№ 297 / 5.7.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 05.07.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на четвърти юли през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
При секретаря.....Николинка Александрова…, като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 894 по описа за 2019 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 12-001318/22.05.2019г. на Директор Дирекция ”Инспекция по труда” - Монтана на „Д.” ЕООД, ЕИК xxxx с.П., област Монтана с управители М.Ж.Т. в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева за административно нарушение по смисъла на чл.61, ал.1 от Кодекса на труда КТ/ на основание чл.416, ал.5 вр. с чл.414, ал.3 от КТ.
Недоволно от Наказателното постановление „Д.” ЕООД, ЕИК xxxx с.П., област Монтана моли да бъде отменено. В съдебно заседание, представител на „Д.” ЕООД, не се явява и не се излагат допълнителни доводи извън посочените в жалбата.
Въззиваемата страна Дирекция „ИТ” Монтана чрез процесуален представител, моли съда чрез изложени доводи и в писмена защита да потвърди наказателното постановление, като правилно и законосъобразно.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди във връзка с доводите на страните, намира жалбата за допустима, но неоснователна.
Жалбата е допустима тъй като е подадена в законния седем дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
На 23.04.2019г. на място и по документи на 30.04.2019г. св.М.К.Т. xxx съвместно с колегата си св.В.Х.Х. – гл. инспектор, извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в обект – бивш стопански двор, находящ се в с.Г. Г., област Монтана, обект на „Д.” ЕООД с.П.. В хода на проверката било установено, че „Д.” ЕООД с.П., представлявано от М.Ж.Т., в качеството си на работодател е допуснало лицето П. Л. Д. да работи на машина за сортиране на картофи, преди да има сключен трудов договор в писмена форма. За извършената проверка св.Х. и св.М.К.Т. подписали протокол изх. № 23-045/30.04.2019г., връчен на М.Ж.Т. на 30.04.2019г. За установеното нарушение по чл.61, ал.1 от КТ св.М.К.Т. в присъствието на св.В.Х.Х. и колежката им - З.Б.А., съставила акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 12-001318/30.04.2019г. спрямо работодателя „Д.” ЕООД с.П.. След съставяне на АУАН, постъпило в Д „ИТ” – Монтана писмено възражение на 03.05.2019г., с основно твърдение, че е бил налице трудов договор, сключен на основание чл.114а от КТ за един ден, за който е било подадено уведомление, но не сутринта, а малко по – късно поради техническа невъзможност. Към възражението е представено копие на трудов договор № 12 – 745922/23.04.2019г.
Видно от представената извадка от регистър на уведомления за трудови договори, лицето П. Л. Д. не фигурира. В представения трудов договор № 12 – 745922 в горен ляв ъгъл е посочено, че уникалния идентификационен номер е № 12-745922, дата 23.04.2019г. и час 14:58:51 часа. Към момента на проверката от представителите на Д „ИТ” – Монтана в 13:50 часа на 23.04.2019г. е видно, че лицето Д. не е имала сключен трудов договор и същия не е бил регистриран в системата на НАП.
На базата на изготвения АУАН, протокол за извършена проверка с изх. № 23-045/30.04.2019г., констативен протокол от 23.04.2019г. и извадка от регистър на уведомления за трудови договори, Директор Дирекция ”ИТ” Монтана намерил, че „Д.” ЕООД с.П. в качеството си на работодател е извършил административно нарушение по смисъла на чл.61, ал.1 от КТ, поради което бил санкциониран на основание чл.414, ал.3 от КТ.
Видно от доказателствата по делото, в т.ч. непосредствено събраните в хода на съдебното следствие, съдът намира, че наказващия орган е приложил правилно закона. Събраните по делото писмени и гласни доказателства доказват извършено административно нарушение от „Д.” ЕООД с.П. по чл.61, ал.1 от КТ – Трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа; Нарушението е доказано, показанията на св.Х. и св.Т. са също в подкрепа на изложеното в АУАН и НП. /В подобен смисъл е Решение № 183/16.05.2017г. по КАНД № 156/2017г. на Адм. съд – Монтана, Решение № 194/02.04.2018г. по КАНД № 144/2018г. на Адм. съд – Монтана и др./. Твърдението, че трудов договор № 12 – 745922 е бил налице, но не бил регистриран сутринта на 23.04.2019г., не е извинително основание, съответно не е налице изпълнение на изискването на чл.61, ал.1 от КТ. Напротив всички събрани доказателства от АНО са правилно анализирани и тъй като са в подкрепа на извършеното нарушение, правилно е съставен АУАН и издадено НП. Настоящият съд изцяло споделя изложените доводи в писмената защита на процесуалния представител на въззиваемата страна, в т.ч и относно това, че изискването на чл.61, ал.1 от КТ задължава работодателя да сключи писмен трудов договор и едва след това да започне неговото изпълнение с постъпване на работника или служителя на работа. Установено е в хода на проверката, че към момента на извършване на същата на 23.04.2019г. от представителите на Д „ИТ” – Монтана и съставяне на констативния протокол в 13:50 часа, лицето П. Л. Д. не е имала сключен писмен трудов договор, в т.ч. и такъв по смисъла на 114а, ал.1 от КТ – „Трудов договор за краткотрайна сезонна селскостопанска работа може да се сключва между работник и регистриран земеделски стопанин за работа за един ден, като това време не се признава за трудов стаж”.
Настоящият съд намира, че при установяване на административното нарушение, не са допуснати съществени процесуални нарушения, спазени са изискванията на ЗАНН и КТ при съставяне и връчване на АУАН и впоследствие при изготвяне на обжалваното НП. Като се има предвид чл.415в, ал.2 от КТ, приложението на чл.415в, ал.1 от КТ е недопустимо спрямо процесното нарушение. Съгласно чл.415в, ал.2 от КТ не са маловажни нарушенията по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 и 3 и чл.63, ал.1 и 2 от КТ.
Настоящият съд не споделя изложеното в жалбата и споделя наведените доводи в писмената защита на процесуалния представител на въззиваемата страна, като намира, че на 23.04.2019г. е било налице трудово правоотношение по смисъла на чл.61, ал.1 вр. с чл.1, ал.2 от КТ между П. Л. Д. и „Д.” ЕООД с.П., при неспазване на изискванията на цитираните разпоредби.
Съдът намира, че с наложената като размер имуществена санкция, административно наказващия орган е съобразил в пълнота обстоятелствата по чл.27, ал.2 ЗАНН. Съдът констатира, че с оглед тежестта на извършеното нарушение, наложената имуществена санкция в размер на 1500 лева не е завишена по размер, напротив наложен е минимално предвидения размер имуществена санкция. Предвид горното съдът намира, че наложената като размер имуществена санкция от 1500 лева съответства на тежестта на извършеното нарушение и е съобразена с разпоредбите на чл.27 и чл.83 от ЗАНН.
На основание горното, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 12-001318/22.05.2019г. на Директор Дирекция „Инспекция по труда” - Монтана, с което на „Д.” ЕООД, ЕИК xxxx с.П., област Монтана с управител М.Ж.Т. в качеството на работодател е наложена имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева на основание чл.416, ал.5 вр. с чл.414, ал.3 от КТ.
Решението може да се обжалва пред АС - Монтана в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Председател: