Р Е Ш Е Н И
Е
N
гр. Русе, 17.01.2020г.
Административен съд - Русе, ІV-ти състав, в
открито съдебно заседание на 18 декември през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
Съдия: ИНА РАЙЧЕВА
при
секретаря ………… ДИАНА
МИХАЙЛОВА …………………. и с участието на прокурора
……………………….……… като
разгледа докладваното от
съдията Райчева ………………. адм.д.
дело N 740 ……………….
по описа за 2019 год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Глава десета на Административнопроцесуалния кодекс.
Образувано е по жалба на Б.И.Д., чрез адв.Ф.М.
против Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 19-0453-000125
от 13.11.2019 година, издадена от Началник РУ Сливо поле към ОД на МВР Русе.
С жалбата заповедта е оспорена с твърдение
за незаконосъобразност, поради нарушение на материалния закон. Конкретизира се
върху факта, че притежаването на правото на собственост върху превозното
средство е на търговско дружество, а не е на физическото лице, на което е
наложена мярката. Искането е заповедта да бъде отменена с присъждане на
направените по делото разноски.
Ответната страна Началникът на РУ Сливо
поле към ОД на МВР Русе, оспорва жалбата чрез процесуален представител
Съдът, преценявайки основателността на
жалбата с оглед събраните по делото доказателства и доводите на страните,
приема следното:
Със Заповед за налагане на принудителна
административна мярка № 19-0453-000125 от 13.11.2019 година, издадена от
Началник РУ Сливо поле към ОД на МВР Русе е наложена принудителна
административна мярка - прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6
месеца, като са отнети СРМПС и два броя регистрационни табели на МПС.
Фактическо основание за издаване на
заповедта са констатациите по Акт за установяване на административно нарушение
против Г.Н.Георгиев, за който е
установено, че на 09.11.2019 година, около 14.20 ч. по път ІІ-21 Русе-силистра
управлява л.а. "Мерцедес Спринтер“ с рег.№ Р *** КМ, собственост на "Видстрой инженеринг" ООД, със собственик и
управител Б.И.Д., без да притежава съответно свидетелство за управление (СУМПС),
тъй като издаденото свидетелство за водача е с изтекъл срок на валидност към 27.11.2007
година.
Установените факти са квалифицирани като
нарушение на чл. 150а, ал.1 от Закона за движение по пътищата. Принудителната
административна мярка е наложена на основание чл. 171, т.2а, б.“а“ от Закона за движение по пътищата.
При съдебния контрол са събрани
доказателства за правото на собственост върху лекия авотомобил, управляван от
водача Г. Ненков Георгиев. Съгласно представеното от ОД на МВР
свидетелство за регистрация част І, превозното средство е собственост на
"Видстрой инженеринг" ООД. Видно от представеното в административната
преписка копие на определение на съда от 25.11.2019 г. (л.4) на 29.11.2019 г.
отнетите СРМПС и два брой регистрационни табели на МПС са върнати на Б.И.Д., в
качеството му управител на търговското дружество.
По делото е приложена служебно известна на
съда копие на Заповед № 336з-1120/23.06.2017 г. на директорът на ОД на МВР –
Русе, с която е оправомощил лицата, компетентни да издават заповеди за
прилагане на принудителни административни мерки по ЗДвП, включително и от вида
на процесната, съдът намира оспорената заповед издадена от компетентен орган.
Съгласно чл. 171, т.2а от Закона за движение по пътищата осигуряване на
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
аадминистративните нарушения се налагат принудителни административни мерки на собственик
на пътно превозно средство, който управлява моторно превозно средство в изрично
посочени в нормата хипотези, както и в случая, когато превозното средство е
управлявано от трето лице, което не притежава съответното свидетелство за
управление.
Констатираният с Акта за установяване на
административно нарушение факт на управление на моторното превозно средство от
лице, което не притежава валидно свидетелство за управление към времето на
проверката – 14:20 часа на 09.11.2019 година, не е оборен. Нарушението,
послужило като основание за налагане на принудителната административна мярка е
категорично установено.
Издадената заповед е опорочена с налагане на мярката спрямо лице, което не
е посочено в закона като нейн субект. Субект на административната мярка по чл. 171, т. 2а ЗДвП може да бъде
единствено собственикът на превозното средство, независимо дали той съвпада с
управлявалото го лице. Без значение е правната връзка на физическото лице с
дружеството – те са отделни правни субекти със самостоятелно имущество, а
предпоставката за определяне на надлежния субект на ПАМ според нормата е
принадлежността на правото на собственост.
Съдържанието на подлежащата на изпълнение
разпоредителна част на акта ясно и недвусмислено, чрез индивидуализацията на
субекта, изразява волята на органа да наложи ПАМ на физическото, а не на
юридическото, лице. При липсата на тъждество между възможния субект и
конкретния адресат на мярката заповедта противоречи на материалния закон и само
на това основание тя подлежи на отмяна.
В горния смисъл е трайната съдебна
практика – напр. Р №5651/15.04.19 г. ВАС по адм.д.№6253/18 г. ІІ о.; Р
№603/15.01.2019 г. ВАС по адм.д.№8595/18 г.; Р №2073/13.02.2019 г. ВАС по
адм.д.№10194/18 г.; Р № 2320/18.02.2019 г. на ВАС по адм.д.№10016/18 г.
Предвид изхода на спора и с оглед
своевременно предявеното искане за присъждане на разноски от жалбоподателя, с
представени доказателства за техния размер, на осн. чл.143, ал.1 АПК, ответната
страна следва да бъде осъдена да заплати сумата от 310.00 лева за направените
деловодни разноски.
С оглед действащата към 01.01.2019 г.
редакция на чл.172, ал.5, изр.2 ЗДвП, настоящото решение е окончателно.
Мотивиран така и на основание
чл.172, ал.2 АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ по жалба на Б. И.Д. *** Заповед за прилагане
на принудителна административна мярка № 19-0453-000125 от 13.11.2019 година,
издадена от Началник РУ Сливо поле към ОД на МВР Русе.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Русе да заплати на Б.И.Д. ***, ЕГН: **********, деловодни в
размер на 310.00 /триста и десет/ лева.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: