№ 41
гр. Тетевен, 27.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТЕТЕВЕН, II - СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ, в
публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Марио Д. Стоянов
при участието на секретаря Катя М. Христова
като разгледа докладваното от Марио Д. Стоянов Административно
наказателно дело № 20224330200068 по описа за 2022 година
Производството е по чл. 250 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 58а от
ЗАНН.
Образувано е по молба на Директора на РДГ-Ловеч,за допълване на постановеното
решение,с налагане на наказание „глоба“ на нарушителя за извършено административно
нарушение и по чл.108,ал.1,т.4 от ЗГ.
Административно наказващ орган- Регионална дирекция по горите гр.Ловеч,
надлежно уведомен, не изпраща представител на проведеното съдебно заседание.
Нарушителят Й. Л. Й.,уведомен и призован за заседанието от пълномощника си
адв.Л.,изразява становище,че според ЗГ контролна горска марка се поставя на база издадено
позволително за сеч,няма как дърветата да имат поставена горска марка,след като е
установено,че няма издадено съответно позволително.Освен това,решението,чието
допълване се иска,е влязло в сила.Моли да бъде оставена без уважение молбата или да се
наложи глоба в минимален размер.
С разпореждането от 25.04.2023г за насрочване на заседание по реда на чл.250,ал.2 от
ГПК,в-ка с чл.144 от АПК,съдът е приел,че молбата за допълване на решението е подадена в
срок и е допустима.
С влязлото в сила Решение №44/21.06.2022г,постановено по делото, от приложените
по делото акт за установяване на административно нарушение, приложените по делото
писмени доказателства и показанията на разпитаните свидетели К. Р. М. и И. Н. В., съдът е
приел за безспорно установена следната фактическа обстановка:
1
На дата 03.03.2022 година свидетелите по делото М. и Н.-горски инспектори в РДГ
Ловеч извършвали проверки на територията на х и в землището на х, местността „х“
заварили нарушителя Й. Й. и конска каруца, натоварена с един кубически метър дърва за
огрев, нарязани на по 1 метър от благун и цер, без дървесината да е маркирана с контролна
горска марка и без писмено позволително за сеч.
На нарушителя бил съставен акт за установяване на административно нарушение на
разпоредбите на чл.104,ал.1,т.5 и чл.108,ал.1,т.4 от ЗГ за сечта на дървесината, който му бил
връчен и същият го подписал без възражения.
От показанията на разпитаните по делото свидетели-М. и Н. се установява по
несъмнен и безспорен начин описаната и възприета от съда фактическа обстановка.
Безспорно се установява, че на посочената в акта дата и час на територията на х, в
землището на х, местността „х“ нарушителят е извършил сеч на един кубически метър
дърва за огрев, нарязани на по 1 метър от благун и цер, без дървесината да е маркирана с
контролна горска марка и без писмено позволително за сеч.
Съдът приема за обективни показанията на посочените свидетели, тъй като са
очевидци на нарушението, показанията им са в логическа последователност, правдоподобни
са, взаимно допълващи се и се подкрепят от събраните по делото писмени доказателства и
не бяха оспорени от нарушителя в съдебно заседание.
Съдът приема, че при издаването на акта за нарушение не са били допуснати
съществени процесуални нарушения, които да са ограничили по какъвто и да е начин
правото на защита на жалбодателя. Актът за установяване на административно нарушение
съдържа всички изискуеми от чл.42 от ЗАНН реквизити и е годен да породи целените
правни последици.
По делото е приложена справка, от която се установява, че срещу нарушителя Й. има
влезли в законна сила 4 броя наказателни постановления за нарушения по ЗГ, с наложени
наказания глоби, като последното от тях е за нарушения по чл.213 ал.1 т.1 и т.2 от ЗГ и
същото е влязло в законна сила на 16.03.2021 година.
С влязло в сила Решение 044/21.06.2022г,съдът е наложил, на основание чл.266 ал.1
от Закона за горите, административно наказание „Глоба“ в размер на 200.00/двеста/лева на
Й. Л. Й., ЕГН ********** от х, Ловешка област за извършеното нарушение по
чл.104,ал.1,т.5 от Закона за горите, за което е бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение серия Б00 2022г,№000062/03.03.2022г от горски стражар при
РУР-Ловеч И. Н. В.,като е оставил без уважение искане за налагане,на основание чл.266,ал.3
от ЗГ,в-ка с чл.58а от ЗАННС,наказание „безвъзмезден труд в полза на обществото“ на Й. Л.
Й. от село Орешене,Лов.обл.
В предвид изложената фактическа обстановка,съдът е формирал следните правни
изводи: Съдът намира за неоснователна молбата за налагане на наказание „безвъзмезден
труд в полза на обществото“ на нарушителя.
Съгласно чл.266,ал.3 от ЗГ,когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно,
2
наказанието е глоба от 500 до 3000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото, а
съгласно чл.58а от ЗАНН,когато за административното нарушение е предвидено да се налага
безвъзмезден труд в полза на обществото, длъжностното лице по чл. 37, ал. 1 изпраща
преписката на административнонаказващия орган, който я внася за решаване в съответния
районен съд в тридневен срок от получаването и.
Съгласно параграф 1, т.6 ДР ЗАНН повторност е налице, когато нарушението е
извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е наложено
административно наказание за нарушение от същия вид. Последното нарушение, преди
настоящото, което е от същия вид-сеч на немаркирани дървета и без позволително за сеч,т.е
на чл.104,ал.1,т.5 от ЗГ е извършено на дата 23.07.2019г,а наказателното постановление е
влязло в сила на дата 23.07.2019г. т.е. настоящето деяние е извън едногодищния срок от
влизане в сила на НП за същото по вид нарушение.
Същевременно съдът намира,че нарушенията по чл.104,ал.1,т.5 от ЗГ и по чл.213 от
ЗГ са от различен вид.Както е разяснено в ТР №14/21.12.2021г на ВАС,тези деяния са
различни-в първото се касае за нарушение,свързано с липсата на контролна горска марка,а
във втория за нарушение,свързано с липсата на превозен билет.
Ето защо молбата следва да бъде оставена без уважение.
Същевременно съгласно чл.58в,ал.1 от ЗГ,въз основа на събраните доказателства
съдът постановява решение, с което:
1. налага наказание и принудителна административна мярка;
2. изпраща материалите на съответния прокурор за образуване на наказателно производство,
когато са налице достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер;
3. оправдава нарушителя, когато не са налице условията за налагане на наказание.
Съгласно чл.266,ал.1 от ЗГ,за нарушения сеч на дървесина без контролна горска
марка и без писмено позволително,се предвижда глоба от 50 до 3000 лева.
След като нарушителя признава вината си,респ.извършване на нарушение по
чл104,ал.1,т.5 от ЗГ,а съгласно чл.58в,ал.1,т.3 от ЗАНН нарушителят се оправдава само ако
не са налице условия за налагане на наказание,то на нарушителят следва да бъде наложено
наказание „глоба“,което с оглед характера на деянието и личността на нарушителя,съдът
приема че следва в случая да е в размер на 200.00 лева.
Настоящият решаващ състав намира,при обективираните фактическа обстановка и
правни изводи в цитираното решение,че жалбодателят е извършил и нарушение на
чл.108,ал.1,т.4 от ЗГ.
Няма пречка с едно
свое поведение, субекта на противоправната проява да осъществи две или
повече нарушения – респ. на няколко законови/подзаконови норми. Както е в
случая – едно лице извършва сеч на дърва в ГФ, без да се е сдобил преди това
с разрешение – позволително за сеч, а в този случай – и дървата на терен, в
3
стоеж, не са били отбелязани по надлежния начин от горски служител – че
подлежат на отрязване именно те, съгласно някое позволително за сеч.Поради което и с
добива – отрязването на дърветата, се
извършват едновременно, в съвкупност, две нарушения – и по чл.104 ал.1 т.5
от ЗГ и по чл.108 ал.1 т.4 от ЗГ. Тези две норми от закона изрично забраняват
– първата, да се провежда сеч на немаркирани дървета и указват – втората, по
какъв начин следва да се отпочне една сеч – следва да има издадено,
от компетентно лице, писмено позволително за тази дейност.
В този смисъл са цитираните в молбата на Директора на РДГ-Ловеч както чл.18 от
ЗАНН,така и ТР №14/21.12.2021г на ВАС.
В санкционната норма на чл.266 ал.1 от ЗГ, приложима и за двете
нарушения, вменени на Й. Й.,към момента на извършване на деянията, е предвидено
административно наказание
"глоба" в размер от 50.00 до 3 000.00 лв. за изброените в нея прояви. На основание чл.3,ал.2
от ЗАНН,този по-благоприятен за извършителя режим досежно определяне на наказанието
трябва да бъде приложен в случая,като съобразно индивидуализацията на наказанието за
нарушението по чл.104,ал.1,т.5 от ЗГ,то и за другото нарушение по чл.108,ал.1,т.4 от ЗГ,за
което се иска допълване на нарушението следва да бъде наложено наказание „Глоба“ в
същия размер от 200.00 лева,като се остави без уважение искането за налагане на
„безвъзмезден труд в полза на обществото“,поради съображенията и на
основанията,посочени в решението,чието допълване се иска.
По тези съображения и на основание чл.250 от ГПК,във в-ка с чл.144 от АПК и във в-
ка с чл.58в ал.1 т.3 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ДОПЪЛВА РЕШЕНИЕ №44/21.06.2022г постановено по АНД №68/2022г по описа
на Районен съд-Тетевен,като:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на и.д. Директор РДГ-Ловеч,обективирано в
съпроводително писмо изх.№РДГ08-2770/11.03.2022г,за налагане,на основание чл.266,ал.3
от ЗГ,в-ка с чл.58а от ЗАНН,на наказание "безвъзмезден труд в полза на обществото" на Й.
Л. Й.,ЕГН:********** от село Орешене,Лов.обл.,за извършено нарушение по чл.108,ал.1,т.4
от ЗГ.
НАЛАГА, на основание чл.266 ал.1 от Закона за горите, административно наказание
„Глоба“ в размер на 200.00/двеста/лева на Й. Л. Й., ЕГН ********** от х, Ловешка
област,за извършеното нарушение по чл.108,ал.1,т.4 от Закона за горите, за което е бил
съставен Акт за установяване на административно нарушение серия Б00 2022г,
№000062/03.03.2022г от горски стражар при РУР-Ловеч И. Н. В..
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Ловеч в
14-дневен срок от съобщението, че е изготвено.
4
Съдия при Районен съд – Тетевен: _______________________
5