Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 584 15.04.2021 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на осемнадесети
март две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА
РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.
АТАНАСКА АТАНАСОВА
при секретаря Й. Б., в присъствието на прокурора Андрей
Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 323 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от Й.Ж.К. с ЕГН **********, с постоянен адрес:
***, със съдебен адрес:***, против решение № 1254 от 18.12.2020 г. по НАХ дело
№ 3291/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона и съществено нарушение на съдопроизводствени правила, съставляващи
касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т. 2 от НПК. В нея се сочи, че
отказът на касатора К. да бъде проверен с техническо средство за употреба на
алкохол се дължи на обективна невъзможност да даде качествена проба, поради получена
в резултат на произшествието травма на гръдния кош. По отношение на неявяването
в ЦСМП при УМБАЛ- Бургас за медицинско изследване е отбелязано, че след
напускане на местопроизшествието е посетен медицински център „Лайф хоспитал“,
където е установено наличие на счупено ребро и К. е насочен към специалист в
МБАЛ „Бургасмед“. Според касационния жалбоподател, неправилно са кредитирани от
районния съд показанията на свидетелите Е.Д.и З.Д.и са пренебрегнати
показанията на свид. Ж. К., който има преки наблюдения върху състоянието му
след пътнотранспортното произшествие. По същество се иска отмяна на решението и
на потвърденото с него наказателно постановление, алт.- връщане на делото за
ново разглеждане от друг съдебен състав на РС- Бургас за разпит на свидетел относно
обстоятелството, че МБАЛ „Бургасмед“ е посетена от касатора на 11.06.2020 г.
В съдебното заседание
процесуалният представител на касатора поддържа жалбата. Не сочи нови
доказателства. Моли за отмяна на решението и на наказателното постановление по
съображенията, изложени в жалбата.
Ответникът по касационната
жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява
становище по жалбата.
Прокурорът от Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:
С решението, предмет на касационната проверка, е
потвърдено наказателно постановление № 20-0769-002274/02.07.2020 г., издадено
от началник на група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Бургас, с което е
наложено на касатора Й.Ж.К. административно наказание глоба в размер на 2000
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, за нарушение по
чл. 174, ал. 3 от ЗДвП, и на основание чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП е
наложено на същия административно наказание глоба в размер на 200 лева, за
нарушение по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП. Прието е от съда, че в производството по
издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
процесуални правила. Въз основа на събраните по делото гласни и писмени
доказателства е формиран извод за съставомерност на деянията.
Според настоящия съдебен състав жалбата е частично
основателна.
От фактическа страна по делото е установено, че на 11.06.2020
г., при управление на моторно превозно средство- лек автомобил марка „Форд“,
модел „Фиеста“ с рег. № У 9620 АТ, на ПП I-9 км. 232+200 в посока от гр. Варна
към гр. Бургас преди кв. „Сарафово“, касаторът Й.Ж.К. е претърпял самостоятелно
ПТП с материални щети. За произшествието постъпил сигнал от други участници в
движението, чрез единния европейски номер за спешни повиквания 112. На място били
изпратени свидетелите Д. и Д., служители на ОДМВР Бургас, които констатирали,
че автомобилът е спрян в лявата лента за движение, в посока, обратна на движението.
Водачът Й.Ж.К.
стоял прав до автомобила с приготвен спортен сак. Същият заявил пред
полицейските служители, че възнамерява да напусне мястото на произшествието. Бил
във видимо нетрезво състояние, миришел на алкохол и не можел да запази
равновесие. Споделил, че е служител в Гранична полиция. Категорично отказал
преглед от пристигналия на място екип на Спешна помощ, въпреки наличието на видими
наранявания по лицето и левия му крак. По време на проверката К. заявил пред
свидетелите Д. и Д., че не може да намери документите си и отново посочил, че е
техен колега. Междувременно на място пристигнал неговият баща- свидетелят Ж.К.,
който съобщил на полицейските служители, че синът му се връща от гр. Варна,
където е присъствал на банкет със свои колеги. Открил и предоставил на
проверяващите лица документите на сина си, между които служебна карта за
заеманата от него длъжност в МВР. Полицейските служители извършили оглед на
автомобила и на местопроизшествието, установили щетите и изяснили механизма на
ПТП, като приели, че вследствие несъобразена с пътните условия скорост управляваният
от Й.К. автомобил се е ударил вляво в еластична ограда-мантинела, след което се
завъртял на пътя срещу посоката на движение. Последният бил поканен за проверка
с техническо средство Дрегер 7510 № ARBB 0052, но категорично отказал да даде
проба. Свид. Д. му разяснил, че е необходимо да бъде направено медицинско
изследване на кръвта, като за целта изготвил талон, приложен в административнонаказателната
преписка, съдържащ указание за явяване в УМБАЛ Бургас, шокова зала, в срок до
45 минути, считано от връчване на талона в 10.30 часа. Срещу К. бил съставен
АУАН сер. АА бл.№ 627246 за нарушения по чл. 20, ал. 2 и чл. 174, ал. 3 от ЗДвП.
По време на изготвяне на акта за установяване на административно нарушение водачът
се прибрал в автомобила си и заспал на предната дясна седалка. Бил събуден от
свид. Д. за предявяване на акта.
В 11.30 часа на 11.06.2020 г. касаторът посетил МЦ „Лайф
хоспитал“, където бил прегледан и насочен към специалист в МБАЛ „Бургасмед“,
поради констатирано счупване на ребро. Не се явил в УМБАЛ- Бургас за медицинско
изследване на кръвта в указания от полицейските служители срок.
Съгласно разпоредбата на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП, при
отказ на водача да бъде проверен с техническо средство за установяване
употребата на алкохол или упойващи вещества или неизпълнение на предписанието за
медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му и/или наркотични
вещества или техни аналози, се налага на същия административно наказание лишаване
от право да управлява моторно превозно средство за срок от две години и глоба в
размер на 2000 лева. Според нормата на чл. 3а, т. 3 от Наредба № 1 от
19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или
употребата на наркотични вещества или техни аналози, установяването на
концентрацията на алкохол в кръвта се извършва с доказателствен анализатор,
показващ концентрацията на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания
въздух и отчитащ съдържанието на алкохол в горните дихателни пътища
(доказателствен анализатор), или с медицинско лабораторно изследване, когато физическото
състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство.
В конкретния случай тази хипотеза е налице. Данните по делото сочат обективна
невъзможност на водача да даде качествена проба за изследване с техническото средство,
предвид получената при ПТП гръдна травма. Следователно, концентрацията на
алкохол в кръвта му се установява с медицинско изследване. Такова изследване не
е извършено, поради неявяване на същия в медицинското заведение в указания от
полицейските служители срок.
Съдът намира за неоснователни доводите на касатора за
обективна невъзможност да изпълни предписанието на полицейските служители за
медицинско изследване на кръвта. Видно от приложеното по делото писмо с изх. №
78/26.10.2020 г. (на л. 81) от МЦ „Лайф хоспитал“ ЕООД, същият е посетил
медицинското заведение едва в 11.30 часа. Към този момент указаното в талона за
изследване време за явяване в УМБАЛ- Бургас (до 11.15 часа) е изтекло. При тези
данни не би могло да се приеме, че посещението на МЦ „Лайф хоспитал“ ЕООД, а
впоследствие и на МБАЛ „Бургасмед“, е препятствало явяването му за медицинско
изследване на кръвта в шоковата зала на УМБАЛ Бургас. Що се отнася до нуждата
от спешна медицинска помощ (каквато е отказал да получи от пристигналия на мястото
на произшествието лекарски екип на Спешна помощ), то той е могъл да получи
такава и в УМБАЛ Бургас, но, както е посочил и БРС, съвсем съзнателно се е
насочил към друго медицинско заведение с цел да избегне проверка за
установяване наличието на алкохол в кръвта му. Поради това съдът приема, че
деянието е съставомерно и законосъобразно е ангажирана отговорността му за
нарушение по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП.
Неоснователни са също доводите на касатора за
допуснато от БРС съществено нарушение на съдопроизводствени правила. В
производството пред районния съд са събрани всички относими и допустими
доказателства, като оценката на същите е извършена в съответствие с
изискванията на чл. 107, ал. 5 от НПК, приложим в първоинстанционното
производство по силата на препращащата разпоредба на чл. 84 от ЗАНН. В мотивите
на съдебния акт са обсъдени всички доказателствени източници, като значението
на гласните доказателства е изведено според точното им съдържание. Отделено е
специално внимание на показанията на свидетеля Ж.К., като същите са преценени с
оглед възможната му заинтересованост, поради близката родствена връзка с
жалбоподателя, и при отчитане на противоречието им с останалите доказателства
по делото, тези показания правилно не са кредитирани в частта, относно времето
на провеждане на банкет в гр. Варна и относно заявеното от свидетеля, че не е
съобщил за събитието на полицейските служители. Следва да се отбележи, че
решаващите мотиви на съда не са основани върху този факт и с оглед на това
показанията на свид. Ж.К., дори да бъдат изцяло кредитирани, не биха могли да обусловят
други изводи по съществото на спора. Поради това доводите на касатора, че
съдържанието на приобщените доказателствени източници налага други фактически
изводи, са неоснователни.
Според настоящия съдебен състав наказателното
постановление е незаконосъобразно в частта, относно нарушението по чл. 179, ал.
2, предл. 1 от ЗДвП, поради допуснато от наказващия орган съществено нарушение
на процесуалните правила. Съобразно изискването на чл. 57, т. 5 от ЗАНН, изводите
на наказващия орган за движение с несъобразена скорост следва да са основани на
констатации относно характеристиките на пътната обстановка и движението на
процесния автомобил, и да бъдат доказани, а не субективно определени в
зависимост от настъпването на вредоносния резултат. Това процесуално задължение
в случая не е изпълнено. В наказателното постановление липсва описание на
пътната обстановка и на конкретното деяние, в което се е изразило нарушаването
на правилата за движение, довело до пътнотранспортното произшествие, а без
такова описание не е възможна индивидуализация на нарушението. Поради това
съдът приема, че е ограничено правото на жалбоподателя да научи какво нарушение
му се вменява и да упражни ефективно правото си на защита. Допуснатото
нарушение не позволява и на съда, който е обвързан от фактическите рамки на
обвинението, да постанови обоснован съдебен акт. Ето защо в тази част
наказателното постановление следва да се отмени, след частична отмяна на
съдебното решение, като постановено в нарушение на закона в тази част.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2, предл. 1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1,
изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд, четиринадесети състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 1254
от 18.12.2020 г. по НАХ дело № 3291/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас, в частта, с която е потвърдено наказателно
постановление № 20-0769-002274/02.07.2020 г., издадено от началник на група в
сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Бургас, досежно наложеното на Й.Ж.К. с ЕГН **********
административно наказание глоба в размер на 200 лева, за нарушение по чл. 179,
ал. 2, предл. 1 от ЗДвП и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0769-002274/02.07.2020 г., издадено от началник на група в сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Бургас, в частта, с която е наложено на Й.Ж.К. с ЕГН ********** административно наказание глоба в размер на 200 лева, за нарушение по чл. 179, ал. 2, предл. 1 от ЗДвП.
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 1254 от 18.12.2020 г. по НАХ дело № 3291/2020 г. по описа на Районен съд-
Бургас в останалата му част, с която е потвърдено наказателно постановление №
20-0769-002274/02.07.2020 г., издадено от началник на група в сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР- Бургас, досежно наложеното на Й.Ж.К. с ЕГН ********** административно
наказание глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 24 месеца, за нарушение по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.