Определение по дело №198/2019 на Окръжен съд - Варна

Номер на акта: 260405
Дата: 19 август 2020 г.
Съдия: Ивелина Златкова Владова
Дело: 20193100100198
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 1 февруари 2019 г.

Съдържание на акта

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№…………./19.08.2020г.

гр. Варна

ВАРНЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, 10-ти състав, в закрито заседание, проведено на 19.08.2020г. в състав:

СЪДИЯ: ИВЕЛИНА ВЛАДОВА

като разгледа докладваното от съдията Ив.Владова

гр.д. 198 по описа за 2019г. на ВОС,

за да се произнесе взе предвид следното:

        Производството по делото е образувано по мотивирано искане на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество с правно основание чл. 74, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ вр.§ 5, ал.1 от ПЗР  на ЗПКОНПИ срещу П.Д.К., ЕГН ********** и Н.Д.К., ЕГН ********** за отнемане в полза на държавата на имущество и суми на обща стойност 79382,92 лева.

В искането, с което е сезиран ВОС е посочено, че в ТД на КПКОНПИ е постъпило на 24.04.2017г. уведомление от Окръжна прокуратура-Варна за привличане в качеството на обвиняем на лицето П.Д.К. за извършено от него престъпление по чл.255, ап.3, вр.ал.1, т.1, вр.чл.26, ал.1 от НК, като въз основа на него с решение № ТД 04ВА/УВ-7016/26.04.2017г. на Директора на ТД на КОНПИ-гр.Варна е образувана проверка за установяване на значително несъответствие в имуществото на лицето П.Д.К. с период на проверката - от 26.04.2007г. до 26.04.2017г. Посочва, че на 26.10.2018г. е взето решение № 877/26.10.2018г. за внасяне в съда на молба за  допускане на обезпечение на бъдещият иск  по която е образувано ч.гр.д. № 2446/2018г. по описа на ВОС. След извършване на проверката е изготвен доклад на директора на ТД на КОНПИ – Варна по чл. 61, ал. 1 от ЗОПДНПИ /отм./ с изх. № ТД04-ВА/УВ-368 от 09.01.2019г., въз основа на който и на основание чл.61, ал.2, т.2 от закона е взето решението по чл.11, ал.1, т.1 от ЗОПДНПИ /отм./ № 50/23.01.2019г. на КПКОНПИ за образуване производството за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество и за внасяне в съда на мотивирано искане за отнемане в полза на държавата на незаконно придобито имущество. Мотивираното искане е внесено в съда на 30.01.2019г.

        На съдът е служебно известно, че с Определение от 02.04.2019 г. по гр. дело № 704/2017г. по описа на СГС е отправено преюдициално запитване, по което е образувано дело С-319/19 на СЕС. Част от въпросите, включени в него са 1) касателно характера на мярката по отнемане на незаконно придобито имущество – наказателна или гражданскоправна, ако обявената от националния закон цел на отнемане на имуществото е генералната превенция – предотвратяване на възможностите за незаконно придобиване на имущество и разпореждане с него, но без да се поставя като условие за конфискацията извършване на престъпление или друго правонарушение и съществуването на пряка или косвена връзка между правонарушението и придобитото имущество; 2) дали следва да се тълкува в смисъл, че гаранциите, които тази разпоредба предоставя на осъдено лице, чието имущество подлежи на конфискация, следва да се прилагат и в случай като настоящия в производство, което протича паралелно и независимо от наказателното производство; 3) следва ли презумпцията за невиновност и изискването за зачитане на правото на защита и принципът на ефективност да се тълкуват в смисъл, че допускат национална правна уредба, която въвежда "имущественото несъответствие" като единствено и решаващо доказателство за наличие на незаконно придобито имущество и допуска прилагането на методика за правно и икономическо проучване и анализ, въз основа на която се установява предположение за незаконен характер на съответното имущество, както и неговата стойност, което предположение е обвързващо за решаващия орган, без той да може да осъществи пълен съдебен контрол върху съдържанието и прилагането на методиката; 4) пораждат ли директен ефект разпоредбите в частта им, в която предвиждат гаранции и предпазни клаузи за засегнатите от конфискация лица или за добросъвестните трети лица.

Цитираното преюдициално запитване има пряко отношение към правилното приложение на закона /ЗПКОНПИ, ЗОПДНПИ /отм./ и ЗОПДИППД /отм.//, а също и към неговото съответствие с Директива 2014/42/ЕС на ЕП. По цитираното преюдициално запитване към настоящия момент не е постановено решение, а то като акт по тълкуване и прилагане на общностното право е задължително за националните юрисдикции на държавите-членки на ЕС, респективно за всички държавни органи /чл.633 от ГПК/. Тази задължителност произтича от основните функции на производството по преюдициални запитвания, предвидено в чл.19, параграф 3, буква б от Договора за Европейския съюз и в чл.267 от Договора за функционирането на Европейския съюз, а именно: да гарантира еднаквото тълкуване и прилагане на общностното право в рамките на Европейския съюз.

Съобразно чл.631 ал.1 от ГПК, производството по делото, по което съдът е отправил преюдициално запитване се спира, а след произнасяне на СЕС то се възобновява /чл.631, ал.2 от ГПК/. Когато е отправено преюдициално запитване на национален съд на държава членка на ЕС и пред друг съд на същата държава членка се поставят за разрешаване същите въпроси, за решаването на които е необходимо тълкуването на разпоредби от правото на ЕС, вторият съд трябва да спре производството по делото пред себе си на основание чл.633, вр. чл.631, ал.1 ГПК. Безпредметно е от него да се изисква също да отправи преюдициално запитване, защото СЕС вече е ангажиран с произнасяне по релевантните и за двете дела въпроси. В този смисъл Определение № 106 от 13.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 884/2020 г., IV г. о., ГК, докладчик съдията Геника Михайлова, Определение № 119 от 27.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 1106/2020 г., IV г. о., ГК, докладчик председателят Веска Райчева, Определение № 175 от 5.05.2020 г. на ВКС по ч. гр. д. № 961/2020 г., III г. о., ГК, докладчик съдията Жива Декова; Oпределение № 259/08.07.2020г. по ч.г.д.№ 4477/2018г. по описа на ВКС, докладчик Борислав Белазелков.

        По тази причина съдът намира, че настоящото дело, по което подлежат на разрешаване материалноправни въпроси свързани с онези, които са предмет на преюдициалното запитване подлежи на спиране, доколкото отговорът по него  ще има значение за правилното решаване на спора.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА производството по гр.д. 198 по описа за 2019г. по описа на ВОС до приключване на дело С-319/2019г. на Съда на Европейския съюз, образувано по отправено с определение от 02.04.2019г. по гр.д. № 704/2017г. по описа на СГС преюдициално запитване, на основание чл. 631, вр.чл. 633 от ГПК.

Производството ще бъде служебно възобновено след отпадане на пречките по движението му.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Варненски апелативен съд в едноседмичен срок от получаване на съобщението за постановяването му от ищеца.

 

                          

                   СЪДИЯ в ОКРЪЖЕН СЪД: