Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 260814, 07.06.2021г., гр. Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, осми наказателен
състав,
на деветнадесети май, две хиляди двадесет и първа година,
в публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА
Секретар: Гергана Стефанова
Прокурор:…………………….
като
разгледа докладваното от съдия Георгиева наказателно административен
характер
дело № 5158 по описа на съда за 2020г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е образувано по
повод жалбата на ”Ч.”ООД, ЕИК *** със седалище и адрес на
управление ***, против наказателно постановление № 02-0003303/ 10.11.2020г.,
издадено от директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Бургас, с което за
нарушение на чл.303, ал.3 от Кодекса на труда КТ/ вр. чл.15 и чл.16, ал.1 от
Наредба № 6/24.07.2006г. за условията и реда за даване на разрешения за работа
на лица, ненавършили 18 години на основание чл.416, ал.5, вр. чл.414, ал.1 от
Кодекса на труда /КТ/ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер
на 1500 лева. Иска се отмяна на обжалваното наказателното постановление, като
се сочат доводи за незаконосъобразност и необоснованост.
Жалбата е депозирана в преклузивния срок
за обжалване от надлежно легитимирана страна и е допустима.
Като прецени поотделно и в съвкупност
представените по делото доказателства и съобрази закона в контекста на
правомощията си по съдебния контрол, съдът намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
На 31.07.2020г. около 10:45 часа
е извършена проверка на място в обект бистро „Д.“, находящ се в ***,
стопанисван от ”Ч.”ООД, ЕИК *** Проверката е извършена от контролни органи на
Дирекция „Инспекция по труда“. При проверката е установено, че лицето Т. Е. С.
ЕГН ********** изпълнява по време на проверката, дейности като барман – мие
чаши на бара на заведението. Лицето собственоръчно е декларирало в справка на
основание чл.402, ал.1, т.3 и ал.2 от КТ, че работи в ”Ч.”ООД, ЕИК *** от 17.07.2020г.
на длъжност „барман“, с работно време от 10:00 до 14:00 часа с два почивни дни седмично, без почивка в работния ден и
трудово възнаграждение 610 лева.
На 12.08.2020г. и 25.09.2020г. при
проверката по документи в Дирекция „Инспекция по труда“-Бургас е представен
писмен трудов договор № 25/07.08.2020г., сключен между ”Ч.”ООД, ЕИК *** и Т. Е.
С. ЕГН ********** и разрешение за приемане на работа на непълнолетни лица №
20061259/06.08.2020г., от което се е установило, че ”Ч.”ООД, ЕИК ***, в
качеството си на работодател към 31.07.2020г. около 10:45 часа е приел на
работа в обект бистро „Д.“, в ***, непълнолетното лице Т. Е. С. ЕГН **********,
без разрешение за това от Дирекция „Инспекция по труда“- Бургас.
Констатациите от проверката са
обективирани в протокол за извършена проверка, приложен към административнонаказателната
преписка.
На 25.09.2020г. на жалбоподателя
е съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.303, ал.3 от КТ. Актът е съставен в съответствие с формалните законови изисквания в
присъствие на законния представител на дружеството. При съставяне на акта не са
направени възражения от законния представител на дружеството. В срока по чл.44,
ал.1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения по акта.
При извършената служебна
проверка съдът не констатира съществени процесуални нарушения при съставяне на
акта за установяване на административно нарушение и при издаване на
наказателното постановление, водещи до порочност или нарушаване правото на
защита на жалбоподателя в хода на административнонаказателното производство.
Сезиран с преписката по акта,
административнонаказващият орган е приел, че нарушението е установено от
фактическа и правна страна и на основание чл.416, ал.5, вр. чл.414, ал.1 от КТ
е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1500 лева за
нарушението на чл.303, ал.3 от КТ.
Изложената фактическа обстановка се
потвърждава от показанията на свидетелите А.Д. и Т.С., както и от приложените
по делото писмени доказателства, в т.ч. протокола за извършена проверка, който
е официален документ по смисъла на чл.93, т.5 от НК и справката по чл.402,
ал.1, т.3, чл.402, ал.2 от КТ, трудов
договор № 25/07.08.2020г., справка за
приети и отхвърлени уведомления по чл.62, ал.5 от КТ, уведомление по чл.62, ал.5 от КТ и др..
Свидетелите Г. и П. са преки свидетели и от показанията им става ясно, че
по време на проверката в процесния обект, Т.С. е полагала труд в бистро „Д.“. Същата
е попълнила справка по чл.402, ал.1, т.3, чл.402, ал.2 КТ, видно от която е
декларирала, че от 17.07.2020г. работи в бистро „Д.“, като „барман“ при
работодателя „Ч.“ООД. Посочила е работно време, почивни дни и трудово
възнаграждение. В
потвърждение на това са показанията и, че на въпросния ден е била в търговския
обект на работното място си място. Непълнолетната Т.С. е изпълнявала трудовата
си функция, която се е осъществявала на определеното работно място, в обекта стопанисван
от дружеството жалбоподател. Съдът не кредитира показанията на свидетелката С.,
че процесното заведение не е работело, и че не е изпълнявала трудова функция
към момента на проверката, доколкото тези и твърдения противоречат на
декларираното от нея пред контролните органи и на останалия доказателствен
материал. Ирелевантно в случая е дали в обекта е имало клиенти или не, дали са
извършвани продажби и приемани клиентски поръчки, поради което представените по
делото фискален бон и дневен финансов отчет са неотносими.
При така установените факти съдът приема за
безспорно установено, че на 31.07.2020г. непълнолетната Т.С. е била приета на
работа в бистро „Д.“, като „барман“ от работодателя „Ч.“ООД, без необходимото
за това разрешение от инспекцията по труда в съответствие с чл.303, ал.3 от КТ.
Посочената разпоредба предвижда разрешителен режим за приемане на работа на
лица на възраст от 16 до 18 години. Разпоредбата на чл.16, ал.1 от Наредба №
6/24.07.2006г. за условията и реда за даване на разрешения за работа на лица,
ненавършили 18 години разпорежда, че за
всяко лице, ненавършило 18 години, работодателят подава в деловодството на
териториалната дирекция „Инспекция по труда“ или по електронен път при спазване
разпоредбите на закона за
електронния документ и електронния подпис искане за получаване на
разрешение за постъпване на работа, като прилага следните документи: 1.
описание на вида работа, която ще извършва лицето, ненавършило 18 години; 2.
резултатите от оценката на риска, на който може да бъде изложено лицето,
ненавършило 18 години; 3. осигурените мерки за защита здравето и безопасността
на лицето, ненавършило 18 години; 4. медицинско заключение по чл.12, ал.2;
5. разпределението на работното време за лица от 15 до 16 години. Приемайки на
работа непълнолетно лице, дружеството-жалбоподател в качеството си на
работодател по смисъла на §1, т.1 от ДР на КТ е нарушило разпоредбата на
чл.303, ал.3 от КТ. Нарушението е формално, на просто извършване и се счита
довършено в момента, в който работникът започне фактически да изпълнява
трудовите си задължения, предвидени за съответната длъжност.
Съгласно чл.414, ал.1
от КТ работодател, който наруши разпоредбите на трудовото
законодателство извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена
санкция или глоба в размер от 1500 до 15000 лева, а виновното длъжностно лице,
ако не подлежи на по-тежко наказание - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лева.
Не са налице основанията за приложение
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН,
като се има предвид особените обществени отношения, които нарушението засяга.
Същото не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните
нарушения от същия вид, поради което не представлява маловажен случай. Размерът
на наложеното административно наказание е определен в предвидения в КТ минимум за
това нарушение. Обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и
обосновано, поради което следва да бъде потвърдено.
Предвид изхода от спора и изрично
направеното искане, на основание чл.63,
ал.5 от ЗАНН вр. чл.37,
ал.1 от ЗПП вр. чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, в полза на административнонаказващия орган следва да
бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева, чийто размер
бе определен от съда съобразявайки правна сложност на делото.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 02-0003303/ 10.11.2020г., издадено от директора на Дирекция
„Инспекция по труда” – Бургас, с което за нарушение на чл.303, ал.3 от Кодекса
на труда /КТ/ вр. чл.15 и чл.16, ал.1 от Наредба № 6/24.07.2006г. за условията
и реда за даване на разрешения за работа на лица, ненавършили 18 години на
основание чл.416, ал.5, вр. чл.414, ал.1 от Кодекса на труда КТ/ на Ч.”ООД,
ЕИК *** със седалище и адрес на управление *** е наложена
имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева.
ОСЪЖДА Ч.”ООД, ЕИК *** със седалище и адрес на управление *** да
заплати на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ юрисконсултско
възнаграждение за процесуално представителство в размер на 100 /сто/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Вярно
с оригинала: Г.Ст.