дело № 811 по описа за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 156 и следващите от Данъчно-осигурителния
кодекс (ДОПК), във връзка с чл. 4, ал. 1 от Закона за местите данъци и такси
(ЗМДТ) и чл. 166 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).
Образувано е по жалба на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, ЕИК
.., със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „В..“ № ., ет. ., ап. .,
представлявано от Н. В. Щ., срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107,
ал. 3 от ДОПК № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год.,
издаден от А. И. И., на длъжност старши специалист „МДТ“, Дирекция „Обща администрация“,
отдел „МДТ“ при Община Белово. Излагат се оплаквания за нищожност на оспорения
акт като се сочи, че същият е издаден от некомпетентен орган. Също така се
релевира, че процесният е неправилен и незаконосъобразен. Моли се за обявяване
нищожността на акта, а при условията на евентуалност – неговата отмяна или
изменение. Претендират се разноски.
В жалбата е инкорпорирано особено искане за постановяване на обезпечителна
мярка по реда на чл. 166 от АПК – спиране на изпълнението по изпълнително дело №
508 от 2020 год. по описа на ЧСИ Т.. с рег. № 882 на Акт за установяване на
задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год. до
приключване на производството по делото с окончателно решение. С последваща
молба дружеството е уточнило, че е налице отказ от частния съдебен изпълнител
за прекратяване на действията по образуваното пред него изпълнително дело за
събиране на суми по невлезлия акт и са депозирали частна жалба пред гражданския
съд, с вх. № 8145 от 14.07.2023 год., по реда на чл. 435, ал. 2, т. 6 от ГПК,
във вр. с чл. 433 от същия. В тази връзка се моли съдът да разпореди на осн.
чл. 166 от АПК спиране на изпълнението на Акт за установяване на задължение по
чл. 107, ал. 3 от ДОПК с вх. № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., за което да
бъде уведомен частния съдебен изпълнител, който да преустанови действията по
изпълнението на окончателното разрешаване на правния спор между страните.
От страна на административния орган, в изпълнение на разпорежданията на
съда и предвид разпоредбата на чл. 152, ал. 4 от АПК, е изпратил относимата
административна преписка, включително и жалба рег. № ФД-1804
от 24.11.2020 год., подадена от жалбоподателя до директора на Дирекция
„Счетоводство и бюджет“, Отдел „МДТ“ при Община Белово, в която е посочено, че
се обжалва Акт за установяване на публично вземане № 1600-1280-2018-1 от
25.06.2018 год.
В представената административната преписка се съдържа Акт за установяване на
задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год.,
издаден от А. И. И.., на длъжност старши специалист „МДТ“, Дирекция „Обща администрация“,
отдел „МДТ“ при Община Белово, с който на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“
АД са установени задължения за данъци, такси и глоби по видеове и периоди, и
лихвите за просрочие към тях, изчислени към 25.06.2018 год. за периодите: 2013
год., 2014 год., 2015 год., 2016 год. и 2017 год., всичко в размер на 44 751,81
лева; Разписка от
14.09.2020 год. за връчване акта в режим на отказ; Заповед № 257 от 11.07.2016
год. на кмета на Община Белово, с която е определил задълженията за изпълнение
на служебните задължения на служителката А. И. И.., на длъжност старши специалист
„МДТ“, Дирекция „Обща администрация“, отдел „МДТ“ при Община Белово; Решение №
30 от 29.12.2011 год., прието с Протокол № 6 от 29.12.2011 год. на заседание на
Общински съвет Белово, с което са определени годишните такси за битови отпадъци
за 2012 год. в Община Белово и отделните населени места, както и за незастроени
нежилищни имоти в района; План – сметка (обобщена) за определяне на такса за
битови отпадъци в Община Белово, съгл. чл. 66 от ЗМДТ за 2012 год.; Заповед № 458 от 14.10.2016 год. на кмета на Община Белово за
определяне границите на районите, в които ще се извършва събирането и
извозването на битови отпадъци, както и честотата на сметоизвозване през 2017
год.; Декларации по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти,
подадена от дружеството-жалбоподател, с вх. № 198 от 17.06.2011 год. и вх. №
199 от 17.06.2011 год.; Декларации по чл. 17 от ЗМДТ, подадени също от
дружеството, с вх. № 79 от 17.06.2011 год. и вх. №78 от 17.06.2011 год.
Административен съд – Пазарджик, в настоящия съдебен състав, след като прецени
представените с жалбата писмени доказателства, както и тези съдържащи се в изпратената
административна преписка, като взе предвид предмета на оспорване, очертан от жалбоподателя,
намира подадената от него жалба за процесуално недопустима за разглеждане, поради
следните съображения:
Пред съда е оспорен акт за установяване на задължения с посочена сигнатура по
регистъра на Община Белово. От административната преписка се установява, че
дружеството е подало жалба с рег. № ФД-1804 от 24.11.2020 год., подадена от жалбоподателя
до директора на Дирекция „Счетоводство и бюджет“, Отдел „МДТ“ при Община Белово
против Акт за установяване на публично вземане Акт за установяване
на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год. Кметът сочи, че такъв акт за установяване на
публично вземане с такъв номер не е издаван от Община Белово и на тази сигнатура съответства акт за установяване на задължения по чл.
107, ал. 3 ДОПК № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год. и едновременно с това е
твърди, че този акт не е бил оспорен пред административен ред, но след
изискване от съда представя заверен препис от жалба с рег. № ФД-1804 от
24.11.2020 год., подадена от жалбоподателя до директора на Дирекция „Счетоводство
и бюджет“, Отдел „МДТ“ при Община Белово, в която е посочено, че се обжалва акт
с посочения номер и дата, и ясно е описано, че същият е съставен на дружеството
за дължими суми, съставляващи данък върху недвижимите имоти такси по години,
както следва: 2013 год., 2014 год., 2015 год., 2016 год. и 2017 год., Видно от титулната част на
акта, посоченото му правно основание и останалите белези, същият е от
категорията на тези по чл. 107, ал. 3 ДОПК, а по отношение на него са приложими
разпоредбите на чл. 156, ал. 1 от ДОПК, във вр. с чл. 144 от ДОПК за надлежното
му оспорване по административен ред, което е абсолютна положителна процесуална предпоставка
за предявяване на съдебно оспорване. В случая съдът следва да съобрази, че е
налице отсъствие от произнасяне от страна на административния орган, след като
е бил сезиран с рег. № ФД-1804 от 24.11.2020 год. Следва да се отбележи, че в
случай органът е имал неяснота относно вида на оспорвания акт, то е следвало да
приложи разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс, от чл. 30 – чл. 35
като изясни относимите факти и обстоятелствата, за събирането, за които е
следвало да укаже на дружеството-жалбоподател да посочи повече информация
относно обжалвания акт, да го конкретизира повече, а също и да поиска от него
да представи пред органа копие от оспорвания. Наименованието на акта, посочен в
жалбата не съставлява съществен порок, който да води до неразбиране у органа, още
повече, че същият е индивидуализиран с номер и дата. Ето защо, след като се установи,
че пред административния орган е депозирана жалба с рег. № ФД-1804 от
24.11.2020 год. срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК
№ 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., по която не е налице произнасяне и
предвид задължителното изчерпване на оспорването по административен ред, съдът
следва да остави без разглеждане жалбата на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“
АД, ЕИК …, подадена срещу процесния акт, да прекрати производството по
настоящото дело и да го изпрати като административна преписка по компетентност
на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Белово като на осн. чл.
174 от АПК му определя 14-дневен срок за произнасяне по жалбата с рег. № ФД-1804
от 24.11.2020 год., подадена от „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, ЕИК…,
със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „В..“ № ., ет. ., ап. .., представлявано
от Н.. В.. Щ.., срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК
№ 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год.
По отношение на особеното искане за спиране на изпълнението на Акт за установяване
на задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК с вх. № 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., с посочено правно основание
осн. чл. 166 от АПК, съдът също следва да го остави без разглеждане и прекрати
производството и в тази му част, тъй като оспорването има суспензивен ефект, то
представлява вид обезпечение срещу обжалвания акт, а в случая такъв не е
налице, тъй като няма произнасяне от по-горестоящия административен орган по
жалбата с рег. № ФД-1804 от 24.11.2020 год., подадена от жалбоподателя, до директора на Дирекция „Счетоводство
и бюджет“, Отдел „МДТ“ при Община Белово.
Предвид изхода на спора разноски не следва да се присъждат.
Предвид изложеното, на осн. чл. 159, т. 1 от АПК, съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, ЕИК .., със седалище
и адрес на управление: гр. София, бул. „В..“ № ., ет. ., ап. .., представлявано
от Н.. В.. Щ.., срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК
№ 1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., издаден от А. И. И.., на длъжност старши
специалист „МДТ“, Дирекция „Обща администрация“, отдел „МДТ“ при Община Белово.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 811 от 2023 год. по описа
на Административен съд – Пазарджик.
ИЗПРАЩА делото като административна преписка на Началник отдел „Местни
данъци и такси“ при Община Белово за произнасяне по жалба рег. № ФД-1804 от
24.11.2020 год., подадена от „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, срещу
Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 1600-1280-2018-1 от
25.06.2018 год., съобразно дадените указания по тълкуване и прилагане на закона.
ОПРЕДЕЛЯ на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Белово
14-дневен срок за произнасяне по жалбата с рег. № ФД-1804 от 24.11.2020 год., подадена
от „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, ЕИК .., със седалище и адрес на
управление: гр. София, бул. „В.“ № ., ет. ., ап. ., представлявано от Н.. В.. Щ..,
срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК №
1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., считано от съобщаване на настоящето определение.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕДЖАНЕ искането на „Спортс Енд Рикриейшън
Комплекс Белмекен“ АД, ЕИК .., със седалище и адрес на управление: гр. София, бул.
„В..“ № ., ет. ., ап. ., представлявано от Н. В. Щ.. за спиране на изпълнението
на Акт за установяване на задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК с вх. №
1600-1280-2018-1 от 25.06.2018 год., с посочено правно основание осн. чл. 166 от АПК.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото и тази му част.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Определението да се съобщи на страните чрез изпращане препис от същото, съобразно
чл. 138 от АПК.
СЪДИЯ: /П/