Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 412 11 март
2020
година
град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на пети март, две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова ЧЛЕНОВЕ:
1. Златина Бъчварова
2. Атанаска Атанасова
Секретар
С. Х.
Прокурор Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от
съдия Златина Бъчварова
касационно
административнонаказателно дело номер 374
по описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН, във връзка с чл.208 и сл АПК.
Образувано е по
касационна жалба на ТД НАП Бургас, против
решение № 1584 от 17.12.2019 г.,
постановено по административнонаказателно дело № 4649/2019 г. по описа на
Районен съд Бургас, с което е отменено наказателно постановление/НП/ № 395329-F387758
от 08.11.2018 г. на началник отдел „Оперативни дейности“, Бургас, ЦУ НАП, с
което, на „Бургас фишинг” ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на
управление- гр.Бургас, ул. „Калофер“ №28Б, ет.2, представлявано от П.С.С., на
основание чл. 185, ал. 1 ЗДДС, е наложенa „имуществена санкция” в размер на 500.00/петстотин/
лева за нарушение по чл.36, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските
обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин/обн. ДВ,
бр.106/2006 г., в сила от 01.01.2007 г., Наредба №Н-18 от 13.12.2006 г.,
наредбата/, във вр. с чл.118, ал.4 ЗДДС.
Касаторът,
редовно уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението на
районния съд е неправилно и незаконосъобразно. Иска да се отмени и да се
потвърди наказателното постановление.
Ответникът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита
същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната
жалба.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна, допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен
съд Бургас, с решение № 1584 от 17.12.2019
г., постановено по административнонаказателно дело № 4649/2019 г., е отменил наказателно
постановление № 395329-F387758 от 08.11.2018 г. на началник
отдел „Оперативни дейности“, Бургас, ЦУ НАП, с което на „Бургас фишинг”
ЕООД, ЕИК/Булстат *********, на основание чл. 185, ал. 1 ЗДДС, е наложенa
„имуществена санкция” в размер на 500.00 лева за нарушение по чл.36, ал.1 от
Наредба Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118, ал.4 ЗДДС.
За да постанови
оспореното решение районният съд е обосновал извод за несъставомерност на констатираното
деяние. Приел е, че не е установена нито една от предвидените в чл.36, ал.1 от наредбата
хипотези, за да се приеме, че за търговеца е възникнало задължение да издаде
касова бележка от кочан. Съдът е приел, че при безспорно установена липса на
въведено в експлоатация фискално устройство/ФУ/ в търговския обект, „Бургас фишинг”
ЕООД е нямал право да извършва продажби, съответно и задължение за отчетност по
чл.36, ал.1 от наредбата.
Санкцията е
наложена на „Бургас фишинг” ЕООД за това, че на 25.05.2018 г., в 15:30 ч., при
извършена контролна покупка на 1 бр. кутийка с „бял червей” на стойност 0.50 лева
и на 1 бр. кутийка с „торен червей” на стойност 1.50 лева, чиято обща стойност
е платена в брой, не е издадена ръчна
касова бележка от кочан, съдържаща необходимите реквизити за покупката. При
проверката е констатирано, че в обекта липсва монтирано и въведено в
експлоатация фискално устройство, както и кочан за издаване на касови бележки.
Съставен е протокол за извършена проверка № 034712/25.05.2018 г. и АУАН № F387758
от 04.06.2018 г., въз основа на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно
постановление.
Основното
възражение на касатора е, че в търговския обект е извършена продажба, заплатена
в брой, поради което изводът на районния съд за несъставомерност на деянието е
неправилен.
Оспореното
решение е валидно, допустимо и правилно.
В разпоредбата
на чл.36, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. са изчерпателно изброени седем
различни хипотези, при които за търговеца е налице задължение да регистрира/отчита
продажбите и сторно операциите с издаване на касови бележки от кочан. Всички хипотези
са свързани с наличието на монтирано и въведено в експлоатация фискално
устройство в търговския обект, което не може да функционира за определен период
от време по различна причина, посочена в наредбата за всяка отделна хипотеза.
Анализът на тази разпоредба налага извода, че за да се приеме за осъществен от
обективна страна състава на нарушението по чл.36, ал.1 от наредбата, не е достатъчно
само да бъде констатирано извършването на продажба и получено плащане в брой, в
какъвто смисъл са релевираните от касатора възражения, а е необходимо да бъде установена и доказана по несъмнен начин някоя
от нормативно посочените хипотези. В случая отговорността на касатора е ангажирана
за нарушение на чл.36, ал.1 от наредбата, без в АУАН и в НП да е конкретизирано
в коя точно от изброените седем хипотези е извършено нарушението и без да са
налице фактически констатации за наличие на някоя от тях. Правилен е изводът на
районния съд, че за ответника по касация не е възникнало задължение да издаде
касова бележка от кочан за извършената контролна покупка и полученото плащане в
брой, съответно, че той не е осъществил състава на вмененото му нарушение, доколкото
е установено и не е спорно обстоятелството, че в търговския обект не е било монтирано
и въведено в експлоатация фискално устройство. Деянието, установено с АУАН е
неправилно квалифицирано от актосъставителя и административнонаказващия орган
като нарушение на чл.36, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 г., вр. чл.118,
ал.4 ЗДДС, което е довело до незаконосъобразното ангажиране на отговорността на
дружеството на основание чл.185, ал.1 ЗДДС.
При липса на
касационни основания за отмяна, решението на районния съд следва да се остави в
сила.
Мотивиран така и
на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети състав,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 1584 от 17.12.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 4649/2019
г. по описа на Районен съд Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: