РЕШЕНИЕ
№
гр.
Никопол, 05.11.2020 г.
НИКОПОЛСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД в
закрито заседание, на пети октомври
през две хиляди и двадесета година в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: Галя Наумова
като разгледа докладваното от съдията НАУМОВА
гражданско дело № 163 по описа на съда
за 2020 г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството по делото е образувано, по
подадена от Община Никопол, представлявана от Кмета Иво Савов, жалба срещу отказа на началника на Общинска
служба по земеделие - Никопол, обективиран в писмо с изх. № РД-12 – 04 -55
-1/02.06.2020г., да впише в регистъра прекратяване на представените и
допълнителни споразумения към договори за наем на земеделска земя с НТП –
пасище, мера с № 172/20.06.2016г.; № 175/22.06.2016г.; № 153/26.05.2017г.; №
118/18.05.2016г.; № 176/22.06.2016г.; № 117/18.05.2016г. и № 152/26.05.2017г. ,
по които Общината е наемодател.
В
жалбата е обосновано оплакване за незаконосъобразност на направеният отказ,
като се излагат съображения за неправилно приложение на закона от страна на
ответника.
Ответната Общинска служба „Земеделие“ – Никопол, чрез своя началник, оспорва
жалбата като неоснователна. Твърди, че отказът е постановен в изпълнение на разпоредбите на чл. 4а и 4б от
ЗСПЗЗ, за което развива подробни съображения.
От фактическа страна съдът приема за
установено следното:
На 20.05.2020 г., Община гр.Никопол е
представила на Общинска служба „Земеделие“ гр. Никопол, за регистрация 1 бр.
договор за наем на земеделска земя и 7 бр. допълнителни споразумения за
изменение и прекратяване на договори за
наем на земеделски земи, от общинският поземлен фонд, както следва: №
172/20.06.2016г.; № 175/22.06.2016г.; № 153/26.05.2017г.; № 118/18.05.2016г.; №
176/22.06.2016г.; № 117/18.05.2016г. и № 152/26.05.2017г.: искане с вх.
№ РД-12-5-494/15.08.2019 г.
С писмо
от 02.06.2020г., ответната служба е отговорила на жалбоподателя, че
представеният договор за наем е регистриран в системата за наем на договори за
земеделски земи, но отказва, регистрирането на представените 7 бр. допълнителни
споразумения към сочените договори за наем, т.к. по отношение на тях не са спазени
разпоредбите на чл.4а и 4б от ЗСПЗЗ и е върнал същите на жалбоподателя.
Предвид горната установеност, съдът намира от
правна страна следното:
Жалбата е допустима. Писмото в което е обективиран отказа е
издадено на 02.06.2020г. и е съобщено видно от същото на жалбоподателя на
03.06.2020г. В него не се сочи, може ли да бъде обжалвано и пред кого, поради
което и съдът приема, че подадената на 17.06.2020г., жалба е в законоустановения срок. Отказът е
постановен в административно производство, което се развива пред Общинските
служби по земеделие, поради което е налице годен за оспорване административен
акт.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
Оспореният отказ на началника на ОС“З“-
Никопол е правилен и законосъобразен.
Съгласно чл.4б, ал.1 от ЗСПЗЗ, в сила от
22.05.2018г., от ЗСПЗЗ Чл. 4б. (Нов
- ДВ, бр. 42 от 2018 г., в сила от 22.05.2018 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 55 от
2018 г.) Договорите за наем на земеделска земя със срок, по-дълъг от една
година, както и споразуменията за тяхното изменение или прекратяване се
сключват в писмена форма с нотариално удостоверяване на подписите на страните,
извършени едновременно. В ал.3 от същатата разпоредба (Изм. - ДВ, бр. 55 от
2018 г.) е уредено, че: Договорите за
наем на земеделска земя със срок, по-дълъг от една година, както и
споразуменията за тяхното изменение или прекратяване, сключени в писмена форма
с нотариално удостоверяване на подписите на страните, се вписват в съответната служба
по вписванията по местонахождението на имотите. Към актовете, подлежащи на
вписване, се прилагат издадените по реда на ал. 2 скици на имотите. Вписването
се разпорежда от съдията по вписванията. За вписването се заплаща такса,
определена с тарифата по чл. 1 от Закона
за държавните такси.
Видно е, че в закона е
определена поредността на действията при изменение или прекратяване
на договор за наем на земеделска земя..
Първо, следва да е налице нотариално
удостоверяване на подписите на страните, след което, следва вписване в съответната служба по вписванията по
местонахождението на имотите.Едва след това може да се иска от Общинската служба
„Земеделие“ в Никопол да извърши
дължимата се по закон регистрация.
В производството по
регистрацияна договорите за наем и допълнителните споразумения към тях за
изменение или прекратяване на същите,
началникът на ОСЗ проверява единствено налице ли е нотариално
удостоверяване на подписите на страните и извършено вписване от службата
по вписванията към съответния районен съд на поискано прекратяване на
договор за аренда. След като установи, наличието, кумулативно на тези две
предпоставки, то началникът на ОСЗ е
длъжен да регистрира прекратяването в регистъра, който се води от общинските
служби по земеделие.
Видно
от представените от жалбоподателя,
писмени допълнителни споразумения
към договорите за наем, същите нито са с
нотариална заверка на подписите, извършена едновременно от страните, нито, са вписани по съответния ред, за да породи
това своето правно действие и да изведе задължението на ответника, началника
на ОСЗ-Никопол, да регистрира прекратяването в своя регистър.
Между впрочем, наличието
на тези обстоятелства, не се твърдят от жалбоподателя.
Затова правилно административният орган, т.е.
началникът на ОСЗ-Никопол, при спазване изискванията на чл.4а и чл.4б от
ЗСПЗЗ е постановил отказ по направеното искане, изразяващо се във вписване на
допълнителни споразумения към договори за наем на земеделски земи.
По изложените
съображения съдът намира жалбата за неоснователна и същата следва да бъде
отхвърлена.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Община Никопол,
представлявана от Кмета Иво Савов срещу отказа на началника на Общинска служба
„Земеделие“ - Никопол, обективиран в писмо с изх.
№ РД-12-04-55-1 от 02.06.2020г.., да впише в регистъра допълнителни
споразумения за изменение и прекратяване на договори за наем на земеделски земи
от ОПФ, както следва:
Допълнително споразумение към договор за наем на земеделска земя №
172/20.06.2016г.; Допълнително споразумение към договор за наем на земеделска
земя № 175/22.06.2016г.; Допълнително споразумение към договор за наем на
земеделска земя № 153/26.05.2017г.; Допълнително споразумение към договор за
наем на земеделска земя № 118/18.05.2016г.; Допълнително споразумение към
договор за наем на земеделска земя № 176/22.06.2016г.; Допълнително
споразумение към договор за наем на земеделска земя № 117/18.05.2016г. и
Допълнително споразумение към договор за наем на земеделска земя №
152/26.05.2017г., като неоснователна.
РЕШЕНИЕТО може да се
обжалва в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен
съд –Плевен.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: