№ 104
гр. Враца, 09.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВРАЦА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на девети юли през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Петя П. Вълчева-Чукачева
Членове:Евгени Божидаров Ангелов
Пламен К. Кучев
при участието на секретаря Миглена Н. Костадинова
в присъствието на прокурора Н. В. Л.
като разгледа докладваното от Пламен К. Кучев Частно наказателно дело №
20241400200442 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.32, във вр. с чл.16, ал.1-8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции /ЗПИИАКОРНФС / и е образувано въз основа на искане от Central
Justitieel Incassobureau /Централно инкасаторско бюро към нидерландското Министерство на
правосъдието/ Кралство Нидерландия за признаване и изпълнение на решение № EGS-
********* от 22.09.2023г., влязло в сила на 03.11.2023г. на несъдебен орган- RDW, Кралство
Нидерландия срещу българския гражданин М. М. М. от ***, роден на *** за финансова
санкция, издадено на основание Рамково решение 2005/214/ПВР от 24.02.2005 год. на
Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.
Твърди се, че на лицето е била наложена финансова санкция- парична сума с
решение в размер на 160.00 евро за извършено нарушение за това, че удостоверението за
технически преглед за моторни превозни средства с маса по-малка от 3500 кг е престанало да
бъде валидно RDW Veendam (Registercontrole), 12.09.2023 г. в 17:00 - чл.2 от Закон относно
административната уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по
пътищата.
Към искането е приложено Удостоверение по чл. 4 РР 2005/214/ ПВР на Съвета
относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции.
В съдебно заседание, представителят на Окръжна прокуратура Враца изразява
становище да се признае за изпълнение решението на несъдебен орган на Кралство
1
Нидерландия от 22.09.2023 г. влязло в сила на 03.11.2023г., с което на засегнатото лице М.
М. М. е наложена финансова санкция в размер на 160 евро за това, че удостоверението за
технически преглед на МПС с маса по-малка от 3500 кг е престанало да бъде валидно. С това
административно нарушение е нарушен закон относно административната уредба при
нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата – чл. 2. Посочва, че е
налице удостоверение по чл. 4 от Рамковото решение, че Кралство Нидерландия е членка на
ЕС, че не се изисква двойна наказуемост. Излага, че не са налице основанията за отказ да се
признае изпълнение решението на несъдебен орган.
Засегнатото лице М. М. М., нередовно призован, не се явява не се явява, поради
което съдът е разгледал делото в условията на чл. 16, ал.3 ЗПИИАКОРНФС.
Назначеният му служебен защитник адв. М. Г. поддържа становище, че
удостоверението по чл. 4 е изготвено съобразно изискванията на регламента. Финансовата
санкция е влязла в сила, не е изтекла давността по отношение на влязлото в сила решение на
несъдебния орган. От приложеното писмо на несъдебния орган се установява, че
действително е налице санкция от 160 евро, но писмото е адресирано до лицето не на
обичайното му местопребиваване съгласно чл. 30, ал.2 от специалния закон, а на адрес,
посочен от Кралство Нидерландия. Счита, че засегнатото лице не е уведомено редовно и не
е проведена процедурата по чл. 4 и сл. от Регламента, както е посочено в удостоверението.
Липсва информация от постъпване на книжата в ОС – Враца до настоящия момент дали
лицето е изпълнило финансовата санкция в Кралство Нидерландия. Моли за отказ на
основание чл. 35 от закона признаването на посочената в удостоверението финансова
санкция.
Въз основа на наличните доказателства по делото, съдът приема за установено
следното:
Решението за налагане на финансова санкция е № EGS- ********* от 22.09.2023г.,
влязло в сила на 03.11.2023г. на несъдебен орган- RDW, Кралство Нидерландия, с което на
българския гражданин М. М. М. с постоянен адрес и настоящ адрес: *** , роден на ***,
ЕГН ********** за извършено нарушение по чл.2 от Закон относно административната
уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата -
удостоверението за технически преглед за моторни превозни средства с маса по-малка от
3500 кг е престанало да бъде валидно RDW Veendam (Registercontrole), 12.09.2023 г. в 17:00,
му е наложена санкция в размер на 160 /сто и шестдесет/евро.
Засегнатото лице М. е санкциониран за това, че удостоверението за технически
преглед за моторни превозни средства с маса по-малка от 3500 кг е престанало да бъде
валидно RDW Veendam (Registercontrole), 12.09.2023 г. в 17:00. Поради това спрямо
засегнатото лице е издадено посоченото по-горе решение, с което лицето е финансово
санкционирано със сумата от 160 евро. Последното е било писмено и засегнатото лице е
било уведомено, съгласно законодателството на решаващата страна, лично или чрез
упълномощен, съгласно националния закон, представител, относно правото си да обжалва
решението, както и за сроковете на обжалването. Решението е постановено на 22.09.2023г.,
влязло в сила на 03.11.2023г.
2
Въз основа на горе визираното решение е издадено и процесното удостоверение по
чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24.02.2005 г. относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, съобразно утвърдения в
приложението към решението образец (чл. 4, ал. 1 от ЗПИИАКОРНФС). Удостоверението е
издадено, подписано и съдържанието му е удостоверено от компетентния орган на
издаващата държава (чл. 4, ал. 2 от ЗПИИАКОРНФС). Същото е преведено на български
език (чл. 5, ал. 2 от ЗПИИАКОРНФС). Удостоверението съдържа изискуемите реквизити и
от него недвусмислено се изяснява волята на органа, наложил съответната санкция, тъй като
подробно е описано фактическото положение и обстоятелствата, при които са извършени
констатираните нарушения, вкл. място, време, правна квалификация, както и съответните
разпоредби, нарушени от страна на засегнатото лице М. М..
При тези факти съдебният състав прие, че са изпълнени всички изисквания на
закона за разглеждане на делото пред сезирания съд и че удостоверението по чл. 4 от
Рамково решение 2005/214/ ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, изм. с Рамково решение 2009/299/ПВР на Съвета,
съответства на приложения акт за налагане на финансова санкция.
Настоящият съдебен състав приема, че решение № EGS- ********* от 22.09.2023г.,
представлява акт /решение за налагане на финансова санкция/ за налагане на глоба, по
смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1 ЗПИИАКОРНФС, тъй като е налице влязло в сила решение,
постановено от несъдебен орган на държава- членка на Европейския съюз. Представеното за
признаване и изпълнение решение за налагане на финансова санкция е в съответствие на
разпоредбата на чл.3, ал.1, т.3 ЗПИИАКОРНФС, а именно издаден от несъдебен орган и
влязъл в сила в държава- членка на Европейския съюз, акт за налагане на задължение за
плащане на глоба за извършено нарушение на територията на Кралство Нидерландия.
За извършеното от засегнатото лице М. административно нарушение, не се изисква
двойна наказуемост съгласно чл.30, ал.2, т.1 ЗПИИАКОРНФС.
Засегнатото лице е с постоянно местоживеене в : *** , поради което съгласно чл.31,
ал.1 ЗПИИАКОРНФС компетентен да разгледа искането за признаване и изпълнение на
решението за налагане на финансова санкция е именно Окръжен съд Враца.
Не е налице нито едно от алтернативно предвидените в чл.35 ЗПИИАКОРНФС
основания, при които българският съд може да откаже признаването и изпълнението на
решението за налагане на финансова санкция от чужд съд. Удостоверението е по образец и
отговаря на изискванията за форма и съдържание /чл.35, т.1 от Закона/. Няма данни срещу
същото лице и за същото деяние в България или в друга държава, различна от издаващата
или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решението за налагане на финансови
санкции /чл.35, т.2 от Закона/. Изпълнението на решението не е с изтекла давност по
българското законодателство, която съгл. чл.82, ал.3, вр.ал.1 ЗАНН е тригодишна и не се
отнася за деяние, подсъдно на български съд /чл.35, т.3 от Закона/. Засегнатото лице не е с
привилегия или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението на
решението недопустимо /чл.35, т.4 от Закона/. Същото не се отнася за деяние, извършено
3
изцяло или отчасти на територията на Република България или са били извършени извън
територията на издаващата държава и българското законодателство не позволява
предприемане на наказателно производство по отношение на такива деяния /чл.35, т.5 от
Закона/. Наложената финансова санкция не е по-малка от 70 евро /чл.35, т.6 от Закона/-
същата е в размер на 160 евро с левова равностойност 312,93 лева по фиксирания курс на
БНБ 1.95583лв. за 1 евро. Решението е по отношение на физическо лице, което е
административно наказателно отговорно /чл.35, т.8 от Закона/.
Производството е писмено и лицето е уведомено лично за правото си и срока за
обжалване на решението /чл.35, т.9 от Закона/. Тези обстоятелства са отразени в
Удостоверението, поради и което настоящият съдебен състав намира, че не би могъл да
поставя отразеното в същото под съмнение, за да изисква допълнителна информация от
издаващата държава как точно е осъществено уведомяването на засегнатото лице.
С оглед гореизложеното, настоящият съдебен състав намира, че искането за
признаване и изпълнение на решението на съдебен орган на Кралство Нидерландия против
лицето М. М. М. от гр. Оряхово за наложена финансова санкция следва да бъде уважено.
Левовата равностойност на финансовата санкция от 160 евро е 312,93 български лева,
съобразно официалния курс на БНБ към датата на постановяване на решението, чието
признаване и изпълнение се иска- 22.09.2023 г., а именно 1.95583 лв. за 1 евро. На основание
чл.36, вр. чл.22, ал.1 ЗПИИАКОРНФС признатото решение следва да бъде изпратено на
НАП за неговото изпълнение съобразно нормата на чл.6, ал.2 ЗПИИАКОРНФС.
За признаване на решението и изпращането му на компетентния орган за
изпълнението му следва да бъде уведомен компетентният орган на издаващата държава, а
именно Central Justitieel Incassobureau /Централно инкасаторско бюро към нидерландското
Министерство на правосъдието/ Кралство Нидерландия, а копие от уведомлението да се
изпрати на Министерството на правосъдието на Република България.
При горните съображения и на основание чл. 32 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1
ЗПИИАКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА и ПРИВЕЖДА В ИЗПЪЛНЕНИЕ решение № EGS- ********* от
22.09.2023г., влязло в сила на 03.11.2023г. на несъдебен орган- RDW, Кралство Нидерландия,
с което на българския гражданин М. М. М. с постоянен и настоящ адрес: ***, роден на ***,
ЕГН ********** за извършено нарушение по чл.2 от Закон относно административната
уредба при нарушаване на разпоредби на Кодекса за движение по пътищата-
удостоверението за технически преглед за моторни превозни средства с маса по-малка от
3500 кг е престанало да бъде валидно RDW Veendam (Registercontrole), 12.09.2023 г. в 17:00,
му е наложена санкция в размер на 160 /сто и шестдесет/ евро, с левова равностойност от
312,93/триста и дванадесет лева и деветдесет и три стотинки/ лева по официалния курс на
БНБ към датата на постановяване на решението, чието признаване и изпълнение се иска.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване или протестиране в 7-дневен срок от днес
пред Апелативен съд - гр. София, като обжалването не спира изпълнението.
4
ДА СЕ ИЗПРАТИ НЕЗАБАВНО препис от настоящото решение и от № EGS-
********* от 22.09.2023г., влязло в сила на 03.11.2023г. на несъдебен орган- RDW, Кралство
Нидерландия на ТД на НАП- офис Враца за изпълнение като се укаже, че съгласно чл.22,
ал.2 ЗПИИАКОРНФС следва незабавно да уведомят съда за предприетите действия по
изпълнението на Решението.
ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно компетентния орган на издаващата държава Central
Justitieel Incassobureau /Централно инкасаторско бюро към нидерландското Министерство на
правосъдието/, Кралство Нидерландия, като изрично се посочи номера на решението на
несъдебния орган, признато и приведено в изпълнение с настоящето решение, като
уведомлението бъде в превод на езика на издаващата държава, като съгласно чл.13, ал.1
ЗПИИАКОРНФС разноските са за сметка на Република България като изпълняваща
държава.
КОПИЕ от горното уведомление да се изпрати и на Министерството на
правосъдието на Република България.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5