Р Е Ш Е Н И Е
град Ловеч, 18.10.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на осемнадесети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА
при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 595 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 19-0906-000482/30.04.2019 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на Х.И.К. ***, ЕГН: **********, за това, че на 14.03.2019 г. около 15:45 часа в с.******, на ул.»Г.Димитров» до кръстовището с ул.»Ал.Стамболийски» с посока на движение *****управлявал т.а*********, собственост на ***********, като МПС е било със служебно прекратена регистрация на 19.12.2016 г., тъй като не била заплатена ЗЗ»ГО»/чл.143, ал.10 от ЗДвП/. С постановление № 694/22.04.2019 г. РП-Ловеч отказва да образува досъдебно производство по чл.345, ал.2 от НК и го изпраща за налагане на административно наказание, като е извършил: управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. Със същото НП на основание Наредба № Із-2539 на МВР 10 контролни точки на водача.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Х.И.К., който го обжалва в срок чрез адв.М., като незаконосъобразно, като излага, че съставения АУАН е нечетлив и неясен, че автомобилът е бил със служебно прекратена регистрация, което обстоятелство не му е било известно, че не е посочен АУАН, въз основа на който се издава НП, нито дата на съставянето му и името и длъжността на актосъставителя, че не е налице пълно съответствие между АУАН и НП, като излага и съображения за квалифициране на нарушението като маловажен случай и моли да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – сектор ПП при ОД на МВР-Ловеч,редовно призован не изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите И.Т. и П.П., от становището на жалбоподателя, изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 14.03.2019 год. бил съставен Акт № 194034 за установяване на административно нарушение от св. И.Т., в присъствието на св. П.П., срещу Х.И.К., за това, че на 14.03.2019 г. около 15:45 часа в с.******, на ул.»Г.Димитров» до кръстовището с ул.»Ал.Стамболийски» с посока на движение *****управлява т.а*********, собственост на ******** и И. Х. К., като автомобилът е със служебно прекратена регистрация на 19.12.2016 г., за това че е без застраховка »ГО», удостоверено със справка ОДЧ гр.Ловеч, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателят не е направил възражения.
С резолюция от 28.03.2019 г. на наказващия орган на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН е прекратена административнонаказателната преписка поради данни за престъпление по чл.345, ал.2 от НК и материалите са изпратени на РП-Ловеч.
С постановление от 22.04.2019 г. по преписка № 694/2019 г. на РП-Ловеч е постановен отказ да се образува досъдебно производство по случая, като прокурорът е приел, че липсват достатъчно данни за образуване на досъдебно производство за престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 от НК, тъй като моторното превозно средство е било регистрирано по надлежния ред, а впоследствие регистрацията му е била прекратена служебно поради несключване на ЗЗ „ГО”. В постановлението са изложени съображения за несъставомерност на деянието. Постановлението за отказ да се образува досъдебно производство е изпратено на наказващия орган и е входирано в ОД на МВР-Ловеч на 30.04.2019 г., за преценка и налагане на наказания по ЗДвП на жалбоподателя. Въз основа на цитираното по - горе постановление за отказ било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че жалбоподателят К. е извършил административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му било наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
Настоящата инстанция намира, че жалбата е допустима, подадена е в законустановения срок от лице, което има право на жалба, като по същество е основателна.
НП е издадено от компетентно лице съгласно представената Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
Съдът не споделя възраженията в жалбата, касаещи съставения АУАН и непосочването му в НП, тъй като в случая обжалваното НП не е издадено въз основа на съставения АУАН, а въз основа на постановлението от 22.04.2019 г. на РП-Ловеч за отказ да се образува досъдебно производство. Видно от материалите по преписката с резолюция от 28.03.2019 г. на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН е прекратена административнонаказателната преписка поради данни за престъпление по чл.345, ал.2 от НК и материалите са изпратени на РП-Ловеч.
Настоящата инстанция обаче споделя възраженията за несъставомерност на деянието, за което присъстват съображения и в постановлението от 22.04.2019 г. на РП-Ловеч.
Съгласно чл.18б, ал.1,т.8 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства прекратяване на регистрацията по чл.18,т.2 от наредбата/служебно/ се извършва по чл. 143, ал. 10 ЗДвП след уведомление от Гаранционния фонд. Съгласно чл.143, ал.10 от ЗДвП «Служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.”
От цитираните разпоредби е видно, че задължението да бъде уведомен собственика на МПС за служебно прекратената регистрация е за съответната ОД на МВР, където е регистриран автомобила. От писмо № 127500-13621/13.08.2019 г. на сектор ПП при ОД на МВР-В.Търново е видно, че през периода от 2016 г. когато е прекратена регистрацията на т.а. до момента от името на сектор ПП - В.Търново не е изпращано уведомително писмо до собственика. В конкретния случай собственикът на МПС, посочен в регистъра е различен от жалбоподателя. По делото не са представени доказателства жалбоподателят да е бил в известност, да е предполагал или да е знаел, че управляваното от него МПС е било с прекратена регистрация. Не са налице каквито и да било доказателства, въз основа на които да бъде обоснован извод, че в съзнанието му са били налице представи, че за управляваното от него МПС са налице основания за служебно прекратяване на регистрацията поради неизпълнено задължение по КЗ от собственика и че такава е извършена, още повече, че управляваният автомобил е бил с регистрационни табели.
Наказващият орган не е изследвал изобщо въпроса за вината, не е събрал необходимите доказателства в тази връзка, поради което, нарушението се явява недоказано от субективна страна и НП следва да бъде отменено като незаконосъобразно и необосновано.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №19-0906-000482/30.04.2019 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки на Х.И.К. ***, ЕГН: **********, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :