РЕШЕНИЕ
№ ………..
17.10.2018г.
гр.Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в публичното съдебно заседание на втори октомври през две хиляди и осемнадесета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДИМИТЪР КИРИЛОВ |
При секретаря Захаринка Петракиева като разгледа докладваното от съдията Кирилов НАХД № 2141 по описа за 2018 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д.А.Н., с ЕГН: **********, против НП № 16-0938-001167/26.04.2016 г. на Началник сектор към ОД на МВР – Плевен, сектор „Пътна полиция“ – Плевен, упълномощен със Заповед № 316з-770/18.03.2016 г., с което на жалбоподателя Н. на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание – глоба в размер на 2000 лева, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането (КЗ).
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява, представлява се от адв. Л.Н.от АК – Пазарджик. В депозираната до съда жалба жалбоподателят, моли съда да отмени изцяло НП като неправилно и незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения относно издаването на АУАН и НП.
Ответникът
по жалбата ОД на МВР – Плевен, редовно призован, не се представлява.
Жалбата е
депозирана в определения от закона срок, поради което се явява допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
След съвкупна преценка на събраните и проверени в хода на съдебното следствие писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна, следното:
АУАН бл. № 446885/13.04.2016 г. е съставен против фирма „Х.“ ООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление ***, с управител Д.А.Н., с ЕГН: **********, за това че на 13.04.2016 г. около 20.10 часа, в с. Ясен, ул. „***“, в посока с. Дисевица, при извършена проверка на товарен автомобил „Ситроен Ц3 1,7 ХДМ“ с рег. № ***, се установи, че няма валидна полица на застраховка Гражданска отговорност към датата и часа на проверката, с което е нарушил чл. 483, ал. 1, т.1 от КЗ.
В кръга на службата си, свидетелят Р.Р.Ж. – мл. автоконтрольор при СПП към ОД на МВР – гр.Плевен, съставил против „Х.“ ООД, АУАН бл. № 446885/13.04.2016 г., при участието на свидетеля Н.Г.Б..
Въз основа на така съставения АУАН, впоследствие на 26.04.2016 г. Началник сектор към ОД на МВР – Плевен, сектор „Пътна полиция“ – Плевен, издал НП № 16-0938-001167, с което наложил на жалбоподателя Д.А.Н., административно наказание Глоба в размер 2000 лева, на основание чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ и за извършено административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
При извършената служебна проверка, относно законосъобразността на издаденото НП, съдът намира за установено следното:
В тази връзка, след като анализира събраните доказателства и взе предвид възраженията и аргументите изложени в жалбата, съдът провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, като намери, че същото страда от съществени пороци, вменени във вина на жалбоподателя, както и правилното прилагане на материалния закон, поради което се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено само на това основание, без да е необходимо съда да разглежда спора по същество.
В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление и АУАН са очертани фактическите състави на различни, самостоятелни и взаимно изключващи се по своя характер административни нарушения.
От една страна
АУАН е против фирма „Х.“ ООД с управител – Д.А.Н. и се твърди, че на 13.04.2016
г. около 20.10 часа, в с. Ясен, ул. „***“, в посока с. Дисевица, при извършена
проверка на товарен автомобил „Ситроен Ц3 1.4 ХДИ“ с рег. № ***, се установи,
че няма валидна полица на застраховка Гражданска отговорност към датата и часа
на проверката, с което е нарушил чл. 483, ал. 1, т.1 от КЗ.
От друга страна в НП се твърди, че жалбоподателя Д.А.Н., с ЕГН: ********** на 13.04.2016 г. в 20.10 часа, в с. Ясен, ул. „***“, в посока с. Дисевица, като водач на лек автомобил „Ситроен Ц 3 1,4 ХДИ 16 В“ с рег. № ***, при извършена проверка на т.а. „Ситроен“, собственост на „Х.“ ООД БУЛСТАТ – ********* с управител Д.А.Н. – се установи, че няма сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“ валиден към датата и часа на проверката.
Административно-наказващият орган е санкционирал жалбоподателя Д.А.Н. за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ – Едноличен търговец или юридическо лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р.България и не е спряно от движение, не е спряно от движение, не е сключило договор за застраховка гражданска отговорност на автомобилистите.
На жалбоподателя едновременно е вменено във вина административно нарушение извършено от него, един път като водач и ползвател на процесния автомобил и втори път като негов собственик, което налага извод за наличие на съществена неяснота на фактическото обвинение и представлява самостоятелно основание за неговата отмяна.
Административно-наказващият орган е вменил във вина на жалбоподателя извършено от него нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховането, като на основание чл. 638, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 461, т. 1 от КЗ, му е наложил административно наказание глоба в размер на 2000 лева.
От разпита на свидетелите Р.Р.Ж. не се установява кой е водача на МПС в момента на проверката, както и обстоятелствата по установяване на нарушението.
Съгласно
разпоредбата на чл. 638,
ал. 1, т. 2 от КЗ, на основание на която
е наложено административното наказание на жалбоподателя, законът предвижда санкция – на лице по чл.
483, ал. 1, т. 1 от КЗ – лице което не изпълни задължението си да сключи
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
се налага имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или едноличен
търговец.
Съгласно чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко
лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на
територията на Република България и не е спряно от движение; това изискване не
забранява и всяко друго лице, различно от собственика на моторното превозно
средство, да сключи застрахователния договор.
В конкретния случай в НП извършеното от жалбоподателя нарушение е квалифицирано от наказващият орган като такова по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, тоест прието е, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си като притежател на МПС да сключи задължителна застраховка по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
Съгласно
действащият по това време чл. 638, ал. 1 от КЗ, за физически лица е предвидена
глоба в размер от 250 лева, а за юридическо лице или едноличен търговец
имуществена санкция от 2000 лева.
Видно от
издаденото НП жалбоподателят е санкциониран с глоба в размер на 2000 лева, като
физическо лице, а в обстоятелствената част административно-наказващият орган е
посочил, че жалбоподателя е извършил нарушение: юридическото лице, което
притежава МПС, което е регистрирано на територията на РБългария и не е било
спряно от движение, не е сключило договор за застраховка гражданска отговорност
на автомобилистите - нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ.
От горното е видно, че е налице несъответствие между описанието на нарушението, извършено от жалбоподателя и правната квалификация на нарушението, дадена от административно-наказващият орган, което процесуално нарушение е съществено и налага отмяната на наказателното постановление.
По този начин се накърнява правото на защита на нарушителя, който има право да узнае какво точно нарушение е извършил и коя точно разпоредба е нарушил. Нарушаване на правото на защита във всички случаи води до порочност на издаденото НП, тъй като представлява съществено процесуално нарушение.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление 16-0938-001167/26.04.2016 г. на Началник сектор към ОД на МВР – Плевен, сектор „Пътна полиция“ – Плевен, упълномощен със Заповед № 316з-770/18.03.2016 г., с което на жалбоподателя Д.А.Н. на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложено административно наказание – глоба в размер на 2000 лева, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.1 от Кодекса за застраховането (КЗ), като незаконосъобразно.
Решението може да се обжалва пред Административен съд –гр.Плевен в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: