Решение по дело №1362/2025 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК вр. чл.63в ал.1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от С. А. Д. чрез адв. Е. Ф. срещу решение № 556 от 12.05.2025 г. на ВРС, постановено по АНД № 20253110200981/2025 г., по описа на ВРС, с което е потвърдено НП №24-0819-001326/13.06.2024г. на Началник група в ОДМВР Варна, Сектор ПП Варна, с което на С. А. Д. са наложени административни наказания: Глоба в размер на 200 лева на основание чл.179 ал.2 вр. ал.1 т.5 от ЗДП, както и Глоба в размер на 1050 лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец на основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП. С решението са присъдени разноски в полза на ОДМВР – Варна.

В касационната жалба се поддържа неправилност и необоснованост на обжалваното решение, поради допуснати процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон – касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК, поради което се отправя искане за отмяна на въззивното решение и постановяване на ново по съществото на спора, с което се отмени процесното НП.

В съдебно заседание касатора, чрез адв.Ф. поддържа касационната жалба. По съществото на спора сочи, че липсват в решението мотиви, т.к. не е изяснена фактическата обстановка, а е съвсем декларативно посочена.

На второ място, жалбоподателят е санкциониран за нарушение по чл. 25, ал.1 от ЗДвП, за това, че е нарушил чл. 25, ал.1 от ЗДвП, като санкционната разпоредба е по чл. 179, ал.2 от закона. Видно е, че съпоставяйки двете разпоредби не е налице единство между словесното описание на нарушението, правната квалификация и санкционната разпоредба, която е приложена.

На следващо място, счита, че в наказателното постановление не е посочено, че са настъпили материални щети. Материалните щети са съставомерния резултат, като е налице също противоречие между словесното описание на нарушението и санкционната разпоредба.

На следващо място, лицето е санкционирано за нарушение по чл. 123, ал.1, т.1 от ЗДвП, за това, че е напуснал произшествието. За да е налице санкциониране по тази разпоредба е необходимо нарушителят да е знаел, че е причинил такова ПТП. Видно от данните по делото и доказателствата, дори и да е имало удар, той е бил в задната част на ремаркето на камиона и то не е усетено от водача. Предвид на това, че вината е съществен елемент и същата не е доказана, счита, че Докторов е неправилно санкциониран по този текст, поради което, моли да се отмени решението на районния съд и се постанови ново по съществото на спора, с което се отмени процесното НП.

Ответникът, редовно призован не изпраща представител. С писмени бележки вх. № 11301/02.07.2025г., чрез пълномощник оспорва касационната жалба. Отправя искане за оставяне в сила на решението на ВРС с присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претендиран от касатора адвокатски хонорар.

Представителят на Окръжна прокуратура - Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба, поради което решението на ВРС като правилно и законосъобразно моли да бъде оставено в сила.

Настоящият състав на съда, като извърши проверка на атакуваното решение, във връзка със заявените в жалбата касационни основания, констатира следното:

Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока за обжалване по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна, срещу подлежащ на касационен контрол пред настоящия съд съдебен акт.

Разгледана по същество е основателна.

Производството пред ВРС е образувано по жалба на С. А. Д., против НП №24-0819-001326/13.06.2024г. на Началник група в ОДМВР Варна, Сектор ПП Варна.

От същото се установява, че на касатора са наложени административни наказания: за нарушение на чл.25 ал.1 от ЗДвП на основание чл.179 ал.2 вр. ал.1 т.5 от ЗДвП наказание „Глоба“ в размер на 200 лева, както и за нарушение на чл.123 ал.1 т.1 от ЗДвП на основание чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП „Глоба“ в размер на 100 лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от един месец.

От диспозитива на решение № 556 от 12.05.2025 г. постановено по АНД № 20253110200981/2025 г. е видно, че ВРС, е потвърдил НП за наказание „Глоба“ в размер на 1050 лева, каквото не е налагано от административнонаказващия орган.

Предвид изложеното въззвният съд е разгледал и постановил решение по жалба, срещу НП, с което не е бил сезиран. Горното съдът приема за допуснато съществено процесуално нарушение, водещо до нарушаване правото на защита и на двете страни в производството, като в случая е препятствана и проверката за правилността на взетото решение. Настоящият състав на съда намира, че констатираното несъответствие не би могло да се приеме за техническа грешка – грешка в изписването. Именно поради строгата формалност на процеса по налагане на административни наказания, регламентиран в ЗАНН и в субсидиарно приложимите НК и НПК, законодателят не е предвидил въобще института „техническа грешка” и не е предвидил възможност за поправяне й. Недопустимо е в рамките на съдебния процес, основавайки се на фактите, които се установяват от доказателствата по делото, да се санира подобен порок. Следва също да се има предвид, че в санкционните производства, каквото е това по ЗАНН, е необходимо номерата, издател, съдържание на актовете да е ясно и пълно, за да могат да породят правните си последици. Наказателните постановления като резултат от упражнената дейност по административно наказване представлява по естеството си правораздавателен акт, поради което тези актове не могат да бъдат променяни, допълвани, и др. нито е допустимо санкционираното лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово определените им реквизити. Поради това и предвид наличието на допуснато от районния съд нарушение на процесуалните правила, въззивното решение следва да бъде отменено, а делото следва да бъде върнато за разглеждане на друг състав на съда, като бъдат дадени указания да се установи предмета на спора, страните и да се установят по безспорен начин спорните обстоятелства, да се обсъдят представените по делото писмени доказателства, като се направи подробен анализ на същите и се изложат мотиви обосноваващи изводите на съда.

Водим от горните съображения и на основание чл.222 ал.2, т.1 от АПК, Административен съд-Варна, Трети тричленен състав,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 556 от 12.05.2025 г. на ВРС, постановено по АНД № 20253110200981 по описа на ВРС за 2025г.

ВРЪЩА делото за разглеждане на друг съдебен състав на ВРС.