|
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН |
|||||||||
|
РЕШЕНИЕ № 216 |
|||||||||
|
гр.
Видин, 30.09.2019 г. |
|||||||||
|
В ИМЕТО НА НАРОДА |
|||||||||
|
Административен съд – Видин, |
II административнонаказателен състав |
||||||||
|
в публично заседание
на |
двадесет и четвърти септември |
||||||||
|
през две хиляди и деветнадесета година в състав: |
|||||||||
|
Председател: |
Нели Дончева |
||||||||
|
Членове: |
Николай Витков Борис Борисов |
||||||||
|
при секретаря |
Мария Иванова |
и в присъствието |
|||||||
|
на прокурора |
Л. Цветкова |
като разгледа докладваното |
|||||||
|
от съдия |
Нели Дончева |
|
|||||||
|
Касационно АНД № |
185 |
по описа за |
2019 |
година |
|||||
|
и за да се произнесе,
съобрази следното: |
|||||||||
|
Производството е по чл.63, ал.1, предложение
„второ” ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК. Делото е образувано по жалба, подадена
от пълномощника на „Меско ВД” ЕООД гр.Видин с управител И.Л.Л. против Решение
№ 188 от 07.06.2019г. по АНД № 473/2019г. по описа на Районен съд – Видин, с което
е потвърдено НП № 05 – 0000869 от 21.11.2018г. на Директора на Дирекция „Инспекция
по труда” - Видин, с което на касаторът, в качеството му на работодател за нарушение
на чл.63, ал.2 от КТ, на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.414, ал.3 от същия
е наложена „имуществена санкция” в размер на 1 500 / хиляда и петстотин / лева. В жалбата се развиват съображения,
че решението на ВРС е незаконосъобразно, тъй като е постановено при нарушение
на материални и процесуални разпоредби на ЗАНН и КТ и в противоречие със събраните
по делото доказателства. Касаторът посочва, че Съдът не е
съобразил събраните по делото доказателства и показанията на свидетеля Стоянов,
от които се установява че последния е получил копие от трудовия си договор преди
да започне работа, както и уведомлението по чл.62, ал.3 от КТ. Иска се от Съда да постанови решение, с което
да отмени решението на ВРС и потвърденото с него НП . Ответникът по делото - Директора
на Дирекция „Инспекция по труда” - Монтана, редовно призован, представител не
се е явил в с.з.. В писмени бележки е оспорена касационната жалба и са изложени
съображения за правилност и законосъобразност на атакуваното решение на ВРС. Представителят на Окръжна прокуратура
– гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и като такава ще следва
да бъде оставена без уважение, а се потвърди решението на ВРС по изложените в
същото мотиви. Административен съд - Видин, като взе предвид
събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни
основания в жалбата, намира следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от субект имащ правен интерес от обжалване и е допустима. Разгледана по същество същата се явява неоснователна по следните съображения: Установява се, че при извършена
на 28.09.2018г., в интервала
11.00 - 12.30 часа проверка по спазване на трудовото
законодателство в обект на дружеството касатор - заведение
за бързо хранене в гр.Видин било установено,
че „Меско ВД“ ЕООД в качеството на работодател е допуснал до работа на 28.09.2018г.
в 7.00 часа лицето Роберт Георгиев Стоянов, работещ като „помощник
кухня“, без да е предоставил преди постъпването му на работа копие от уведомлението
по чл. 62, ал. 5 от КТ, заверено в ТД НАП и екземпляр от сключен трудов договор,
подписан от двете страни. При проверката посоченото лице е попълнило
декларация с отбелязване че няма сключен трудов договор, макар в последствие
такъв да е представен в Д“ИТ“, сключен на същата дата със задължението лицето
да постъпи на същата дата. От представената в последствие справка пък е
установено, че уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ е подадено на
28.09.2018г. в 14:27:05 часа, т.е. след като работникът е допуснат на работа. За констатираното
при проверката, актосъставителят Попарданова приела, че касатора е
допуснал нарушение на чл.63, ал.2 от КТ, за което съставил акт за установяване
на административно нарушение № 05-0000869 от
02.11.2018г., подписан от представляващия дружеството без възражения. Въз основа на акта и
при установената в него фактическа обстановка, на 21.11.2018г. Директора
на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Видин издал атакуваното наказателно
постановление, с което за нарушение на чл.63, ал. 2 от КТ, на основание
чл.416 ал.5 във вр. с чл. 414, ал.3 от КТ на
касатора било
наложено административно наказание “имуществена
санкция” в размер на 1 500 лева. В първоинстанционното
производство е разпитано лицето Роберт Георгиев Стоянов, който посочва че само е
подписал декларацията, но не е отразявал обстоятелства в нея, както и че когато
е започнал работа е получил както копие от трудовия си договор, така и уведомлението. При така установената фактическа обстановка Районен съд - Видин приел, че касаторът е осъществил състава на административното нарушение по чл.63, ал.2 от КТ, поради което правилно
е била ангажирана административнонаказателната му отговорност по реда на чл.414,
ал.3 от КТ. При тези данни настоящият състав
приема от правна страна следното: В тежест на административнонаказващият
орган е да докаже и подкрепи със съответните доказателства, твърденията и констатациите
си, относно извършеното административно нарушение. Според разпоредбата
на чл.63, ал.2 от КТ работодателят няма право да допуска до работа
работник или служител, преди да му предостави документите по ал.1. А според ал.1
работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването
му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни,
и копие от уведомлението до ТД на НАП. Посочените
разпоредби от една страна защитават интересите на работниците, а от друга защитават
обществения интерес, способствайки преодоляването на „сивата икономика”. Видно от представения
трудов договор № 68 от 28.09.2018г. е, че Стоянов е следвало
да постъпи на работа на 28.09.2018г.,
когато е заварен на работното си място по време на извършената проверка. Уведомлението пък
е било изпратено в НАП на същата
дата 28.09.2018 год. в
14:27:05 часа, т.е. след извършената проверка от Д “ИТ“ и след като
работникът е допуснат на работа. От описаното по-горе се налага
извода, че въззивният съд правилно е приел, че касаторът, като работодател,
е осъществил състава на вмененото му нарушение и в тази връзка е потвърдил обжалваното
НП. Настоящият
състав се солидаризира с изводите на първоинстанционния съд да не кредитира
показанията на свидетелят Стоянов, които подробно са били обсъдени от
решаващия съд и в тази насока неоснователни се явяват твърденията в
касационната жалба. Предвид изложеното
законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната отговорност на
касатора по реда на чл.414, ал.3
от КТ и наложеното административно наказание по посочения текст
се явява законосъобразно наложено. При постановяване
на решението си ВРС, се е съобразил със събраните по делото доказателства, което
е довело до правилност и обоснованост на формираните правни изводи. Според съда посочените
по-горе
доводи са достатъчни за обосноваване правилността на решението на ВРС, както и
законосъобразността на издаденото НП, поради което решението на РС - Видин като правилно следва да бъде оставено
в сила. Водим от горното и на основание чл.63,ал.1, изр. ІІ - ро от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд - Видин Р Е Ш И: ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №
188 от 07.06.2019г. по АНД № 473/2019г. по описа на Районен съд – Видин, с което
е потвърдено НП № 05 – 0000869 от 21.11.2018г. на Директора на Дирекция
„Инспекция по труда” - Видин, с което на „Меско ВД” ЕООД гр.Видин с управител
И.Л.Л., в качеството му на работодател за нарушение на чл.63, ал.2 от КТ, на
основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.414, ал.3 от същия е наложена „имуществена
санкция” в размер на 1 500 / хиляда и петстотин / лева. Решението е окончателно
и не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1. /Н.Дончева/ /Н.Витков/
2. /Б.Борисов/ |
|||||||||
|
|
|||||||||