Решение по дело №420/2022 на Районен съд - Враца

МОТИВИ:
М.Ц.И. от гр.****, ж.к.”Дъбника” №145, вх.В, ап.54, с ЕГН
**********, е обжалвал НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №20-1795-
000084 от 04.08.2020г. издадено от Началник Група при ОДМВР **** РУ
****, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 200 лева и ШЕСТ
МЕСЕЦА лишаване от правоуправление, за извършено нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДВП. В жабата, в съдебно заседание чрез процесуален
представител адв.**** и в писмена защита се излагат доводи за
незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, поради
липсата на умисъл за извършване на твърдяното нарушение, като се иска
отмяна на издаденото Наказателно постановление.
Ответната страна, редовно призована, не изпраща представител и не
депозира становище по допустимостта и основателността на жалбата, като
единствено в придружително писмо предлага Наказателното постановление
да бъде потвърдено.
Производството по делото е по реда на чл. 59 – 63 ЗАНН.
Съдът след преценка и анализ – поотделно и в съвкупност на събрания
по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните,
намира за установено следното от фактическа и правна страна:
На 29.04.2020г. полицейските служители **** и ****, в изпълнение на
служебните си задължения осъществявали обход в с.****, обл.****, когато
около 20.00 часа на ул."Васил Левски" до №44, в близост до сградата на
кметството забелязали лице, което управлява мотоциклет, без
регистрационни табели.Виждайки това полицейските служители спрели за
проверка посоченото МПС. При извършената проверка на документите на
водача и ППС полицейските служители установили, че моторно превозно
средство е марка "**********", с номер на рама **********, което не е било
регистрирано по надлежния ред, като същото било управлявано от
правоспособния водач М.Ц.И.. След това уведомили дежурен офицер ОДЧ и
запазили местопроизшествието, до идването на дежурна оперативна група,
като АУАН не съставили.
Във връзка със случая било образувано ДП № 398/2020г. по описа на
РУ - **** съответно Досъдебно производство №791/2020г. по описа на
Районна прокуратура - **** за престъпление по чл.345, ал.2 от НК, в хода на
което били разпитани полицейските служители **** и ****, както и от водача
на горепосоченото МПС - М.Ц.И., като било установено
следното:Жалбоподателя закупил – процесният мотоциклет, марка
"**********", с номер на рама ********** - тип скутер, без договор за
покупко-продажба от неустановено лице от гр. Лом, което му предало
ключовете и документите. В последствие жалбоподателя уговорил да продаде
същия на трето лице от с.****. Това му намерение обаче не се осъществило,
заради въведеното и действащото в страната извънредно положение,
обусловено от усложнената противоепидемична обстановка, свързана с
1

разпространението на епидемията от COVID-19.
Мотоциклета останал неползван в домът му когато на датата 29.04.2020г.
вечерта около 20.00 часа, жалбоподателя решил да отиде и да си купи цигари
от магазинче в селото, но решил да не ходи пеша, а набързо да отиде със
„скутерчето“ което преди това никога не бил управлявал понеже не било
регистрирано и въпреки, че притежавал и регистриран мотор, който
управлявал редовно решил да използва нерегистрирания мотопед. Именно
тогава бил установен от органите на реда да управлява нерегистрирано МПС.
Въз основа на събраните материали по преписката ВРП с мотивирано
Постановление от 25.06.2020г. за прекратяване на наказателно
производство №791/2020г. /играещо в случая ролята на АУАН и поставящо
началото на административно наказателното производство по смисъла на
чл.36 ал.2 вр.ал.1 от ЗАНН/ е прекратила образуваното ДП.
С цитираното постановление наказателното производство е прекратено,
поради малозначителност по смисъла на чл.9, ал.2 от НК и делото е изпратено
на С ПП, за налагане на административно наказание за извършено нарушение
по чл.140, ал.1 от ЗДвП, като указала уведомяване на Началника на С ПП при
ОД на МВР **** по компетентност за евентуално ангажиране на
административнонаказателна отговорност на посоченото лице.Въз основа на
Прокурорското Постановление последвало издаване на НП №20-1795-000084
от 04.08.2020 г. издадено от Началник Група при ОДМВР **** - РУ **** ,
с което на жалбоподателя за извършеното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП,
било наложено административно наказание на основание чл.175, ал.3, пр.1
от ЗДвП - „ГЛОБА“ в размер на 200 лева и ШЕСТ МЕСЕЦА
ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВОУПРАВЛЕНИЕ. Недоволен от наложените му
санкции жалбоподател обжалвал визираното НП.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по
делото гласни доказателства – показанията на свидетелите полицейските
служители **** и **** дадени в хода на съдебното следствие, както и от
приложените по делото с адм. преписка писмени доказателства,
Постановление от 25.06.2020г. за прекратяване на наказателно
производство №791/2020г. по описа на ВРП , Жалба, Справка за нарушител,
Министерска Заповед № 8121з – 515 - 14.05.2018г., както и доказателствата
приложени по ДП №791/2020г. по описа на Районна прокуратура - ****
/изискана и приложена по делото за послужване/, НП № №20-1795-000084 от
04.08.2020 г. издадено от Началник Група при ОДМВР **** - РУ ****,
справка от Община ****.
Съдът намира жалбата за подадена в законоустановения срок по
чл.59, ал.2 ЗАНН, разгледана по същество, същата е процесуално допустима,
но неоснователна.
На първо място съдът приема, че НП е издадено от компетентните
органи и в рамките на техните правомощия и компетенции съобразно
приложената Министерска Заповед № 8121з – 515 - 14.05.2018г., като
издаденото НП отговаря на всички законови изисквания и съдържа всички
2

реквизити изискуеми съгласно чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.
На следващо място нарушението е описано ясно и отговаря на
материално правната разпоредба предвидена в чл.140 от ЗДВП , която ясно и
недвусмислено установява, че жалбоподателя е управлявал посоченото МПС,
без същото да е регистрирано по установеният от закона ред.
Действително факта на управление на нерегистрирано МПС е безспорно
установен, както от показанията на разпитаните свидетели, така и от
приложените по делото доказателства, а така също и от приложеното по адм.
производство – Постановление от 25.06.2020г. за прекратяване на
наказателно производство №791/2020г. по описа на ВРП /имащо характера
на АУАН/, и доказателствата по ДП №791/2020г на Районна прокуратура –
****. Последното е прекратено на основание чл.24 ал.1 т.1 вр. с чл.9 ал.2 от
НК след като прокурора е приел, че настоящият жалбоподател е осъществил
от обективна и субективна страна състава на чл.345 ал.2 от НК – управление
на МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. В тази връзка се е
позовал на показанията на разпитаните в хода на производството свидетели,
които са заявили, че той е управлявал МПС, макар и за кратко време и на
близко разстояние. Като освен това прокурора е приел, че коментираното
управление на МПС е било инцидентно и не е създавало опасност за другите
участници в движението, както и че същият не е влагал престъпен умисъл и
не е действал със съзнанието, че осъществява престъпление от общ характер.
В хода на съдебното следствие са разпитани полицейските служители
констатирали нарушението, които установяват, както факта на липсата на
регистрация на МПС, така и факта на управление на същото от страна на
настоящият жалбоподател, при това следва да се посочи, че нормата на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, предвижда че:„По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани …..”
Повдигнатото фактическо обвинение е ясно очертано след посочване на
фактическите обстоятелства по извършване на нарушението. В случая по
делото е безспорно установено от приложените доказателства, че МПС –
процесният мотоциклет, марка "**********", с номер на рама ********** -
тип скутер, е бил придобит без договор за покупко-продажба и все още не
регистриран по надлежният ред, от настоящият жалбоподател М.Ц.И..
Следователно същият е бил наясно, че управлява не регистрирано по
надлежния ред МПС, но въпреки това го привел в движение.
Съгласно чл.6 от ЗАНН административно нарушение /правна
квалификация/е онова деяние - /действие или бездействие и в този смисъл
обективирано социално поведение, факт от действителността/, което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и
е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред.
3

Деянието, обявено за административно нарушение, е виновно, когато е
извършено умишлено или непредпазливо. И тук е възпроизведен основния
принцип в наказателното право, непредпазливите нарушения да се наказват
само в предвидените от закона случаи. Нарушението на чл.140 ал.1 от ЗДвП,
въздигнато в административно наказателен състав по чл.175 ал.3 пр.1от
ЗДвП е възможно при форма на вина умисъл, тъй като освен, че е
безрезултатно, но и ангажира отговорността за неспазване на закона, който
всеки правоспособен водач знае. Съгласно правилото на чл.140 ал.1 от ЗДвП
„По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места.“
Двата състава на чл.175 ал.3 от ЗДвП са отделни, като втория –
управление на МПС без поставени регистрационни табели на определените
места, изисква изрично регистрация, съгласно очертаната фактическа
съставомерност.
Следователно водачът като знае закона и не се е уверил, че
управляваното МПС е регистрирано за движение, но въпреки това го
привежда в движение, осъществява умишлено нарушение на чл.140 ал.1 от
ЗДвП. Следва само за яснота да се каже, че умисъла е пряк, тъй като вината е
винаги отношение на дееца към резултата, а при формалните нарушения е
отношението към съставомерното поведение, не към фактическите
обстоятелства, от които зависи правната му квалификация – тях деецът знае
или не знае, а ги знае, включително когато допуска, че съществуват. Не може
да не съзнава факт, който допуска. Освен това, вече се посочи, че законът и в
частност чл.140 ал.1 от ЗДвП водачът е длъжен да знае. В конкретния случай
при липсата на факти, сочещи на противна убеденост у водача, а именно за
регистриране на МПС, което управлява, се налага извода, че той най-малкото
допуска съставомерния факт на липса на регистрация, но въпреки това
привежда в движение процесното МПС. Ето защо отношението му към
извършеното формално деяние е при пряк умисъл.
В този смисъл става явна и несъстоятелната теза на жалбоподателя, че
той не е извършил умишлено нарушението, тъй като не е подкрепена от нито
един положителен факт, имащ значение да докаже, че същият е имал
съзнание за обратното – че , процесният мотоциклет, марка "**********",
който привежда в движение е регистриран.
Само факти, сочещи, че същият е изпълнил задължението си да се
увери, че са налице изискванията на чл.140 ал.1 от ЗДвП, могат да изключат
вината му към обективираното от него формално съставомерно поведение.
Ето защо и немогат да се споделят съображенията на защитата, че причините
за това управление сочат на чл.28 от ЗАНН. А не може да се приеме наличие
на маловажен случай по чл.28 от ЗАНН, тъй като наказателното
производство за извършено престъпление по чл.345 ал.2 от НК, което е
идентично по своя фактически състав, е прекратено тъкмо на основание чл.9
ал.2 от НК, която разпоредба не следва да бъде прилагана два пъти.
4

Изводимо от горното, е че липсват основание за приложение на чл.28
от ЗАНН, тъй като се касае се типичен случай на административно
нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, на което сочат и изложените причини за
неговото извършване. Привеждането на мотоциклета в движение не е
обусловено от извънредни обстоятелства, сочещи на незначителност на
деянието до степен да се изключи и административно наказателната
отговорност на извършителя.
Налице са и конкретни факти, а именно, че не е съществувала някаква
спешна или изключителна причина, която да е налага управление на
нерегистрираното МПС. При това извършването на деянието за първи път за
краткото време и разстояние, което макар и инцидентно е било изминато с
нерегистрираното МПС, са отчетени при квалификацията му като
административно нарушение, а не като престъпление. Наложените наказания
са в минимален размер, поради което не е налице възможност за тяхното
изменение.
Затова и съдът ПОТВЪРДИ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№20-1795-000084 от 04.08.2020 г. издадено от Началник Група при ОДМВР
**** РУ ****, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО, на основание чл.63, ал.2 т.5 от
ЗАНН.
По гореизложените съображения съдът постанови решението си.

5

Номер на акта:	231
Дата:	11 юли 2022 г.
Съдия:	Искра Петьова Касабова

Дело:	20221420200420
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	13 май 2022 г.

Решение по дело №420/2022 на Районен съд - Враца

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите