Р Е Ш Е Н И Е
Номер 1121 Година 21.08.2020 Град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД БУРГАС, ХVІ-ти състав, на двадесет и трети юли две хиляди и двадесета година,
в публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
ЧЛЕНОВЕ: 1.Веселин Енчев
2.Димитър Гальов
Секретаря:
С.А.
Прокурор:
Христо Колев
Като
разгледа докладваното от съдия Драгнева касационно наказателно административен
характер дело номер 1245 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по
делото е образувано по касационна жалба на А.И.И. ***, извън регулация № 1 против
решение № 408 с две посочени дати на постановяване 18.03.2020г. и 08.04.2020г.,
постановено по н.а.х.д. № 3429/2019г. по описа на Районен съд Бургас. Счита, че
обжалваното решение е необосновано, неправилно и постановено в противоречие на закона.
Не споделя изводите на съда и възразява, че е организирал защитата си срещу наказателно
постановление с което му е наложено единствено административно наказание
„глоба“ в размер на 2 000 лв., докато съдът се е произнесъл по
законосъобразността на наказателно постановление, с което наложеното наказание
е допълнено от административнонаказващия орган, като му се налага и лишаване от
право да управлява МПС за 24 месеца. Иска се отмяна на решението.
Ответникът – ОД на МВР гр.Бургас,
РУ Созопол редовно уведомен, не изразява становище по касационната жалба.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура гр.Бургас дава становище за отмяна на съдебния акт, като неправилен
и незаконосъобразен.
Административен съд Бургас
намира, че касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по
чл.211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното решение Районен
съд Бургас е потвърдил наказателно
постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от началник-група към ОД
на МВР гр.Бургас, РУ Созопол, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на А.И. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 2 000
лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 24
месеца. За да постанови решението си, съдът е приел, че в
административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила. Установено е наличието на два различни екземпляра от
обжалваното наказателно постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., които са с
идентично описание на фактическите обстоятелства и дата на връчване на преписа,
като разликата между тях е в наложеното наказание „лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок от 24 месеца“, което не е посочено
в първия връчен на водача екземпляр и е допълнено във втори издаден препис,
който също му е връчен. Прието е, че се касае за фактическа грешка, чиято
поправка е извършена преди или едновременно с връчване на преписа от
постановлението, като това не е довело до ограничаване правото на защита на
санкционираното лице, тъй като са му връчени и двата преписа, което
обстоятелство се потвърждава и от заключението на вещото лице по допуснатата по
делото съдебно-почеркова експертиза. Предвид това, че корекцията относно
наказанието е извършена веднага, а не след връчването на преписа на
жалбоподателя на 30.07.2019г, районният съд е преценил, че правото на защита на
лицето не е било ограничено, тъй като не е налице несъответствие между
фактическите обстоятелства и правната квалификация на установеното
административно нарушение. По същество съдът е намерил, че нарушението по чл.174, ал.3 от ЗДвП, което се вменява на И. е безспорно доказано
и се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства, поради
което правилно е ангажирана административно наказателната му отговорност.
Наложените кумулативни наказания са намерени за правилно определени по вид и
размер и предвид липсата на предпоставки за приложение на чл.28 от ЗАНН с тези
мотиви НП е потвърдено.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението
на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията
предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът
обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с
материалния закон, съдът следи служебно.
Решението
е недопустимо.
Предмет на
съдебен контрол пред първоинстанционния съд е било наказателно постановление №
18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от началник-група към ОД на МВР гр.Бургас,
РУ Созопол, с което за нарушение по
чл.174, ал.3 от ЗДвП на А.И. е наложено единствено административно наказание
глоба в размер на 2 000 лева, видно от сезиращата съда жалба. В този смисъл е и
изричното волеизявления на адвокат К. – процесуален представител на И., който в
постъпила по делото молба с вх.№ 56031/06.12.2019г., сочи „Видно и от жалбата ми, аз обжалвам само глобата“.
Същевременно, с обжалваното решение № 408/08.04.2020г., районният съд се е
произнесъл по законосъобразността на наказателно постановление №18-0346-000331/30.07.2019г., издадено от
началник-група към ОД на МВР гр.Бургас, РУ Созопол, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП на А.И. са наложени
при условията на кумулативност две административни наказания – глоба в размер
на 2000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 24 месеца.
Жалбоподателят е този които определя
предмета на делото и съдът е обвързан от неговите искания, поради което
недопустимо първоинстанционният съд е изменил предмета на обжалване и е
потвърдил наказателно постановление №18-0346-000331/30.07.2019г., с което на лицето
са наложени две наказания. Това наказателно постановление не е обжалвано, видно
от касационната жалба, поради което е влязло в сила и не подлежи на съдебен
контрол.
След като първоинстанционният съд се е произнесъл
по законосъобразността на наказателно постановление различно от обжалваното пред
него, то постановеното съдебно решени е недопустимо и следва да бъде обезсилено,
а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на съда, които да разгледа
жалбата на А.И. срещу наказателно постановление № 18-0346-000331/07.11.2018г., издадено от
началник-група към ОД на МВР гр.Бургас, РУ Созопол, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП му е наложено единствено
административно наказание глоба в размер на 2 000 лева.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл.221, ал.3 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд Бургас, ХVІ-ти състав
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА решение № 408 с две посочени дати 18.03.2020г.
и 08.04.2020г., постановено по н.а.х.д. № 3429/2019г. по описа на Районен съд
Бургас.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на Районен съд Бургас.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.