Р Е Ш Е Н И Е
№ 717/05.07.2023 година,
град Бургас,
Административен съд –
Бургас, XXIV-ти състав, в съдебно заседание на пети
юни през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия: Нели Стоянова
при секретаря Д. Д., като разгледа докладваното от
съдията адм.дело № 238 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда
на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. с чл. 172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП).
Образувано е по жалба на Д.Г.Г., с ЕГН **********, с
адрес ***, със съдебен адрес ***, чрез адвокат Н.Н. ***, против Заповед за
прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ) № 22-0769-001400 от 29.12.2022
година на полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Бургас,
с която спрямо жалбоподателя на основание чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП е приложена принудителна административна мярка - „прекратяване на регистрацията
на ППС с рег. № *****за срок от 6 месеца, считано от 25.12.2022 г.“, за
извършено нарушение на чл. 174, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП. Със заповедта е отнето СР МПС №
********* и 2 бр. регистрационни табели *****В
жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения административен
акт. Твърди се, че е издаден от некомпетентен орган и при съществено нарушение
на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалния
закон. Иска се отмяна на заповедта за прилагане на ПАМ. В съдебно заседание
жалбоподателят редовно призован, не се явява и не се представлява.
Ответникът по
жалбата – В. Н. С. –
полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - Бургас, представя
административната преписка, с искане за отхвърляне на жалбата. В съдебно
заседание, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Административен съд - Бургас,
след преценка на събраните по делото доказателства и като взе предвид
становищата на страните, намира за установено следното от фактическа страна:
По делото е изискана и приложена административната
преписка по издаване на оспорената заповед, като към същата е приложен и Акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) серия АД № 485816 от 25.12.2022
година, констатациите по който се свеждат до следното:
На 25.12.2022 година, около 12:15 часа, по път
ІІ-79 до бензиностанция „Нафта Трейдинг“ на КПП по посока гр. Бургас, Г. управлява
собствения си лек автомобил марка ****, като отказва да му бъде извършена
проверка за употреба на наркотични вещества или техните аналози с техническо
средство Дрегер Дръгтест 5000 с фабр. № ARLB 0021. Издаден е и е връчен талон за медицинско изследване №
118823. Прието е, че с описаното деяние водачът
виновно е нарушил чл. 174, ал. 3 от ЗДвП. Посоченият за нарушител Д.Г.Г. е подписал АУАН без възражения.
С оспорената в настоящото съдебно производство заповед
за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0769-001400 от 29.12.2022
година издадена от полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР -
Бургас, на жалбоподателя Д.Г. е наложена принудителна административна мярка – „прекратяване
на регистрацията на ППС с рег. № *****за срок от 6 месеца, считано от
25.12.2022 г.“. Обжалваният административен акт е постановен на основание чл. 22 от ЗАНН и чл. 171, т. 2а,
б. „б“ от ЗДвП, като от фактическа страна се основава на констатациите, съдържащи се в
съставения срещу Д.Г. АУАН серия АД № 485816 от 25.12.2022 година, за това, че
на 25.12.2022 година, около 12:15 часа, в община Бургас по път втори клас №
ІІ-79 до бензиностанция „Нафта Трейдинг“ на КПП по посока гр. Бургас управлява
собствения си лек автомобил марка „БМВ 320 И Х Драйв“ с рег. № А 0358 НТ, като
отказва да му бъде извършена проверка за употреба на наркотични вещества или
техните аналози с техническо средство „Дрегер Дръг Тест 5000“ с фабр. № ARLB-0021. Издаден е талон за
изследване № 118823.
Като доказателства по делото са приети документите,
съдържащи се в образуваната административна преписка по издаване на обжалваната
заповед за прилагане на ПАМ № 22-0769-001400 от 29.12.2022 година, в т.ч. заповед № 251з-1821
от 26.04.2022 година на директора на ОД на МВР-Бургас, издадена на основание
Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи, с
която на основание чл. 172, ал. 1 от ЗДвП полицейските инспектори в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР - Бургас са оправомощени да издават заповеди за прилагане на
принудителни административни марки (л. 24 и 25); АУАН серия АД № 485816 от 25.12.2022
година, талон за изследване № 118823 от 25.12.2022 година (л.18); справка за
нарушител/водач (л.21 - 23).
Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства
във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и становищата на
страните и като извърши цялостна проверка на законосъобразността на оспорения
административен акт на основание чл. 168, ал. 1 във връзка с чл. 146 от АПК, намира за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от лице с правен
интерес – адресат на обжалваната принудителна административна мярка, в законоустановения
срок и против административен акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за
законосъобразност.
Разгледана по същество същата е неоснователна.
Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 1
от ЗДвП, принудителните
административни мерки по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т. 5, б. „а“, т.
6 и 7 от ЗДвП, се прилагат с мотивирана
заповед от ръководителите на службите за контрол по този закон съобразно тяхната
компетентност или от оправомощени от тях длъжностни лица. По делото е представена
и приета като доказателство заповед № 251з-1821 от 26.04.2022 година на директора на ОД
на МВР-Бургас, с която на
основание чл. 43, ал. 4 във вр. с ал. 3, т. 1 от
ЗМВР във вр. с чл. 172, ал. 1
от ЗДвП и заповед
№ 8121з-1632/02.12.2021
година на министъра
на вътрешните работи, са оправомощени длъжностни лица от ОД на МВР – Бургас,
които да издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки по
ЗДвП (вкл. по чл. 171, т. 1 от ЗДвП), сред които са
и полицейските инспектори в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Бургас.
Следователно обжалваната заповед № 22-0769-001400 от 29.12.2022 година за
прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а, б.
„б“ от ЗДвП е издадена от материално и териториално компетентен административен
орган – полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Бургас, в
рамките на предоставените му правомощия.
Оспорената заповед е постановена в писмена форма и съдържа
изискуемите реквизити по чл. 59, ал. 2 от АПК. Посочено е
както правното основание за упражненото от полицейския инспектор в сектор „ПП“
при ОД на МВР – Бургас правомощие, така и релевантните факти и обстоятелства за
обосноваване на възприетото от административния орган наличие на
материалноправните предпоставки за прилагане на принудителна административна
мярка по чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП. С оглед на което съдът приема, че е изпълнено
изискването на чл. 172, ал. 1
от ЗДвП и чл. 59, ал. 2,
т. 4 от АПК за постановяване на мотивиран административен акт.
При постановяване на заповедта не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила.
Административният акт е
постановен и при правилно приложение на материалния закон, като съображенията за това са
следните:
Съгласно чл. 171, т. 2а, б. „б“
от ЗДвП прекратява се регистрацията на пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта
над 0,5 на хиляда и/или е употребил наркотични вещества или техните аналози,
както и при отказ да му бъде извършена проверка с техническо средство и/или с
тест за установяване концентрацията на алкохол и/или употребата на наркотични
вещества или техните аналози, или не изпълни предписанието за изследване с
доказателствен анализатор, или за медицинско изследване и вземане на биологични
проби за извършване на химическо и/или химикотоксилогично лабораторно изследване
за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му и/или за употреба на
наркотични вещества или техните аналози – за срок от шест месеца до една година.
В процесния случай мярката е
наложена за това, че жалбоподателят е отказал да му бъде извършена проверка с
тест за установяване употребата на наркотични вещества или техните аналози и не
е изпълнил предписание за химико-токсикологично лабораторно изследване за
установяване на употребата на наркотични вещества или техните аналози, след като
е констатирано, че управлява МПС. От административният орган по делото са
представени акт за установяване на административното нарушение и талон за
изследване, от които се установява отказът на жалбоподателят Г.. Както АУАН,
така и талонът са му били връчени, съгласно положен от него подпис за това.
Същите са съставени от длъжностни лица, в кръга на тяхната компетентност,
представляват официални документи, които обвързват съда да приеме, че
отразеното в тях е вярно. Жалбоподателят не ги e оспорили по реда на чл. 193 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК относно верността им и върху тях жалбоподателят
никъде не е отразил възражения.
Предвид това, събраните
доказателства сочат за направен отказ от жалбоподателя да му бъде извършена
проверка с тест за установяване употребата на наркотични вещества или техните
аналози и отказ да изпълни предписание за химико-токсилогично лабораторно
изследване за установяване на употребата на наркотични вещества или техните
аналози, което води до извод, че са налице предпоставките визирани в
разпоредбата на чл. 171, т. 2а, б. „б“ от ЗДвП за прекратяване на регистрацията
на моторното превозно средство, собственост на жалбоподателя. Срокът на
процесната ПАМ е определен съобразно регламентираното в приложената материална
норма, като е наложен срок към минимално предвидения такъв – шест месеца.
Предвид изложеното, съдът намира оспорената заповед за
законосъобразна, поради наличието на необходимите материално правни
предпоставки за нейното налагане, съответно издадена при правилното приложение
на материалния закон, а жалбата за неоснователна и като такава, същата следва
да бъде отхвърлена.
Мотивиран от горното и на основание чл. 172, ал. 2,
предложение второ от АПК, Бургаският административен съд,
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д.Г.Г., с ЕГН **********, с адрес ***, против
заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ) №
22-0769-001400 от 29.12.2022 година на полицейски инспектор в сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР – Бургас.
Решението е окончателно.
СЪДИЯ: