Р Е Ш Е Н И Е
№
13.07.2018г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ДЕСЕТИ
ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в открито съдебно заседание на тринадесети юни две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ТОДОРОВА
При секретаря Марина
Ц., като разгледа докладваното от председателя гр.д.№3474/2018г. по описа на РС-Плевен, за да се
произнесе, намери за установено следното:
Производството е по реда на чл.16
в от ЗСП
Производството е образувано по
постъпила молба от ДСП Плевен, в която се твърди, че във връзка с измененията и
допълненията в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане
(ППЗСП), приет с Постановление на Министерски съвет №246 от 02.11.2017 г., в
сила от 01.01.2018 г. и с оглед необходимостта от уеднаквяване на практиката по
прилагането му, Агенцията за социално подпомагане утвърди Методическо указание,
съгласно което дирекциите „Социално подпомагане" са задължени да
предприемат действия за настаняване по съдебен ред на всички лица поставени под
пълно запрещение, които са потребители на специализираните институции и
социалните услуги от резидентен тип. Твърди се, че по този повод е подадено
заявление с Вх.№СУ-Д-ЕН-45/19.04.18г, до Директора на ДСП - Плевен от Т.Ц.М. в
качеството ѝ на настойник на поставената под пълно запрещение З.А.К. с
ЕГН ********** съгласно удостоверение с Изх. № ГР-008/18.01.18 г. на Органа по
настойничество и попечителство при Община Плевен с искане запретената да бъде
настанена в социалната услуга от резидентен тип Център за настаняване от семеен
тип за деца и младежи с увреждания - гр. ***, където е пребивавала и до
момента. Твърди се, че във връзка с това се извършило социално проучване, при
което се установило, че З.А. *** на възраст 1г. 3м. Вписана в регистъра за
пълно осиновяване, поради декларирано съгласие от страна на родителите. З.А. е
настанена в ЦНСТ ***на 17.02.2015 г. със заповед на ДСП - Плевен № РД 10-203/17.02.2015
г. твърди се, че е пренастанена със Заповед № РД05-0377/30.11.2015 г., считано
от 01.12.2015 г. С решение на Плевенски Окръжен съд З.А.К. е поставена под
пълно запрещение. Твърди, че З.А. е с диагноза: Други вродени аномалии на
нервната система. Микроцефалия. Малкомозъчна атрофия, симптоматична епилепсия.
Тежък дискоординационнен синдром, ДЦП. Тежък квадрипаретичен сидром - 100% ТНР
и срок пожизнен. Твърди се, че З.А. е лежаща, не говори, не се храни
самостоятелно, не съобщава за физиологичните си нужди. Изцяло е зависима от
персонала. Има редовни профилактични прегледи от личен лекар и специалисти.
Редовни прегледи от зъболекар и зъболечение. Твърди се, че ползва социална
услуга от ЦСРИ „Скобелев" № 20, със Заповед на Директора на ДСП - Плевен №
1506-РД01-0135/30.05.2017 г. - ползва услугата дългосрочно. От извеждането си
от институции и от настаняването си в ЦНСТ ***не е посещавана от родители и
близки. Месечен доход на З.А. е от пенсия, има и спестявания. Твърди се, че
живее при подходящи условия и спокойна среда, но поради заболяването си З.А. не
е в състояние да води самостоятелен начин на живот. Нуждае се от непрекъснато
наблюдение и подкрепа, както и от осигуряване на безопасна и спокойна среда на
живот. Твърди се, че поради невъзможността на биологичното семейство да полага
необходимите грижи, З.А. е нужно да продължи да ползва услугите на ЦНСТ ***.
Твърди се, че предвид гореизложеното настаняването в ЦНСТ - гр. Плевен ул. ***е
подходяща мярка за задоволяване потребностите на З.. Твърди се, че не може да
се реинтегрира в семейна среда, тъй като липсва желание за грижа от близки и
роднини. Поради заболяването си лицето не е в състояние да води самостоятелен
начин на живот. Твърди се, че се нуждае от непрекъснато наблюдение и подкрепа,
както и от осигуряване на безопасна и спокойна среда на живот. Твърди се, че
във връзка с подаденото заявление за ползване на социални услуги, делегирани от
държавата дейности, декларираното съгласие от страна на лицето, становището на
настойника и горепосочените обстоятелства предлага З.А.К. да продължи да ползва
дългосрочно социалните услуги предоставяни от Център за настаняване от семеен
тип за деца и младежи с увреждания - гр. ***. Твърди се, че съгласно фактите и
обстоятелствата от личен, семеен и здравословен характер констатирани в хода на
социалната работа при изготвяне социалната оценка на потребностите и социалния доклад,
смятам че настаняването на З.А.К. *** е подходяща мярка за задоволяване на
ежедневните й потребности. Твърди се, че в тази връзка Директора на ДСП Плевен
е издал административна заповед № СУ/Д- БН/45-2/26.04.2018 г., с която временно
е настанил това лице в социалната услуга резидентен тип Център за настаняване
от семеен тип за деца и младежи с увреждания - гр. *** до произнасянето на
съда.
Моли се съдът, поради липсата на
възможност за самостоятелен начин на живот и реинтеграция в семейна среда, да
се произнесе с решение, с което на основание чл.16в от ЗСП и във връзка с
чл.166, ал.2 от ЗСП да постанови настаняване на лицето З.А.К. с ЕГН **********
в социална услуга резидентен тип, а именно - Център за настаняване от семеен
тип за деца и младежи с увреждания - *** за срок от три години.
Назначения процесуален
представител на З.А.К. взема становище за основателност на молбата и моли да
бъде уважена.
Настойника на З.А.К. –Т.Ц.М. заявява, че в най-добър
интерес на поставеното под запрещение лице е да бъде настанено в Център за
настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания - гр. ***, тъй като не
може да се грижи сама за себе си и липсват близки и роднини, които да желаят да
полагат грижа за нея в семейна среда.
Съдът, като прецени събраните по делото писмени
доказателства и съобрази становищата на
страните, намира за установено следното:
Установява
се от приложената по делото Заповед № СУ/Д- ЕН/45-2/26.04.2018г. на Директора
на ДСП Плевен, че З.А.К. е настанена временно в социалната услуга резидентен
тип Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания - гр. ***
до произнасянето на съда.
Видно е от приложеното по делото
заявление за ползване на социални услуги, делегирани от държавата дейности, че З.К.,
чрез настойника си е пожелала да ползва социалната услуга резидентен тип Център
за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания - гр. ***.
Видно е от представеното по
делото решение по гр.д. №399/2016 г., по описа на ОС-Плевен, че З.А.К. е
поставена под пълно запрещение.
Видно е от представените по
делото Удостоверения от органът по настойничество и попечителство при община
Плевен, че настойник на З.А.К. е Т.Ц.М..
По делото е депозирано и
становище от Т.М., в качеството й на настойник на З.А.К., в което описва какво
е състоянието на лицето, невъзможността то да се справя само. Не може да се
реинтегрира в семейна среда, тъй като липсва желание от близки и роднини. Не е
посещавана от роднини и близки.
Установява се от представеното по
делото медицинско удостоверение за общо здравословно състояние, медицинска
характеристика и ЕР какво е здравословното състояние на З.А.К..
По делото е представена и справка
от Община Плевен и СлВП, от която се установява и, че лицето не притежава
движимо или недвижимо имущество.
Установява се от приложените по
делото Специализирана оценка на потребностите и индивидуален план на същите,
издадени за З.А.К. какви са конкретните нужди на лицето, както и какъв план е
изготвен за справянето със същите.
От представения по делото
социален доклад се установяват изложените в молбата обстоятелства.
При така
установеното, съдът намира следното от правна страна:
Социалните услуги са дейности
в подкрепа на лицата за социално
включване и самостоятелен начин на живот,
които се основават на социална
работа и се предоставят в общността и в специализирани институции. Социални услуги в специализирани институции се предоставят
само след изчерпване на възможностите
за предоставяне на социални услуги
в общността. Настаняването на
деца, лица с трайни увреждания и лица, поставени под запрещение, в специализирани институции не може да
бъде за срок,
по-дълъг от три години. Според чл. 16а, ал.1 от
ЗСП, социалните услуги се предоставят съобразно желанието и личния избор на
лицата и в съответствие с чл. 16, ал.3 от
ЗСП и чл. 16в от ЗСП, като социалните
услуги за пълнолетни лица, поставени под запрещение,
се предоставят съобразно желанието на лицето и становището
на неговия настойник или попечител,
като в случай на противоречие водещо е желанието на лицето, нуждаещо
се от социална
услуга. Според чл. 16б, ал.1 от ЗСП, настаняването в специализирани институции и в социални услуги в общността от резидентен
тип на пълнолетни
лица, поставени под пълно запрещение,
се извършва от районния съд
по настоящия адрес на лицето.
Дирекция
"Социално подпомагане"
по настоящия адрес на лицето
може да извърши
само временно настаняване по административен ред, в случай че до
произнасяне на съда няма друга
възможност за полагане на грижи
за лицето. В чл. 16б и чл. 16в от ЗСП е уредена процедурата по настаняване на пълнолетни лица,
постановени под пълно запрещение, в специализирани институции и ползване на социални
услуги в общността, когато това е в техен интерес, поради това че
за лицето не могат да
бъдат полагани грижи в семейна среда. В производството следва да се
установи дали заболяването на лицето препятства възможностите му за пълноценна социална
адаптация, особено при липсата на
постоянен контрол от страна на
близки и роднини, в това число дали
би могло да взема самостоятелни
решения, да разбира свойството и значението на постъпките
си и да ги
ръководи.
От съвкупния анализ на събраните по
делото доказателства се установи, че
З.А.К. страда от Други вродени аномалии на нервната система, микроцефалия,
малкомозъчна атрофия, симтоматична
епилепсия, тежък дискоординационен синдром, ДЦП,
тежък квадрипаретичен синдром с призната 100 %
неработоспособност с чужда помощ пожизнено. Тя
е пълнолетно лице постановено под пълно запрещение, поради констатираната тежка умствена изостаналост. Лицето не е в състояние
да взема самостоятелни решения, да разбира свойството
и значението на постъпките си и да ги ръководи.
До настоящия момент З.А.К. е пребивавал
в специализирани институции,
в които за нея е полагана медицинска, психологична и всякаква друга грижа и подкрепа. Предложената социална институция от своя страна
осигурява възможност тя да пребивава в подходяща среда, в която ще бъдат осигурени
постоянни медицински грижи и квалифициран надзор. Така ще бъдат задоволявани адекватно потребностите на лицето съобразно
здравослоното му състояние. В случая са изчерпани
възможностите за предоставяне на социалната услуга в общността. По делото не се
установи възможност за полагане на
грижи за лицето в домашна среда. Видно е, че от както е настанено лицето в различни по
вид социални институции, не е посещавано роднини или близки.
Ето защо, съдът намира,
че по отношение
на З.А.К. с ЕГН ********** е налице
необходимост от прилагане на подходящ
тип социална услуга, каквато в случая се явява
настаняването социална услуга резидентен тип, а именно - Център за настаняване
от семеен тип за деца
и младежи с увреждания - ***.
На основание чл. 16в,
ал. 7 от
ЗСП, съдът следва да определи срок
за настаняването, като с оглед данните
по делото, съдът приема за
подходящ такъв – три години, считано
от влизане в сила на настоящото
решение.
Водим от
горното, съдът ;
Р Е Ш И:
НАСТАНЯВА, на основание
чл.16 в ЗСП, З.А.К. с ЕГН ********** в социална услуга резидентен тип, а именно - Център за настаняване от семеен тип
за деца и младежи с увреждания - ***, за СРОК от три години.
На основание
чл. 16в, ал. 5 от ЗСП решението се изпълнява незабавно
Решението подлежи
на обжалване пред
Плевенския окръжен съд в едноседмичен
срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: